关于广西壮族自治区2016年彩票公益金筹集安排和使用情况的通告

桂财综〔2017〕42号 

　　按《彩票管理条例》（国务院令第554号）的规定，现将广西壮族自治区2016年彩票公益金筹集、安排和使用情况通告如下： 

　　一、彩票销售及公益金筹集情况 

2016年，我区共销售彩票757,706.58万元（其中：福利彩票销售476,749.03万元，体育彩票销售280,957.55万元）；根据国家政策规定提取彩票公益金203,349.52万元（其中：福利彩票公益金142,373.84万元，体育彩票公益金60,975.68万元）,按50：50的比例在中央与地方之间分配，上缴中央101,674.76万元，广西地方留成101,674.76万元。 

　　2016年，逾期未兑奖奖金金额4,399.76万元（其中：福利彩票逾期未兑奖奖金金额3,415.34万元，体育彩票逾期未兑奖奖金金额984.42万元）（详见附件1）。 

　　2016年自治区彩票公益金财政收入99,084万元，在途资金6,991万元，支出91,372万元，其中统筹用于我区脱贫攻坚各项工作9,252万元，2016年结余资金7,712万元，已安排在2017年统筹使用，主要用于支持我区扶贫等相关支出。 

　　二、福利彩票公益金安排和使用情况 

　　（一）福利彩票公益金使用情况。 

　　2016年，自治区安排福利彩票公益金支出61,009.8万元（详见附件2）。 

　　（二）项目组织实施情况。 

　　我区遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的发行宗旨。2016年，继续对为老年人、残疾人、孤儿和弃婴等特殊困难群体服务的社会福利事业进行了资助，并安排了备灾仓库、流浪乞讨人员救助等专项资金。自治区共安排彩票公益金资助项目994个，资助金额61,009.8万元，各个项目均按计划组织实施，并按项目资金管理要求，根据项目实施进度下拨到项目所在单位，多数项目已经完成（详见附件2）。 

　　（三）项目社会效益。 

　　 1. 养老服务设施增量提质。 全面推进养老服务业综合改革试验区建设，出台《广西养老服务业综合改革试验区规划（2016—2020年）》以及15项配套政策措施，进一步优化养老服务发展环境。投入2.2亿元重点支持建设20个养老服务示范中心及13个农村养老服务中心，新增养老床位2万张，每千名老年人拥有养老床位数由上年22.7张提高到25张。基本建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。 

　　 2. 社区服务体系建设扎实推进。 补助45个城乡社区服务设施示范项目，其中16个项目已完成，26个项目正在建设中，全区90%以上的社区有了服务用房，50%以上的社区达到了每百户20平方米的建设标准，基本建成以社区综合服务设施为主体、各类专项服务设施相配套的综合性、多功能性的社区服务设施网络。 

　　 3. 殡葬改革实施进展良好。 殡葬基础设施明显改善，法规政策日趋完善，管理服务水平显著提高，队伍建设进一步加强，提高了工作效率，保护了生态环境，有效改善了殡仪馆服务环境和工作条件，最大限度地满足了人民群众个性化的殡葬需求，有效推动了人们丧葬风俗观念的进步，推动了城乡结合部殡葬改革的文明进程，取得了较好的社会效益和经济效益。 

　　 4. 流浪乞讨人员救助能力增强。 救助管理机构基础设施建设进一步加快，救助环境明显改善，规范化管理进一步加强，救助管理工作方式和专项救助行动进一步深化，极大地方便了困境人员的求助，充分发挥了救助管理工作作为托底性民生有机组成部分的作用，切实保障了流浪乞讨人员的基本生存权益，为流浪乞讨人员提供更好的救助环境，体现了福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨，对促进社会公共服务事业发展、保障和改善民生做出了重要贡献。 

　　 5. 政府购买服务项目稳步推进 。采用政府购买服务的方式，补助全区14个市30万—180万元不等，用于推进各市民政领域政府购买服务工作，落实自治区人民政府有关推进政府购买服务工作“一年试点、两年扩面、三年全面推广”的部署要求。项目的实施有效促进政府购买服务工作在我区民政系统的全面铺开，引入专业社会工作团队，提升了老年人、农村留守人员、社会救助对象、优抚对象等困难困境群体的服务质量。 

　　 6. 其他各项社会福利事业得到蓬勃发展。 一是继续开展为养老服务机构订阅老年书报活动，共赠阅2.77万份报纸。二是继续实施为全区养老机构入住老人购买意外伤害保险，共为200多个养老机构、1.3万人购买意外伤害保险，创新性地开展全区养老机构入住老人意外伤害保险工作，使老年人合法权益得到保障，避免了养老机构的经济损失，提高了养老机构抗风险能力，极大地促进了养老服务事业的健康发展。三是通过政府购买12349社区为老服务信息平台提供居家养老服务，为1万名老年人免费发放防走失蓝手环，并为2014年以来登记的总共6万名老年人提供相关服务，开展10场社区宣传公益活动，普及老年人防走失以及老龄政策法规有关知识，进一步满足老年人居家养老服务需求，受益老年人超过10万人。 

　　三、体育彩票公益金安排和使用情况 

　　（一）体育彩票公益金使用情况。 

　　2016年自治区安排体育彩票公益金支出21,109.87万元 (详见附件3、4)。 

　　（二）主要项目组织实施情况 。 

　　 1. 青少年体育后备人才奖励。 根据《广西竞技体育后备人才输送奖励办法》，对全区年度输送到广西体育运动学校和优秀运动队的运动员的培养单位、输送教练和家庭进行奖励，输送到广西体育运动学校奖励金额为6000元/人，输送到优秀运动队奖励金额为15000元/人，奖励2016年度我区运动员参加奥运会、亚运会等世界大赛的成材效益奖70万元。 

　　 2. 建设自治区与市（县）共建优秀运动队。 开展区市（县）共建优秀运动队建设，其中补助区市共建女子体操队（桂林市）50万元，区市共建男子、女子足球队（北海市）140万元，区市共建女子手球队青少年二线队伍（柳州市、南宁市、百色市、北海市、桂林市等）70万元，共建棒球、垒球队（桂林旅专）20万元，自治区优秀运动队训练基地（上思县）30万元。 

　　 3. 举办全区青少年年度锦标赛和组队参加全国青少年锦标赛。 按照全区竞技体育项目布局和年度赛事计划安排，2016年举办了全区游泳、跳水、水球等25个运动项目青少年单项锦标赛，参赛人数约4,000人；组队参加了全国游泳、跳水、水球等25个运动项目青少年比赛，选派参赛人数约500人次。 

　　 4. 举办全民健身赛事活动。 2016年举办了广西体育节暨全民健身日系列活动、广西全民健身运动会、广西足球民间争霸赛、广西城乡万人气排球赛、广西妇女运动会、“7.16全民游泳健身周”活动、“三月三”民族传统体育欢乐节等7个全区性重大赛事活动。通过重大赛事活动，鼓励和引导大家积极参与体育竞赛活动，增强健身锻炼意识，提高我区经常参加体育锻炼的人数比例，在全社会形成体育健身的良好风尚，有助于提高全民身体素质和健康水平，促进人的全面发展、满足人的身心需要，以健康的体魄和良好的精神投入工作，促进经济发展、社会和谐。 

　　 5. 举办中国-东盟国际汽车拉力赛。 2016年度中国-东盟国际汽车拉力赛途径中国、越南、老挝、柬埔寨、泰国、缅甸、马来西亚、新加坡、印度尼西亚8国，历时23天，全程约10000多公里，25辆国内外车辆，130位车手组成，举行多场定速赛、集结赛、场地赛等赛事。该项赛事由国家体育总局、广西壮族自治区人民政府共同主办。从2010年起，中国-东盟媒体汽车拉力赛与中国-东盟国际汽车拉力赛（以下简称中国-东盟拉力赛）合并举办。中国-东盟汽车拉力赛全面贯彻落实中央“一带一路”战略部署，本着“共融、共享、共创”的宗旨，拉力赛始终为中国-东盟博览会、中国-东盟自由贸易区、泛北部湾经济合作服务而努力，承担着增进中国与东盟国家友好交流与合作的历史使命。 

　　 6. 引进国际国内高水平赛事。 为贯彻落实《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》提出的“丰富体育赛事活动。以竞赛表演业为重点，大力发展多层次、多样化的各类体育赛事。推动专业赛事发展，打造一批有吸引力的国际性、区域性品牌赛事。”按照自治区人民政府《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》提出的“支持和鼓励各地举办和引进国内外高水平赛事，在引进国际、国内单项体育组织赛事的基础上，创新打造出一批具有独立知识产权的赛事品牌”精神，2016年引进“中国杯”国际足球锦标赛、中澳男篮对抗赛、全国跳水冠军赛等国际国内重大体育赛事。 

　　 7. 广西体育教科训一体化基地项目建设。 广西体育教科训一体化基地是广西体育产业城的核心项目， 2014年和2015年连续两年列入自治区层面统筹推进（预备）重大项目，依据《广西壮族自治区发展和改革委员会关于同意广西体育教科训一体化基地立项的批复》(桂发改社会〔2013〕1714号)，2016年完成本项目一期的单体设计、前期各项手续并开工建设。 

　　 8. 开展体育彩票公益金宣传。 根据国家体育总局《彩票公益金资助项目宣传管理办法》和年度工作任务的要求，体彩公益金的宣传工作职责落实到各级体育行政管理部门，每年组织系列宣传、展示活动，加深社会对体育彩票的正确认识以及体彩公益金在改善民生中发展的重要作用，促进我区体育彩票业的健康发展。2016年通过在媒体上开发专栏、在全区体彩大型营销活动中组织公益金宣传、统筹市县大中型体育场馆和体彩销售奖励笼式球场公益金宣传广告等方面开展宣传。 

　　 9. 全民健身工程建设。 按照《广西“国门风采”全民健身示范工程规划》、《广西左右江革命老区全民健身工程规划》、《广西21世纪海上丝绸之路全民健身工程规划》、《广西珠江-西江经济带全民健身工程规划》等规划，2016年支持27个符合条件的乡镇建设一片占地面积不小于1000㎡的体育健身活动场地，打造成为当地群众运动、休闲和聚集的体育健身广场；补助6个符合条件的县（市、区）建设县级公共体育场馆设施和100个农民体育健身工程（村级项目）；支持基层地区和单位建设80个全民健身路径工程（室外健身器材锻炼场地）；支持10个符合条件的街道（社区）建设多功能公共运动场地。每个项目建设一片占地面积不小于700平方米的多功能公共运动场，打造成为当地群众运动、休闲和聚集的体育健身广场。 

　　 10. 创建国家少数民族传统体育保护传承示范区。 广西是我国5个民族自治区之一，广西民族体育资源丰富，做好民族体育工作是广西创建民族团结模范区的重要内容。按照《创建国家民族传统体育保护传承示范区工作方案》，为进一步弘扬优秀民族传统体育文化，加强民族传统体育保护传承，2016年继续全力推进示范区创建工作。补助19个少数民族传统体育竞技项目训练基地建设，10个少数民族传统体育特色之乡，10个少数民族传统体育传承馆，20个少数民族传统体育传承人，10个民族传统体育示范县建设单位，10个民族体育品牌赛事，10个民族传统体育节庆，10个民族传统体育表演项目，30个民族传统体育示范学校，10个民族传统体育保护传承示范基地，并开展创建国家民族传统体育保护传承示范区科研评估等工作。 

　　通过开展国家民族传统体育保护传承示范区创建工作，广西民族传统体育保护传承基础设施进一步完善，传统体育资源的发掘与保护、传承与发展形成比较健全的制度体系、较完善的经费保障体系，创建一批示范基地，培育一批示范项目，培养一批民族体育传承人和竞技人才，经常性开展民族传统体育赛事活动，建立健全民族传统体育保护传承管理长效机制。广西民族体育工作走在全国前列，成为全国示范，为广西创建民族团结模范区增砖添瓦。 

　　（三）项目社会效益。 

　　 1. 群众体育活动日益丰富。 全区经常参加体育锻炼人数达到总人口的35.13%。公共体育设施得到改善，全区体育场地面积达到5799.13万平方米，人均体育场地面积达到1.21平方米以上。体育社会组织不断发展壮大，社会体育指导员达2.6万人。科学健身指导、民族传统体育保护传承取得实效。 

　　 2. 青少年体育稳步发展。 全区现有各级各类体校91所、国家高水平体育后备人才基地8所、自治区级体育后备人才基地28所，各类体校在训人数4000余人。 

　　 3. 体育产业取得较大进步。 体育产业规模不断扩大，群众体育消费水平有所提升。2016年体育彩票总销售量突破28亿元，增幅排名全国第三。 

　　 4. 成功举办一批重大体育赛事。 成功举办了广西体育节、“中国杯”国际足球锦标赛，中澳男篮对抗赛，全国跳水冠军赛，中国-东盟国际汽车拉力赛、亚洲及大洋洲大众体育合作发展论坛等重大体育赛事活动。 

　　四、统筹用于其他社会公益事业的彩票公益金安排和使用情况 

　　2016年，我区统筹彩票公益金9252万元用于支持我区脱贫攻坚各项工作。资金按照财政厅、自治区发展改革委、扶贫办《关于印发广西壮族自治区财政专项扶贫资金管理办法的通知》（桂财农〔2014〕272号）有关规定切块下达，自治区不指定具体项目和用途，由各市、县根据当地脱贫攻坚工作需求自主安排用于扶贫开发有关工作，主要用于支持扶持对象发展生产、支持贫困地区改善生产生活设施条件、支持扶持对象提高技能、以及为扶持对象提供金融支持等。 

　　附件：1.2016年自治区彩票公益金筹集情况表 

　　2. 2016年自治区福利彩票公益金分配使用情况表 

　　3.2016年自治区本级体育彩票公益金项目支出明细表     

　　4.2016年自治区体育彩票公益金支出情况表 

　　5.2016年自治区统筹使用彩票公益金资金分配表 

　　                                                  广西壮族自治区财政厅 

　　                                          2017年6月13日