广西吹响新一轮招商引资"集结号":新变化 新抓手

广西新闻网 -广西日报记者  杨  秋  通讯员  万明旭

编者按：

由国家发改委、商务部发布的《外商投资产业指导目录（2015年修订）》自今年4月10日起施行。本次目录修订是贯彻落实党的十八届三中全会精神，推动新一轮高水平对外开放的重要举措。目录修订施行一个多月来，外商投资主要政策导向如何，发生怎样的变化？这对我区扩大和提升利用外资招商引资，尤其是对东盟国家和港澳台地区的招商引资工作带来怎样的影响？6月上旬，记者为此走访自治区投资促进局。

1    新变化，将助推扩大和提升招商引资

新施行的《外商投资产业指导目录（2015年修订）》，引起招商引资的主要政策导向和变化包括：积极放宽外资准入，修订目录大幅减少了对外商投资的限制，开放力度是历次修订中最大的一次；转变外资管理方式，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，减少目录中“限于合资、合作”规定；调整优化经济结构，鼓励外商投资现代农业、高新技术、先进制造、节能环保、新能源、现代服务业等领域，承接高端产业转移，鼓励外资在研发环节投资，推动引资、引技、引智有机结合；进一步增强透明度。

自治区投资促进局有关负责人认为，本次修订目录的施行，势必将助推我区扩大和提升利用外资招商引资工作。

在当前经济发展新常态下，全区利用外资工作将会如同全国各地一样出现一些趋势性变化：一是更加强调“软环境”的吸引力。过去，利用外资工作往往注重在“硬环境”方面做文章，拼劳动力成本、拼资源、拼优惠政策等。今后，将更多依靠法律、制度、政策、人才等“软环境”方面的优势。二是“兴奋点”向国内和东盟市场转变。以往，有相当部分外来投资集中在加工贸易行业，产品出口国际市场。随着我国内需潜力不断显现和“一带一路”战略规划赋予广西的新定位，使得我区面向东盟的区位优势更加凸显，外商投资的“兴奋点”将更加看重国内和东盟这两块“蛋糕”。三是服务性行业将唱主角。以前，外商投资主要集中在制造业。随着我区服务业开放水平不断提高，外商投资将更加注重在服务市场寻找机会，服务性行业利用外资占比超过制造业将成为新业态。四是高端制造业机会更多。随着我区产业升级和经济结构调整，加快承接高端制造业转移，一些外商投资企业的低端生产环节会越来越多地迁离广西，而交通运输设备、通信设备计算机及其他电子设备制造业等行业潜力将逐步被挖掘。

2    新切入，招商引资取得新成果

今年以来，自治区投资促进局有效组织实施“小分队”团组，“走出去”开展利用外资招商引资工作，牵头举办广西-香港工业及交通项目对接洽谈会，组织签约一批重点投资合作项目。重点跟进的协鑫集团、戴德梁行、苹果公司等一批国（境）外知名企业来桂投资合作重点项目正式签约落户。

6月9日出炉的最新数据显示，1-4月份，全区实际利用外资同比增长46.4%，利用外资同比增势明显。从外资来源地看，香港投资到位资金11.05亿美元（包括续建项目），占同期全口径到位境外资金的74.4%。

3  新常态，要抓好几个重点

自治区投资促进局有关负责人表示，结合当前全区利用外资招商引资工作面临的新形势、新情况和新常态，以及今年全区利用外资招商引资重点工作安排，广西投资促进工作将抓好几个重点：

一是继续深入实施“深化港澳台，扩大东盟，拓展美欧、日韩、澳新”的利用外资招商引资工作思路，按既定计划组织“小分队”团组“走出去”开展招商引资活动。

二是牵头组织开展专题招商活动。包括：2015年意大利米兰世博会中国广西·意大利米兰商机介绍会；“汇商聚智携手圆梦——共建21世纪海上丝绸之路”主题系列活动；“跨国公司暨世界500强八桂行”等多项专题招商活动。

三是统筹协调做好第12届中国-东盟博览会投资促进活动。重点开展广西与本届博览会主题国、特邀贵宾国、魅力之城共同举办的系列投资促进活动，筹办第12届中国-东盟博览会投资促进机构交流会，组织第12届中国-东盟博览会签约仪式。

四是借助国内重点展会平台，组织开展系列投资促进活动。充分利用我区组团参加第二届中国-俄罗斯博览会、第十九届中国投资贸易洽谈会等面向国（境）外的重点展会平台，策划开展系列投资促进活动。

五是邀请重点客商来桂对接洽谈项目。深入分析产业转移和趋势，邀请和吸引更多境外战略投资者特别是港澳台重要商协会和客商来桂投资考察和对接洽谈项目，积极承接国际产业转移。