2016年广西工商行政管理工作亮点纷呈

2016年，全区工商系统认真贯彻落实自治区党委、政府和国家工商总局的部署，主动适应经济发展新常态，全面深化商事制度改革，有效加强事中事后监管，主动服务社会经济发展，严格落实“从严治党”要求，各方面工作迈上了新台阶。自治区第十一次党代会报告肯定了由自治区工商局牵头推进的商事制度改革成效。自治区工商局在自治区党委深化改革领导小组第十三次会议上专题汇报了商事制度改革情况，得到了彭清华书记的充分肯定。彭书记指出：自治区工商局从减负、简政、监管三方面发力，推进商事制度改革，不断释放市场活力。从推进的情况来看，我区的商事制度改革在各项经济体制改革和行政体制改革中走在前列，取得了明显成效，也创造了较好经验，起到了全面深化改革“先手棋”和转变政府职能“当头炮”的作用，为全区稳增长做出了积极贡献。

一、 商事制度改革多点突破。

一是改革效应持续显现。2016年， 全区新设立市场主体41.8万户，同比增长3.6%，平均每个工作日有1860个市场主体在广西“出生”，创造就业超过100万人，新增利税超过29亿元。 二是全面推进“证照整合”改革。 9月30日，在全国“五证合一”的基础上，实行具有广西特色的“六证合一”改革。整合营业执照、税务登记证、组织机构代码证、社会保险登记证、统计登记证、企业印章准刻证，截至12月底，全区共发出“六证合一”营业执照6万张。11月28日，提前实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”改革。截至12月底，发放“两证整合”营业执照3万张。 三是深入推进工商登记注册便利化。 继续推进“先照后证”改革，201项审批从前置变为后置，前置审批文件较改革前减少了85%。群众办照80%当日领照。探索企业名称自主选择、简易注销程序改革。2016年，注吊销企业合计3.2万户，同比增长 115%。在全区市级辖区实行“全城通、就近办”；探索开展北部湾区域登记注册“同城化”；推进电子营业执照和全程电子化登记试点，南宁、桂林、北海、防城港等城市初步实现“零纸张”“零见面”“零成本”。

二、 事中事后监管有效加强。

一是基本建成“全国一张网”广西平台。 国家企业信用信息公示系统（广西）平台按时上线启用，归集全区478.85万户市场主体（含注销、吊销）信息，公示信息141.47万条，累计浏览次数超过16亿人次，查询市场主体信息7亿次。 二是信息共享和联合惩戒初见成效。 自治区8个厅局签订了数据归集与共享协议，16个厅局通过企业信用信息公示系统推送许可、处罚、司法协助等信息；工商部门累计向其他部门提供数据151497条，其他部门向工商部门提供数据17466条。制定了首批《失信企业协同监管和联合惩戒清单》，拦截失信被执行人任职申请1355人次；97.8万户市场主体被列入经营异常名录。 三是推进“双随机、一公开”监管机制。 建立了抽查事项清单、市场主体名录库和工商执法人员名录库、抽查实施细则等“一单、两库、一细则”，抽查公示市场主体4.42万户。 四是进一步加强监管执法和消费维权力度。 开展“红盾护农”、“红盾网剑”、整治虚假违法广告等专项行动，广西网店认定率81.7%，排名全国第二；广告严重违法率为0.068%，同比下降90%，2016年9月份广西违法广告监测综合排名全国第一。严厉打击传销，查处传销案件297件，遣返传销人员9643人，捣毁窝点1934个；创建“无传销社区（村）”2157个。开展格式合同专项整治，约谈企业384家，作出行政指导480次，纠正不合理格式条款1320条。建成并启用互联网+市场监管指挥中心，集成12315指挥中心、市场监管“天眼”工程、网络交易监管等多个平台，运用信息化技术提升监管执法和消费维权工作水平。开展“诚信经营放心消费”创建活动，将“放心消费”创建纳入了自治区“十三五”规划，高格局推进，现有2139户示范店、35个示范街区参与创建活动。推动修订《广西消费者权益保护条例》，已通过自治区人大常委会议第一次审议。充分发挥消委会作用；建成广西消费教育中心，举办7期消费教育大讲堂，并在全区开展100场消费教育大讲堂活动，建立老年消费教育基地64个。

三、 服务发展水平不断提升。

一是成功承办第二届中国-东盟工商论坛。 围绕“商标品牌保护与发展”主题，中国和8个东盟国家的7名部级官员、250名政府、企业、学术界代表，进行了深度交流，加强了中国与周边邻国的部门间交往，在服务“一带一路”建设中发挥了积极作用。 二是深入实施商标品牌战略。 提请自治区政府出台了《关于深入实施商标品牌战略意见》；在自治区级以上工业园区建立商标品牌指导服务站，组织志愿服务队为企业提供一对一的商标注册指导、实施商标战略等咨询服务。争取工商总局在自治区工商局设立商标注册受理窗口，柳州市作为全国试点，开展注册商标专用权质权登记，为企业担保债权8.66亿元。

广西商标总数达9.72万件，增长42.4%，其中：中国驰名商标31件、广西著名商标686件、地理标志证明商标33件；商标密集产业平均经济贡献率达37.28%，带动38.15%的就业。 三是服务各类经济主体发展。 会同国资委制定《关于深化商事制度改革积极服务国有企业改革发展的若干意见》；帮助北部湾产业投资基金、中国东盟信息港等重点企业设立登记、申请商标事宜。广西6名个人和2个集体荣获全国先进个体工商户和先进集体称号，受到李克强总理接见。建立了小微企业名录库，收录小微企业176.16万户，提供扶持政策导航322条。 四是精准扶贫扎实有效。 提前完成原定2018年整村脱贫摘帽任务，4个贫困村今年农民人均收入最低3050元，最高为5940元；今年积极落实帮扶项目经费290万元，已完成帮扶项目15个。

四、 干部队伍建设扎实推进。

一是“从严治党”全面落实。 以问题为导向，落实全面从严治党主体责任，建立完善28项相关制度，完成了巡视整改任务，并在自治区党委第三次巡视工作首批通过验收，得到巡视组肯定。党建研究成果获广西机关党建一等奖和优秀组织奖。 二是“两学一做”有声有色。 深入开展“两学一做”学习教育，在全区“两学一做”学习教育座谈会、区直工委“两学一做”学习教育典型交流会上作了典型发言。局机关第七党支部荣获自治区、区直工委授予的先进基层党组织，3名党员荣获区直机关优秀党务工作者和优秀党员荣誉称号。开展“三问三解”主题实践活动，通过问群众、问企业、问基层，解决排队难、年报难、办照难等实际问题，出台了《加强和规范分级管理体制下工商行政管理工作的意见》。 三是政校合作成果凸显。 自治区工商局与广西民族大学签署了《人才培养建设合作框架协议》；设立“广西民族大学实践教育基地”；联合广西民族大学高等院校开展课题研究，设立商标品牌人才培训基地；全年举办特色主体培训班7期，培训人数400多人次。 四是道德讲堂汇聚正能量。 积极争创全国文明单位，开设道德讲堂传承中华民族优秀传统文化，用身边的人讲好身边的工商故事，传递“忠诚、拼搏、奉献、包容”的广西工商行政管理精神，树立爱党、爱国、爱家、爱工商的理念。

五、 非公党建有效加强。

开展“党旗领航、促进双创”活动，加强“小个专”党建“两个覆盖”。全区成立“小个专”党组织1308个，培育党建示范点231个。