广西宁明县五大创举提升基层党建科学化水平

中新广西网12月24日电 （周贻刚黄艳梅）广西崇左市宁明县以深入开展基层组织建设年活动为契机，不断强化工作措施，推出五大创举，注重特色创建，狠抓组织建设，全面提升基层党建工作科学化水平，全乡党建工作亮点和创新成果不断涌现。

宁明县官方介绍，该县注重提升考核评价干部的科学性和全面性，提出了“一排二提三评”考核干部方式。“一排”即对乡（镇）三家班子成员进行排名，引导和激励领导干部敢于负责、勇于担当；“二提”即让干部职工对单位领导干部的主要优点和存在不足如实进行填写，通过优点和不足并提，全面了解领导干部的综合表现；“三评”是对各级领导干部进行民主测评，对挂点乡镇的县直单位领导进行评价，对非领导职务干部进行严格考评并排名。

12月23日，现年55岁的黄及蒙来到新单位农业局报到。黄及蒙之前担任县农机局局长，由于工作出色，今年12月初，宁明县获评“全国平安农机示范县”荣誉称号，在2014年全区7个获评县中排名第2位。在该县12月18日科级干部调整中，黄及蒙被任命为农业局局长，这是该县今年实行“四淡化四强化”选用任用优秀人才的一个缩影。

宁明县选用干部突出“四淡化四强化”，即淡化年龄界限、淡化任职资历、淡化领导与非领导职务概念、淡化以取票取人，强化以德为先、强化工作实绩、强化综合研判、强化人岗相适。截至目前，全县按照“四淡化四强化”要求提拔科级干部24人、交流65人、免职20人（其中清理超职数配备干部10人），通过量化择优的方式选拔10名正科级和5名副科级乡镇非领导职务领导，提供6个乡镇副科级岗位面向全县事业单位进行公推差选。通过“四强化四淡化”，真正让那些作风正、敢担当、肯干事、能成事的基层干部都有机会得到了选拔重用。

宁明县在创新实施的“党建提升工程”中注重采取多管齐下的办法：整顿软弱涣散，提高党组织战斗力。该县对严重影响班子整体战斗力的45个软弱涣散党组织进行了全面整改，确保经费落实，不断提升阵地功能，今年投入党建工作经费1374万元，用于村级干部队伍建设；整合资金400万元，完成了25个屯级组织规范化示范点建设。

此外，该县创新建立“县、乡、村、屯”四级联动的“村民关切回应站”，积极解决群众关切的问题。“村民关切回应站”创建以来，共受理群众反映问题1855件（个），解决1797件（个），这一经验做法得到了自治区教育实践办的充分肯定和推广。今年4月15日，广西自治区党委副书记危朝安深入边境一线的宁明县爱店镇调研时，认为“村民关切回应站”有创新、有特色、有成效。

宁明县委常委、组织部部长赵新颜介绍，此前，当地一些村（社区）基层组织比较软弱，工作不在状态，一定程度上影响班子整体战斗力。针对这一状况，该县在全面整顿软弱村级党组织的同时，制定实施“定向公推直选”办法，确保今年村（社区）“两委”换届选举时干部队伍结构得到全面优化，能力得到群众认可。

宁明县“定向公推直选”面向村（社区）公开提名推荐初步候选人、由村（居）民代表会议定向分配和确定正式候选人，由全体选民直接选举产生新一届村（社区）“两委”班子成员的选举办法。通过“公推定向直选”，村干部分别来自不同的选区，最大限度地代表了各个选区的群众意愿和诉求，体现区域平衡，有效解决“大屯干部掌控村务、小屯人才选不出来”的问题。

在今年的村（社区）换届选举中，宁明县通过“公推定向直选”，全县161个村（社区）共产生新一届“两委”干部1055人，其中大专以上文化程度55人，妇女干部215人，全县100%的村（社区）“两委”班子干部配备女干部。

与此同时，宁明县创设“投票专用通道”保障选民意愿。为尽可能地保障选民意愿，该县在今年村级“两委”换届选举中，改变往届有目的大量设置流动票箱提高投票率的做法，在全县161个村（社区）选举大会主会场和866个投票站上设立“投票专用通道”。在选举大会主会场和每个投票站设有候票区、领票区、阅票区、写票区、投票区，形成从领票到投票的“封闭式”专用通道，防止选民投票过程受他人影响，充分保障了选民自主填票、按自身意愿行使选举权。（完）