广西完成自治区级“权责清单”　简政放权惠及市县

　　新华网南宁９月２８日电（记者 张莺）广西壮族自治区机构编制委员会办公室２８日发布消息称，广西目前已完成自治区级“权责清单”，下一步将在市县层面推进简政放权，明确市县权力清单和责任清单。

　　自治区机构编制委员会办公室副主任韦运雪介绍，２０１５年１月９日，广西正式启动推行政府部门权力清单制度工作，６月２８日已公布了第一批自治区政府部门的权力清单和责任清单。９月２２日，自治区人民政府审议通过第二批部门“两张清单”，近日将正式发文公布。至此，自治区推行政府部门权力清单制度的公布“两张清单”工作基本完成。

　　韦运雪表示，广西推行部门权力清单制度取得了阶段性成效，主要有六个方面：

　　首先，摸清了政府部门行政权力家底。６４个部门（单位）梳理出现有权力事项５９４２项，清理后，１９个主要是政府内部管理和不直接面向社会公众行使职权的部门（单位）确定为行政权力“零事项”，４５个部门（单位）形成了权力清单。４５个部门共明确自治区级保留权力事项２３６２项，主要实行属地管理的事项２０３８项，各部门的共性权力事项１１项。

　　其次，大刀阔斧削减了不规范不合理的权力。在推行权力清单制度的工作中，在摸清底数的基础上，广西按照“职权法定”原则，大力削减不规范不合理的、没有法定依据且不符合改革方向的权力事项。６４个部门共清理权力事项３５６９项，精简权力事项比例达６０％。

　　第三，规范了行政权力运行，创新管理方式。将具有行政权力的４５个部门权力事项以清单形式向社会公布，推进清单内的权力事项规范化、目录化、动态化管理。

　　第四，进一步理顺了部门职责关系。将“粗线条”的部门职责，分解为易懂、易行、易监督的具体工作事项，使社会公众清楚了解并掌握各部门所承担的具体职责、相关事项部门间的职责边界、提供公共服务事项等情况，强化社会公众对政府部门的监督。

　　第五，强化了对部门权力的制约和监督。推进各部门管理重心从事前审批向事中事后监管转变，有效改变以往“重审批轻监管”现象，真正把政府该管的事情管住管好。

　　第六，推动了权力观念大转变、工作作风大转变、政府职能大转变。促进了有权不可以任性的权力观念大转变，解决以往政府部门“不作为”、“乱作为”的问题。

　　韦运雪称，按照推行权力清单制度“清权”、“减权”、“晒权”、“制权”的几个步骤，广西只是完成了自治区本级的“清、减、晒”阶段，今后将建立“两张清单”的动态调整机制，优化和公布权力运行流程，根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止以及部门职能变化情况，及时调整相关内容。

　　与此同时，加强对市县的指导和督查，抓紧完成市县政府部门“两张清单”的编制审核和公布工作。确保市县政府部门的“两张清单”于２０１６年７月底前全面公布。（完）