2015年上半年广西区域发展更趋协调 产业格局各具特色

随着国家加快实施“一带一路”战略，广西认真贯彻落实国家赋予的新定位新使命，全面部署实施北部湾经济区、西江经济带“双核驱动”战略，构建三区统筹新格局，全面深化改革，全方位扩大开放合作，广西区域经济发展取得较大成绩。当前，三大区域开发战略有条不紊地进行，两大核心增长极正在形成，成为支撑引领全区加快发展的战略引擎，辐射带动左右江革命老区加快振兴。

2015年上半年，广西经济总体运行平稳，三大区域--北部湾经济区（南、北、钦、防四市）、桂西资源富集区（百、河、崇三市）、西江经济带（柳、桂、梧、贵、玉、贺、来七市）协同发展，特色分工的产业格局进一步优化和提升。

一、三大区域经济发展现状

（一）区域经济运行平稳，发展更趋协调

上半年，全区实现地区生产总值6769.5亿元，按照可比价格计算，同比增长8%，比一季度加快0.4个百分点，随着“稳增长”政策的逐步落实，全区经济呈现回升态势。

1. 北部湾经济区增速引领全区

北部湾经济区继续保持良好发展势头，增速领先全区。上半年，北部湾经济区实现地区生产总值2512. 8亿元，同比增长9.4%，与一季度持平，高于全区1.4个百分点。西江经济带实现地区生产总值3460.7亿元，占全区经济的半壁江山（50.6%），居三大区域之首，同比增长7.0%，比一季度加快0.5个百分点。桂西资源富集区实现地区生产总值888.4亿元，同比增长7.9%、比一季度下降0.1个百分点（见下图）。

2. 区域经济发展差距缩小

广西深入实施“双核驱动，三区统筹”战略，北部湾经济区、西江经济带两大核心增长极辐射带动作用增强，区域经济发展更趋协调。2015年一季度、上半年三大区域经济增速高低差分别为2.8和2.4个百分点，比2014年同期分别缩小1.3、0.7个百分点（见下表），差距呈逐步缩小趋势。

（二）区域经济结构进一步优化

广西处于工业化中期阶段，工业在国民经济中仍占主导地位，经济增长仍以工业拉动为主。上半年，北部湾经济区、桂西资源富集区、西江经济带工业占各区域GDP 的比重分别为37.2%、42.9%、47.6%，对各区域经济增长的贡献率分别为44.6%、52.3%,48.8%。

当前一段时期内，工业的核心地位稳固，经济仍呈现“二、三、一”的产业格局，但服务业占经济的比重有所提升，各区域经济结构进一步优化。上半年，北部湾经济区、桂西资源富集区、西江经济带服务业占各区域GDP的比重分别为45.7%，37.7%，36.7%，比2014年全年的比重分别提高3.6、3.0、2.2个百分点（见下表）

（三）各区域投资情况各异

1. 固定资产投资增速一快两慢

上半年，全区完成固定资产投资额7342.4亿元，同比增长18.5%，比一季度低0.1个百分点，完成年度进度任务的46.9%。

分区域看，桂西资源富集区固定资产投资额896.2亿元，投资规模最小，完成全年投资任务的43.0%，进度稍慢，但增长最快，同比增长20.3%，比一季度加快1.6个百分点。北部湾经济区和西江经济带投资规模较大，但增速相对较低。北部湾经济区、西江经济带投资额分别为2583.3、3908.1亿元，分别同比增长17.8%、17.7%，分别比一季度低1.1、2.0个百分点（见下表）。

2. 房地产投资两升一降

上半年，全区完成房地产开发投资800.8亿元，同比增长3.3%，占固定资产投资的比重为10.9%，比一季度降低1.6个百分点。

分区域看，北部湾经济区和桂西资源富集区分别完成房地产开发投资为451.6亿元和67.9亿元，同比分别增长7.3%和29.8%。西江经济带完成317.3亿元，同比下降5.5个百分点（见下表）。

（四）各区域消费品市场增速略有回升

上半年，全区实现社会消费品零售总额2691.4亿元，同比增长9.0%，增幅比一季度提高0.5个百分点。

分区域看，2015年一季度各区域社会消费品零售总额由2014年的2位数增长变为1位数增长，增速回落幅度均在3个百分点以上。二季度以来，消费品市场增速下降势头得以扭转，各区域消费品市场增速比一季度略有回升(见下表)。

（五）财政收入增速一快两慢

上半年，全区实现财政收入1199.4亿元，比上年同期增长9.4%，增幅比一季度回落1.1个百分点。

从增速来看，区域财政收入增长速度一快两慢。桂西资源富集区实现财政收入113.5亿元，同比增长3.9%，增幅高于一季度2.2个百分点。北部湾经济区和西江经济带分别实现财政收入501.2、510.4亿元，同比分别增长14.7%、5.8%，增幅分别低于一季度0.5、2.2个百分点。

从对全区财政收入的贡献来看，北部湾经济区的贡献率最大，为62.1%，拉动效应明显。桂西资源富集区、西江经济带分别为4.1%和27.0%（见下表）。

二、区域产业发展各具特色

（一）北部湾经济区服务业发展态势良好

区域内服务业快速增长。上半年，北部湾经济区服务业增加值为1147.8亿元，同比增长9.7%，高于全区增速0.7个百分点，服务业发展势头良好。从对全区服务业增长的贡献看，北部湾经济区贡献率为45.4%，分别高于桂西资源富集区、西江经济带33.2、3.0个百分点，北部湾经济区拉动全区服务业增长明显（见下表）。

（二）桂西资源富集区外向型经济活跃

桂西资源富集区充分发挥沿边区位优势，大力发展外向型经济。上半年，桂西资源富集区外贸进出口总额高速增长，实现外贸进出口总额90.8亿美元，占全区进出口总额的43.8%，同比增长30.1%，增幅分别比全区、北部湾经济区、西江经济带高19.8、28.9、40.3个百分点。其中，出口73.91亿元，占全区出口额的60.2%，同比增长16.6%，高于全区5.3个百分点。

（三）西江经济带工业拉动增长明显

珠江—西江经济带建设上升为国家战略后，西江经济带成为珠三角地区产业转移的重要承载地，西江经济带重工业、轻工业都取得了发展。上半年，西江经济带实现工业增加值1661.7亿元，同比增长6.4%，占区域地区生产总值的47.6%，对区域地区生产总值的贡献率为48.8%；对全区工业增长的贡献率为46.5%。

三、值得关注的问题

（一）北部湾经济区服务业发展分化明显，沿海沿边特色产业有待培育壮大

1. 南宁市服务业发展快于其他三市

北部湾经济区四市服务业发展不均衡，内部差距较大，南宁市发展远快于其他三市。从服务业增加值占各自GDP比重看，南宁市为54.1%，北海市、防城港市、钦州市均低于40%，分别为30.2%，29.4%，39.5%。从增速看，上半年钦州市、南宁市、防城港市服务业增加值分别同比增长10.5%、9.9%、9.0%，北海市仅增长7.8%。

2. 沿海沿边特色产业有待培育壮大

北部湾经济区沿海沿边，是沿边金融改革开放试验区的重要区域，区位优势明显。但目前来看，北部湾经济区在区位优势利用上不够充分，沿海沿边特色产业有待培育壮大。

在沿边金融改革政策效应影响下，北部湾经济区金融业获得发展，但增速、增加值占GDP比重与全国差距较大。上半年金融业增加值为215.8亿元，占区域GDP的8.6%，低于全国0.7个百分点，同比增长11.7%，低于全国5.7个百分点。

外向型经济服务功能有待加强。从进出口总额看，进出口总额91.9亿美元，同比增长1.2%，增幅比一季度下降1.8个百分点，比2014年上半年下降43.6个百分点。

北部湾港口吸引力需进一步增强，进一步助推港口经济发展。从港口吞吐能力看，上半年北部湾港吞吐能量9700万吨，同比增速由一季度的增长1.6%变为下降3.0%。

（二）桂西资源富集区产业潜力仍需充分释放

桂西资源富集区资源禀赋丰裕，但经济总量偏小，经济相对落后。上半年，桂西资源富集区第一、二、三产业增加值分别为101.9、451.8、334.7亿元，分别同比增长3.3%、7.7%、9.4%，占全区三次产业的比重分别为15.4%，13.0%，12.1%，总量规模偏小。从各产业对全区三次产业增长的贡献看，一、二、三产的贡献率分别为16.8%、12.9%、12.2%，贡献率较低，各产业潜力仍需充分释放。

（三）西江经济带产业结构单一，第三产业缺乏特色产业引领发展

上半年，西江经济带一、二、三产业增加值分别为322.2、1886.9、1281.6亿元，三次产业结构比为9.2：54.1:36.7。从产业结构看，西江经济带二产占绝对主导地位，结构单一，服务业发展水平较低，产业层次不高。

上半年，西江经济带实现农林牧渔业增加值335.8亿元，占区域地区生产总值的比重为11.6%。工业、建筑业分别实现增加值1661.7亿元和225.2亿元，占区域地区生产总值比重分别为47.6%和8.0%，对区域GDP增长的贡献率分别为48.8%和10.0%。而第三产业中，占比前两位的是其他非营利性服务业、批发和零售业，其增加值占地区生产总值的比重为8.4%、8.0%。总体看，西江经济带第三产业缺少优势主导产业引领发展。

四、几点建议

（一）全面贯彻落实各项稳增长政策措施

广西是欠发达地区，经济发展比较落后。要解决区域经济发展的问题，关键还是要加快区域经济发展。当前国家加快实施“一带一路”战略，广西区位优势凸显，面临前所未有的发展机遇。各市各部门要切实抓好48条稳增长政策措施的进一步落实，确保政策取得实效，全面促进经济提质增效，促使区域共同发展，保持经济持续健康发展。

（二）想方设法为工业发展平稳增长创造有利条件

广西各区域经济增长主要靠工业拉动，而当前工业产品价格持续下降，各区域要继续为企业发展创造有利条件，保持工业继续稳中有升，确保经济平稳增长。

一是尽快落实降低企业用电价格的政策措施。在全区范围清理规范涉企收费、下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格，多措并举解决用电贵的问题。二是支持重点产业、园区和企业发展，继续开展“政策落实年”和“服务企业年”工作，推动重点工业企业直通车服务制度，努力帮助企业解决实际困难和问题。三是促进糖业稳定发展，加快推进糖企战略重组，推进食糖精深加工，推动糖料良种化、机械化、水利化、规模化的发展四是解决企业融资难、融资贵问题。五是加快发展高新技术产业，提高高新技术产业对经济增长的拉动作用。

（三）因地制宜加快发展现代服务业

上半年，三大区域产业结构有所优化，但是三产落后的局面尚未改变。培育特色产业，提升三产产业水平，仍是撬动广西区域经济的杠杆。要全面贯彻落实服务业发展大会精神，各区域要因地制宜，科学规划产业布局，促进经济转型升级。

1. 充分挖掘区位优势，大力发展现代物流业

物流是经济运行的“动脉”，各区域要充分挖掘释放与东盟陆海相邻的区位优势、江海联动的港口优势、全面进入高铁时代的交通优势，推动现代物流业大发展。特别是北部湾沿海地区要逐步取消沿海铁路的固定计价和货物限制，研究重组沿海铁路网络，提高北部湾港口的距离优势和成本优势，增强北部湾港口对西南各省货物进出口的吸引力。

2. 以建设沿边金融为契机，带动全区金融业发展

金融是国民经济的“血液”，在现代经济中处于“牵一发而动全身”的地位，近几年，广西金融业取得长足发展，但与全国平均水平还存在较大差距，对实体经济发展的支撑作用还没有得到充分发挥。北部湾经济区、桂西资源富集区要以建设沿边金融综合改革试验区为契机，深化金融体制改革，加快地方金融组织发展，加强金融主体建设，做好“引金入桂”“引资入桂”工作，吸引更多中外金融机构入驻广西，形成跨境金融业务的集聚，辐射带动全区金融业快速发展，真正把金融业打造成为广西新的重要支柱产业。

3. 立足环境资源优势，培育特色经济

良好的生态和丰富的旅游资源是广西不可多得的财富。各区域要因地制宜，发展资源环境可承载的适宜产业和旅游业等服务业，带动服务业水平的整体提升。北部湾经济区拥有良好的海洋旅游资源，桂西资源富集区拥有重要的森林基地和生态源，西江经济带拥有桂林山水等老牌著名旅游景观，各区域要充分利用在各自优势特色资源，在抓规划、抓特色、抓项目、抓环境、抓品牌、抓营销上持续用力，加快发展乡村旅游和生态休闲产业，开辟适合区域发展的道路。