12年来力度最大！博白重拳打击“黑车”

来源: qr.liantu.com

联合执法人员在查处 “黑车”。

　　12月16日，记者到博白县汽车总站、西城站和博白县人民医院宿舍门口走了一圈，发现昔日随意在这些地方附近等客、拉客、抢客的乱象已经荡然无存，取而代之的是客运市场一派井然有序的市场环境。

　　走访中正碰上博白县运通出租汽车有限责任公司经理陈均，记者向他提及博白县开展打击“黑车”非法客运专项整治时，这名年近七旬的老者是一脸的阳光灿烂。“这次多亏了博白县县委、县政府以及县交通局、公安局等单位给我们合法的营运企业办了一件大好事，要不我的出租车司机离岗的越来越多，每况愈下，让我有点心灰意冷了。”他说，“现在不同了，有奔头了，公司又看到了希望。”

　　一个发展了13年的出租车公司掌门人为何发出“两重天”的感慨？

　　记者马不停蹄探访多个部门和相关人员，究其原委。

　　 理由一：“黑车”存在问题多，若得不到根本整治，博白县正常的客运市场空间被挤压而缩小，业主怨声增多。

　　2015年11月3日，博白县在下发的一份整治“黑车”实施方案中提到“消除班线客车和出租汽车因‘黑车’问题引起的投诉及上访事件，切实维护合法经营者权利，确保社会稳定”。由此观之，非法客运的“黑车”在博白县辖区应该存在不少数量，才引发出诸多的问题，也难怪陈均对自己经营的出租车公司唉声叹气。

　　出现这样的状况，并不是说在过去一段相当长的时间里，博白县没有整治非法客运的“黑车”业主，而主要原因是这一工作开展得不够彻底。博白县交通局局长冯哲对记者道出了原委：“过去打击‘黑车’不到位，造成客运市场比较混乱，原因是执法环境不理想，我县交通局就有执法大队和运管等4个部门可以执法，执法队伍和力量明显分散。针对这一缺陷和教训，交通局把有执法权的4个部门集中整合到交通行政执法大队，拧成一股绳，便于步调一致、统一调动。”

　　博白县舍得下本，财政拨款40多万元，为该局交通行政执法大队添置了执法记录仪、称重仪、执法制服等配套执法设施，解决了执法调查取证的随意性，提升了执法的精准性。

　　深究“黑车”非法客运，其弊端多。博白县交通局副局长黄柳明和一位保险公司资深人士对记者说，依据《中华人民共和国运输管理条例》，未取得道路客运经营许可证，擅自从事道路客运经营者属非法客运。并不是取得驾驶证、行驶证者有车就有资质从事客运，因为对从事客运企业和人员给出的条件比较“苛刻”，跨过这一门槛需要经过多个环节的考核，主要原因是考虑乘客安全。该局交通行政执法大队大队长李浩谈了自己在执法过程中的一些体会。他说，从事或参与非法客运的车辆大多数是7座之类的五菱车，购买这种车型成本低，收效快；而关键问题在于这些“黑车”一般只购买了交强险，而取得资质的客运业主除了必买的交强险外，还购买了第三者保险和车上人员保险，万一出了事故，保险公司对乘客的理赔，两者之间一般相差10倍甚至更多，可以说有天壤之别，这无疑关系到乘客及其家属的切身利益。此外，“黑车”的自由度高，大多数不守“规则”，在街上流转，随便停车，造成交通堵塞，引发诸多的治安问题。

　　记者在采访调查时发现，虽然“黑车”问题诸多，但它有自身灵活的“优势”，运载的客人少，三五人就可出发，普通百姓看中的是“方便”，而没有看到深层次的问题——万一出事后的后果。

　　博白县一家大中型客运企业不愿透露姓名的负责人说：“获得资质的客运企业方方面面付出了高成本，而‘黑车’业主不费吹灰之力就从我们手里拿走‘果实’，理、情、法都说不过去，我们自然有意见了。”

　　既然“黑车”的存在问题多多，“打黑”便势在必行。

　　 理由二：打击“黑车”不留死角，力度堪比秋风扫落叶，快人心，得民意，博白县客运环境迎来了艳阳天。

　　面对“黑车”非法客运引发出的疑难杂症，博白县交通局及时派出执法人员到全县28个乡镇，特别是群众反映强烈的县城4处“黑车”多的地段，进行了暗访摸底，并摄入记录仪中。其中发现有个别“黑车”非法客运，还隐藏着黑势力，将情况向县委、县政府作了详细汇报。该县县委、县政府十分重视，召开了打击“黑车”非法客运专题会议，部署专项整治行动。由该县县委政法委主要领导牵头，交通、公安、交警等单位组织60多名执法人员，开展联合打击“黑车”非法客运专项整治行动。行动在全县铺开，横到边，竖到底，不留任何死角。

　　11月17日，在博白大地拉开了一场声势大、力度大的打击“黑车”非法客运专项整治行动。联合执法兵分三路，在全覆盖打击的同时，将重点放在“黑车”非法客运较多的县城和菱角至博白、顿谷至博白、文地至博白等重点区域和路段。

　　专项行动如秋风扫落叶。一辆辆长期专门从事非法客运的“黑车”被逮住。暂时没有被查获的“黑车”业主，见风声不对，玩起了躲猫猫，有的拿掉牌子，把“黑车”停放在隐蔽处，给联合执法带来了较大的难度。联合执法队不固定行动时间，将计就计与“黑车”业主斗智斗勇。获取线索后，联合执法队不辞辛劳、不怕天寒地冻，选在凌晨四五点执法，“克敌制胜”。

　　“开展联合打击‘黑车’非法客运专项整治行动效果明显，在查获的‘黑车’中，对偶尔在节假日非法拉客业主以劝导教育为主，对屡教不改、长期以‘黑车’非法客运为业者，决不手软，目前已扣此类‘黑车’30辆，依法依规处理，还准备对这些业主办一个法制教育培训班。”冯哲对记者说。

　　记者在博白县县城随机抽样，采访了10名乘客和客运公司的工作人员，他们肯定了博白县打击“黑车”非法客运专项行动。一名手里提着青菜退休的李大姐快言快语地说：“治理之前，拉客的‘黑车’在街上抢客，在没有红绿灯处随意掉头，安全隐患显而易见；有的‘黑车’业主之间抢客甚至大打出手，影响博白形象。因此，我要给这次行动拍手、点赞。”

　　原标题：秋风扫落叶 博白县开展联合打击“黑车”非法客运专项整治行动见闻