广西“小农机”在丘陵山区的“大作用” 在央视多家媒体报道

广西农机部门认真学习贯彻党的十九大精神，紧密围绕农业供给侧结构性改革主线，有效发挥农业机械化作用，大力推进甘蔗、水稻等主要作物和丘陵山区水果、茶叶等优势特色产业机械化，有效促进广西农业生产转方式、调结构、提质量、增效益，充分体现“小农机”在实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化的重要作用，引起央视多家媒体高度关注。12月23日，中央一套新闻频道黄金晚7点播出［新时代 新气象 新作为］广西：让小农机大显身手；12月24日，中央电视台“朝闻天下”和“新闻30分”栏目分别转播，新浪网等多家文字网络媒体也转播，广西新闻也于当晚播出；此外，广西多家地方媒体也在陆续转播。广西农机部门的主要做法是：

一、深入调研，形成农机化产学研推发展的新思路

广西地形地貌属于山地丘陵地貌，素有“八山一水一分田”之称，是典型的丘陵山区省份，大农机在广西大部分地方施展不开，研发推广适合广西使用的小农机是当务之急。党的十九大召开以后，广西农机局领导多次深入基层调研，还组织了4个调研组，到全国12个农机化先进省市开展调研学习，通过深入交流，学习各地成功经验和好做法，开阔了眼界，扩宽了思路，形成了探索农机化产学研推发展的新思路。针对目前适合广西丘陵山区使用的农机不多，广西农机局找准切入点，积极推进以中国农机科学研究院为龙头，中国农业大学、华南农业大学等高等院校和农业部南京农机研究所、中国热带农机研究所等科研院所，中国一拖、约翰迪尔等具有较强研发生产能力的大型农机制造企业入桂，在广西建立工作站，集中力量加快研发和推广适合于广西地理环境、气候条件、农艺特点的优势特色农业机械设备。目前中国农业大学、约翰迪尔等5个工作站已经正式挂牌成立运行，工作站将朝以下“五个一”目标运行：建立一个研究工作站或者若干工作基地；建立一个优势特色农作物(以甘蔗为主)生产全程机械化示范基地；扶持一个农机专业合作社或新型农业经营主体；每年举办一期以上农机化技术学习培训班；参与一个以上优势特色农作物生产机械化研究课题。

二、以示范基地项目为抓手，推广使用适合广西丘陵山区优势特色农作物的小农机

2017年，为促进广西丘陵山区优势特色农作物机械化发展，广西农机局安排550万资金，分13个点在全区实施“优势特色农作物生产机械化示范基地建设项目项目”，进行水果、玉米、马铃薯、花生、茶叶等优势特色农作物生产机械化示范推广。截至12月20日，项目共建立示范区6630亩，其中核心示范区1850亩；引进机具100多台（套）；开展试验示范24项。各示范基地共召开技术培训班及现场演示会34期，共培训2600多人次，发放资料10000多份。与此同时，广西农机部门还加快推进香蕉、火龙果、龙眼荔枝、芒果、柑橙、桃李等丘陵山区优势特色农产品生产机械化。通过示范带动，做给农民看，带着农民干，有效降低了生产成本，提高生产效率和品质品牌优势，把绿水青山、生态绿色等资源优势转化为优势特色、经济效益优势，充分体现了绿水青山就是金山银山的优势作用。

三、落实好国家强农惠农购机补贴政策，让农民得实惠

2017年，我区中央农机购置补贴资金3.025亿元，自治区补贴资金4500万元，共计3.475亿元。截止12月13日，补贴机具62176台套，受益农户49842户，全区农机购置补贴拉动农民投资约10亿元。

（一）深化政策改革，优化操作流程。根据农业部农机购置补贴“缩品目，控定额，促敞开”的工作思路，进一步深化农机购置补贴政策改革，优化操作流程，完善广西2017年农业机械购置补贴实施方案，主要体现在几个方面：一是实行部分机具敞开补贴。全区范围内对轮式拖拉机、水稻插秧机、谷物联合收获机械、粮食烘干机、甘蔗种植机、甘蔗收获机械实行中央资金敞开补贴。二是是改变补贴方式，进一步优化操作流程、简便手续。为了进一步简政放权，将农机购置补贴操作流程、补贴方式调整为“自主购机、带机申请、定额补贴、县级结算、直补到卡（户）”。即将原来先申请、确定补贴对象、获得《指标确认书》后购机，修改为先购机、后带机申请补贴、审核合格后再确定补贴对象。取消了《指标确认书》，优化操作流程、简便手续，减少购机者上门次数。三是补贴操作过程实现去经销商化。为切断经销商的利益链条，2015年，农业部提出从2018年起补贴操作过程要实现去经销商化。为了执行农业部的规定，从2017年起，在全区推行补贴政策实施操作过程与农机产品经销企业脱钩。四是调整自治区配套资金累加补贴范围。考虑到自治区配套资金有限，为确保累加补贴重点，对自治区配套资金累加补贴范围进行调整，即：轮式拖拉机由90马力以上调整为120马力及以上，取消谷物联合收获机械自治区配套资金累加补贴。六是提高部分补贴对象享受中央补贴资金总额的最高限额。从事甘蔗种植生产的农业企业，享受中央补贴资金总额的最高限额由2016年的1000万元提高到2000万元。

(二)前移窗口，开展便民服务。各地注重做好便民、惠民服务，改变工作作风，把农机购置补贴受理窗口前移至乡镇，开展农机购置补贴报名、受理等相关工作，有的县（市、区）采取核验机具分片设点、上门服务等措施。农民群众到乡镇农机站办理补贴手续和购买补贴机具基本上可以在1天内办结，有效减少农民往返路费、误工费，真正做到减轻农民负担，真正实现便民惠民，大大提高了补贴工作满意度。钦州、桂林、玉林、百色、南宁、北海、河池等市的全部或部分县（市、区）落实简政放权要求，把农机购置补贴业务办理下放至乡镇（街道），构建补贴办理不出乡镇的农机政务服务网络，提高办事效率，为购机者申请补贴提供“一站式”服务。钦州全市及各市的部分县（市、区）基本实现乡镇办理补贴服务窗口全覆盖。百色市右江区、田林县相继开展补贴办理窗口延伸至乡镇服务，右江区给9个乡镇（街道）配备电脑、打印机等设备，乡镇补贴服务窗口覆盖率100%。贺州市创新工作方式，活用现代通讯工具，利用微信、QQ群等网络工具逐步完善网上咨询、网上报名登记、网上申请补贴、网上审批，在乡镇就近验机等便民措施，强化为民意识，确保购机农民满意。

四、做好农机服务及推广工作，推进农机化发展

各级农机部门积极组织广大技术人员，深入田间地头，开展机械深松、节水灌溉和水稻机械化育插秧等新技术的示范推广，指导广大农民应用农机化新技术，提升科技水平；帮助和指导农民机手保养、调试和检修各类农机，确保在作业前全面完成检修工作，全区全年共检修农机具40多万台（套）。同时各级农机部门都调集系统内的人力物力资源，组成耕季生产工作小组和维修服务队，分片包干深入乡镇、村开展工作，动员机手带机下田作业，帮助机手维修机具，确保机耕和机插工作顺利进行。贵港市农机部门开展“党员干部下基层十万农机闹春耕”活动，发动广大种植大户及农机合作社、农业企业等农业生产经营组织投入甘蔗机收、机耕机种，水稻机耕、机械化育插秧，以及其他农作物机耕机种等农机作业服务，共组织了60多家合作社开展作业，育秧亩数合计约为10万亩。崇左市组织美国凯斯、洛阳辰汉、广东科利亚、广西农机院、贵州中首信等甘蔗收割机生产企业开展甘蔗抢收、抢种机械化服务，推广应用农机深松浅翻整地作业、种植、收获等机械化技术，该市投入大中型甘蔗生产机械1.25万台参与“双高”基地机械化建设，完成甘蔗机耕面积61.7万亩，机种面积26.55万亩，机收面积6.77万亩30.24万吨，深耕深松面积54.34万亩。为加快先进适用农机化技术在我区的推广应用步伐，大力推广水稻生产机械化技术、甘蔗生产机械化技术、丘陵山区农业机械化技术等先进适用农机化技术，举办了各类培训班和现场演示会。据不完全统计，2017年全区各级农机部门共召开了推广现场演示会238次，举办各类培训班200多期，培训农机手、种田大户共30000多人。

五、搭建交流合作平台，推进广西甘蔗生产全程机械化

12月10日，以“搭建交流合作平台，推进甘蔗生产全程机械化”为主题的“2017中国甘蔗机械化博览会”在广西来宾市启幕，来自中国、美国、巴西、泰国、印度等多国糖业企业代表、学者专家等与会；中外140余家知名蔗糖农机企业携各种产品参展。博览会期间，举行了甘蔗生产机械化国际研讨会，邀请国内外资深专家、知名学者、政府官员、企业和用户代表汇聚一堂，共同交流和探讨甘蔗机械产业的现在与未来，推进广西和全国甘蔗全程机械化发展。借举办2017中国甘蔗机械化博览会契机，多项农机项目合作协议成功签约。自治区农机局与皖江金融租赁股份有限公司、中联重机股份有限公司等四家企业签订了战略合作协议。来宾市与中首信(贵州)现代农机装备有限公司、泉州劲力工程机械有限公司签订农机项目2个，投资总额7.5亿元；签订农机合作框架协议2个，投资总额4.5亿元；签订13个农机服务工作站框架协议。

据统计，广西目前拥有糖料蔗种植面积1200多万亩，建成“双高”基地250万多亩，涉蔗农民2000多万人、产业工人10多万人。2016/2017年榨季，广西甘蔗综合机械化率达到46%以上，同比上个榨季提高了2.7个百分点，机耕率、机种率、机收率分别达到了98%、45%、8%；在优质高产高糖糖料蔗基地中，甘蔗耕、种环节基本实现机械化，机收率达到15.2%，同比提高4.2个百分点；广西产糖529.5万吨，同比增长3.62%；产糖率为12.31%，比上榨季提高0.78%；蔗糖及其关联产业产值超过570亿元人民币,同比增长7.14%。