广西壮族自治区档案馆2017年度绩效考评公众评议整改落实情况报告

12.12.2018  16:17
  在2017年度绩效考评工作中,社会公众对自治区档案局、自治区档案馆的工作提出了42条宝贵的意见建议,体现了社会公众对档案工作的关心和支持。自治区档案馆对此高度重视,5月份多次召开会议,组织各处室进行深入讨论、认真研究,将意见建议梳理汇总为9个方面,并结合实际制定了《自治区档案局2017年度绩效考评公众评议情况整改方案》,细化落实责任,逐项整改。根据自治区绩效考评领导小组办公室《关于2017年度社会评价意见建议及整改工作要求》文件精神,现将整改落实情况汇报如下。

一、 指导服务基层方面
   反馈意见: 建议自治区档案局多到档案系统的基层部门指导
   整改落实情况:
   1.加大日常业务指导力度。 今年以来,注重加强对县市区、各单位的业务指导力度,除了做好日常的档案业务来电、来访咨询解答工作外,还派出业务骨干到自治区党校、大藤峡水利枢纽开发有限责任公司等40多个机关、企事业进行实地检查或上门授课,开展业务指导,进一步推进机关、企事业单位档案的规范化管理。制定《设区市综合档案馆建设评价办法》,编印了《建设项目档案工作文件汇编》和《村级档案管理办法宣传手册》共计7000多册发放给县市区作为日常的档案业务指导用书。
   2.结合重点工作深入基层开展业务指导。
   一是开展土地确权档案业务指导。 今年6月抽调8名专家分别深入28个县(市、区)开展农村土地经营权确权登记颁证工作督查指导。同时开展巡回检查指导,分别深入钦州等7个设区市14个县(市、区)开展土地确权档案工作检查指导。10月下旬至11月中旬,从全区土地确权档案管理专家小组抽调了19名专家分成7个小组分赴111个县(市、区)开展自治区级土地确权工作成果验收。 二是开展美丽乡村试点调研。 今年8月深入全区《美丽乡村建设档案工作指南》项目确定的试点村(坡)南宁市邕宁区那贵坡等5个村(坡)开展美丽乡村档案业务指导。 三是开展档案馆综合业务指导。 结合开展县级综合档案馆项目检查、精准扶贫档案工作检查、国家重点档案保护与开发工作检查等重点工作,派出精干力量,先后对14个设区市及所辖44个县(市、区)档案局(馆)开展业务指导,促进各项工作顺利开展。

二、县级综合档案馆项目建设方面
   反馈意见: 建议自治区档案局加大对县级综合档案馆项目建设推进力度
   整改落实情况: 一是加大项目推进力度。 5月9日召开全区县级综合档案馆新馆项目建设现场推进会,研究部署今明两年县级综合档案馆新馆项目建设工作。 二是加强沟通协调。 积极与自治区发改委、财政厅等部门沟通协调,加快推进县级综合档案馆项目建设,争取按《全区档案事业十三五规划》要求完成广西建馆任务。 三是加强监督指导。 联合自治区党委督查室对40个列入《规划》尚未获得中央预算内投资补助的县级综合档案馆项目建设推进情况进行深入调研督查,并形成调研督查报告呈自治区党委、政府领导批示,有力督促各县市区档案馆项目建设进度。 四是做好项目申报工作。 积极协助自治区发展改革委做好2019年新馆项目申报工作,完成申报13个项目,申报资金4977万元。
  截至目前,全区107个列入国家中西部地区县级综合档案馆建设规划的档案馆项目已有66个获得中央预算内下达投资计划,规划建筑面积约24.12万平方米,已下达中央投资资金约2.59亿元,地方配套资金3.7亿元,已建成投入使用的县级综合档案馆新馆有31个,建筑面积约10.9万平方米。

三、档案信息化方面
   反馈意见: 加快GD2016档案综合管理系统推广力度,增强软件适用性,加强软件使用的培训指导。
   整改落实情况: 1. 持续加大软件应用力度。 5月份向各设区市档案局发出培训通知,由各市档案局向当地市级机关、企事业单位及县级档案馆发通知告知GD2016的免费下载、使用、培训等相关事宜,并在“广西档案信息网”建立GD2016专栏,提供GD2016授权流程、常用问题处理、软件下载等。利用全区档案工作会议、档案业务培训、上岗培训及GD2016应用培训等方式向全区档案系统宣传介绍软件,取得了较好的效果。全区GD2016授权用户从2017年底的2513个增加到目前的5448个。 2. 加大应用操作指导力度。 在“广西档案信息网”上公布GD2016维护专线电话号码、QQ群号,在上班时间接受用户的电话咨询;设立的档案馆、档案室两个 QQ群群成员达到1308人,由技术人员在线解答、解决用户使用软件中遇到的问题。在“广西档案信息网”GD2016专栏中不断补充、完善常见问题的处理方法,软件修改补丁及数据处理文档、应用培训PPT等,方便用户解决使用中存在的问题。收集用户的合理意见建议,及时对软件存在问题进行改进,2018年共进行了6次软件升级,提供软件补丁包12个。 3. 加大软件应用操作培训力度。 今年以来共到14个设区市开展GD2016软件应用培训,共举办培训班22期。此外,还为区直单位档案工作协作组、行业进行GD2016培训;把GD2016应用培训列入广西档案工作人员上岗培训课程,开展了4期应用操作培训。以上各类培训共培训人员达4184人。

四、档案展览方面
   反馈意见: 多举办一些与时俱进、有特色的展览,加大展览的宣传力度,丰富展览举办形式。
   整改落实情况:
   1.持续做好了基本陈列展展厅维护及接待参观工作。 今年以来,继续做好了《红色广西——革命历史档案史料展》《神奇魅力广西——民族风情风光档案资料展》2个基本陈列展的展厅维护工作,展厅卫生条件良好,无展件脱落、变形等情况发生。中区直机关、企事业单位及社会团体结合党性教育、革命传统教育和爱国主义教育,纷纷来馆参观,截止目前,两展览共接待参观单位260批次,接待参观1.2万人次。
   2.不断加大档案资料专题展览力度。 在做好往年专题展览的基础上,加大红色革命教育、东盟博览会等专题展览的办展力度。今年以来举办了《不忘初心 牢记使命——红色档案史料展》《民族团结之花——广西壮族自治区成立档案图片展》以及《八桂丝路风采——中国—东盟博览会图片展》等3个专题展览。参与广西壮族自治区成立60周年成就展关怀篇、历程篇两个篇章的脚本草拟、审核修改和资料准备工作。12月10日与自治区工信厅、工信部工业文化发展中心承办“不忘初心   奋发图强——新中国工业档案文献展”开展仪式,国家档案局、工信部、自治区人民政府分管领导到场参观指导,干部群众500多人参加开展仪式,取得较好社会效应。
   3.进一步加大档案展览宣传力度。一是 继续在自治区档案局门户网站“广西档案信息网”展出《邓小平与广西》《张云逸在广西》《红色广西——革命历史档案史料展》《飞虎传奇——中美空军抗战档案图片展》《纪念中国工农红军长征胜利80周年图片展》等展览,在当代广西杂志网上展出《伟大征程新进军——热烈庆祝中国共产党成立95周年》展览,并定期在“广西档案”微信公众号等发布展览主题、类别、布展时间等信息,扩大展览知晓面。 二是 通过公告栏、横幅、媒体等手段广泛宣传,将今年所举办展的《不忘初心 牢记使命——红色档案史料展》《民族团结之花——广西壮族自治区成立档案图片展》以及《八桂丝路风采——中国—东盟博览会图片展》3个专题展览信息对外公布,扩大宣传效果。 三是 利用国际档案日活动走进居民小区、广场、公园等开展宣传活动,今年6月中旬在南宁市民族广场、五象新区举办《信仰的力量——中共共产党人的家国情怀档案展》巡展,12月4日在梧州市举办《民族团结之花——广西壮族自治区成立档案图片展》巡展,并在广西档案信息网进行同步展出。

五、档案利用方面
   反馈意见: 建议在档案提高利用为民服务方面加大力度;尽量开放自由查询历史档案,密件除外。
   整改落实情况:
   1.进一步提升了档案查阅利用服务水平。一是 充分发挥“全国巾帼文明岗”的作用,提供热情高效、细致周到的服务,不断提升服务水平。继续做好电话查档服务,方便利用者异地查询档案情况;提供利用档案咨询服务,利用者可通过函电形式查询;提供网络查询服务,利用者可通过广西档案信息网查档档案服务情况;拟安装远程查阅设备,逐步实现档案远程查阅。 二是 继续优化了查阅环境。自治区档案馆设有档案资料查阅中心,负责接待利用者和办理查档手续。中心有12台供利用者检索目录和阅览数字化档案的计算机,4台阅览政府公开信息的计算机,座位约150个;档案查阅中心备有簿式和机读档案检索体系供利用者查阅,簿式目录有档案馆指南、全宗名册、全宗案卷目录、卷内文件目录、馆藏资料目录等,机读档案检索系统既可查阅档案目录,也可以阅览档案全文。查阅中心配备两台多功能高速复印机,集复印、彩印、装订、扫描一体;配备两台触屏机,可供利用者查看阅览馆藏概况、全宗简介等;提供有爱心专座、存包柜、雨伞、饮水、老花镜、放大镜等便民服务。
   2.持续加大了档案开放力度。 目前自治区档案馆共向社会开放档案246个全宗,114434卷,涉及经济、社会、政策法规、民生等各方面的档案。利用者持身份证等有效证件即可到馆查阅利用。我们将在规定的范围内持续加大档案资料的公开力度和范围,方便广大群众查阅利用。

档案教育培训方面
   反馈意见: 加大培训力度,多开展一些业务培训,提高培训质量;区别不同层次有针对性地开展培训。
   整改落实情况:
  今年注重加强档案业务能力培训,针对县市区、区直单位不同人群开展针对性的培训,全年共举办档案收集整理、精准扶贫档案、农村土地确权档案、项目建设档案等各类培训班18期(次),培训人员达2500多人次。 一是组织做好广西县级档案局长馆长培训班。 5月3日至8日,组织我区95名县级档案局(馆)长参加了在北京举办的第4期全国县级档案局长馆长培训班的培训工作。 二是举办广西档案领导干部培训班2期。 5月13日至20日、22日至26日,分别在四川省委党校、百色干部学院举办了广西档案领导干部培训班,对各市、县档案局长、副局长及机关部分业务骨干共100人进行综合素质能力提升培训。 三是举办全区档案专业技术人员岗位培训班4期。 于7月至9月份,在广西民族大学管理学院举办了4期全区档案专业技术人员岗位培训班,培训对象为区直、中直驻桂的机关、企事业单位(含二层机构)因工作需要接受继续教育培训的档案人员,培训人员达1000余人。 四是举办全区档案专业技术人才法治建设专题培训班1期。 9月中旬在南宁举办了全区档案专业技术人才法治建设专题培训班,对全区各市、县(市、区)的优秀档案执法人员进行培训。

七、档案执法检查方面
   反馈意见: 建议重视对各部门各单位档案执法检查,推动全区档案工作。
   整改落实情况: 今年,自治区档案局继续加大推进档案法治建设。 一是 组织全体局(馆)干部职工学习《宪法》《档案法》《广西壮族自治区档案管理条例》等法律法规。 二是 深化行政审批制度改革,进一步做好放管服工作、优化行政权力运行流程,建设服务型政府部门,推进法制政府建设。 三是 充分发挥我局法律顾问单位的作用,做好局(馆)有关合同审核工作。 四是 推进《广西壮族自治区档案“七五”法治宣传教育规划(2017—2020年)实施方案》的落实,参加自治区“七五”法治宣传教育规划实施情况督查,获得好评。 五是 做好全区档案部门法治宣传工作,自治区档案局在南宁民族广场开展的2018年“6·9”国际档案日系列宣传活动中组织档案法律法规业务咨询、档案法律法规知识有奖竞答等活动,有效增强了公众档案法治意识,推动依法治档工作。 六是 组织开展“12·4”国家宪法日宣传活动,12月4日自治区档案局、梧州市档案局及所辖县区三级档案部门在梧州市联合开展“12·4国家宪法日”普法宣传活动,宣传《宪法》《档案法》《档案法实施办法》《广西档案管理条例》《民族区域自治法》等法律法规。 七是 以国家档案局科技项目《“双随机一公开”档案行政执法工作机制研究》为抓手,进一步研究和推进全区档案行政执法规范化。 八是 根据新修订《档案法》内容,开展了档案执法调研工作,为修订《广西壮族自治区档案管理条例》做准备。 九是 发动及组织好局(馆)干部参加国家工作人员学法用法培训考试及执法资格证等考试,做好依法执政。

八、加大对基层档案部门支持力度方面
     反馈意见: 加大对县市区档案局的资金支持力度;加强与各级党委政府沟通协调力度,争取对基层档案部门人员配置、财力安排更具科学性、合理性;给予档案人员适当岗位补贴。
   整改落实情况:
   1.积极协调,努力争取,加大对基层档案部门的支持力度。 按分级行政管理原则,自治区档案局无法直接给予县级档案部门经费和人员配备的支持。今年以来通过加强与发改、财政等部门的沟通协调,积极争取各方支持,获得中央下达项目的县级综合档案馆11个,中央投资4344万元。通过各种途径协调市、县党委政府和有关部门在档案馆库建设、事业发展经费、人才队伍结构等方面加大人力、财力投入。
   2.加大对档案干部关心关爱力度。 6-9月馆领导分3组赴6个地市和县市区档案部门开展干部队伍建设、馆库建设和档案行政执法调研,听取基层档案干部意见建议。7月下旬转发《自治区党委办公厅印发关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见的通知》,激励基层档案干部勇于担当作为。8月份,与自治区人社厅联合开展全区档案系统记二等功评选表彰工作,表彰档案干部70名,有效激发了基层档案干部干事创业的热情。

九、定点扶贫工作方面
   反馈意见: 民新村: 希望加大资金帮扶,建设饮水工程,推进村委办公楼、猪舍建设; 民族村: 希望加大种养技术培训; 玉业村: 希望建设水柜;增加英语教师、增加幼儿园;促进贫困户脱贫、加快扶贫搬迁;发展养殖产业。
   整改落实情况:
   1.民新村方面:   一是 加大资金投入,争取多方支持。主动与自治区扶贫办、自治区财政厅、南宁市和马山县等有关部门沟通,积极帮助民新村推进基础设施建设。投入10万元建设办公楼前平台平整项目、村委道路护栏项目、会议室桌椅配备、办公楼内卫生间等,修建卫生间和增加村委功能用房,改善村委办公环境。 二是 加大饮水项目建设力度。加都屯的水柜建设已于2018年5月竣工使用,同时修建从下荒屯到民新教学点的水管,解决村屯群众人畜饮水安全问题。 三是 加大养殖产业帮扶。扶持壮大龙里养殖示范场等6个专业合作社,培育5名致富带头人,产业覆盖率达到75%,带动了更多贫困户养殖增收。
   2.民族村方面: 10月11日邀请广西大学动物科学研究专家村委开展养殖专业技术培训班,培训养殖户44人。同时,通过内引外联的方式,培育了4名种养致富带头人,重点扶持龙源、元通等4个种养专业合作社,带动村民入社,贫困户产业覆盖率达86.2%。
   3.玉业村方面:一是 切实解决饮水问题。在做好6个屯水柜的基础上,推进了16个屯的设计规划,争取到3口打井项目。 二是 关心关爱妇女儿童。向马山县教育局和白山镇政府反映,结合玉业村实际情况,努力解决教师不足和孩子们的读书问题并持续跟踪。利用“三八”妇女节开展“关爱妇女儿童”慰问活动;在“六一”儿童节赴小学、幼儿园开展文艺汇演活动,送去6000多元的慰问品。 三是 组织工作队员、村干部、帮扶人通过以会代训的形式,熟悉每一个贫困户的详细情况,确实履行好帮扶联系人责任,确保不漏1户1人。协助88户异地搬迁户做好搬迁后就业、培训等民生工作。 四是 投入10万元维修改造村委办公楼,平整村委门前活动场所,设置宣传栏,购买会议桌椅,改善村“两委”干部工作条件,投入30万元用于打井布管、修路等综合扶贫项目,促进村委基础设施达到贫困村脱贫摘帽标准。 五是 帮助制定和实施贫困村特色产业、村集体经济项目发展规划。投入10万元第一书记专项资金扶持金阳、山峰、琼祥乐3个养殖专业合作社,为贫困户提供种苗发展特色养殖,帮助贫困户选好发展路子,产业覆盖率达82%。