广西日报：减排“年考”临近 广西形势告急
各市管网建设及资金投入情况
各市城镇污水处理设施建设情况
各市规模化畜禽养殖减排项目进展情况 （注：项目完成数为各市上报数量）
| 各市2014年前三季度减排监测体系建设运行考核情况表 （周海笑/制表） |
核心提示：2014年尾声将近，国家对广西污染减排工作的“大考”也日益临近。然而，10月30日，自治区环保厅通报，由于城镇污水处理设施建设严重滞后、畜禽减排项目任务完成不力，以及前三季度大部分市减排监测体系建设不合格，目前广西的减排形势十分严峻，“年考”压力山大。
1.城镇污水处理设施建设进度不过半
为全面完成国家“十二五”减排目标任务，自治区印发了《广西“十二五”后两年污水处理设施建设实施方案》以及《2014年城镇污水生活垃圾处理设施建设工作计划》，要求全区14个设区市2014年完成1032公里的管网建设以及开工70个镇级污水处理厂。
然而，截至今年9月底，各设区市已建设468.5公里管网，仅占年度计划任务的45.4%，完成投资12.1亿元，仅为今年计划投资的19.4%。其中，南宁、百色和崇左市建设进度严重滞后，分别仅占计划公里数的26.1%、30%和9.2%，完成投资比例也不到20%；防城港、钦州和玉林市的管网建设完成比例不到50%，进度相对滞后，其他城市虽然进度超过50%，但各设区市仍需加快建设步伐。
同时，截至今年9月底，柳州、桂林、河池和崇左市镇级污水处理厂开工率分别为0%、33%、40%和17%，进度严重滞后。
各市管网建设及资金投入情况
各市城镇污水处理设施建设情况
2.4市畜禽减排项目完成比例不过半
按照《广西推进2014年畜牧业污染减排工作方案》要求，我区在今年年底前应完成1758家规模化畜禽养殖场污染治理项目。然而，截至9月底，各市完成规模化畜禽养殖减排项目共1063项，完成率60.5%，其中桂林、梧州、北海和来宾完成较差，完成率分别为24%、42.3%、26.3%和14.3%。
各市规模化畜禽养殖减排项目进展情况
（注：项目完成数为各市上报数量）
3.前三季度减排监测体系建设仅两市合格
根据《国务院办公厅关于转发环境保护部“十二五”主要污染物总量减排考核办法的通知》的要求，自2014年起，主要污染物总量减排监测体系建设运行情况未达到相关要求的（污染源自动监控数据传输有效率75%；自行监测结果公布率80%和监督性监测结果公布率95%），主要污染物总量减排将认定为未通过年度考核，实行“一票否决”制。
然而，根据日前，自治区环保厅公布的我区各市2014年前三季度主要污染物总量减排监测体系建设运行情况中的三项考核指标，即污染源自动监控数据传输有效率、企业自行监测结果公布率、监督性监测结果公布率（以下简称“三率”），我区14个市中仅有梧州市和贺州市合格，其中，“三率”中的全区企业自行监测结果公布率和监督性监测结果公布率更是未达到国家目标要求。
各市2014年前三季度减排监测体系建设运行考核情况表
（周海笑/制表）
4.“四招”推进减排
严重落后市县将实行“区域限批”
自治区环保厅相关负责人告诉记者，城镇污水处理设施建设进度严重滞后是制约我区“十二五”减排目标任务完成的最主要因素。而导致城镇污水处理设施建设推进缓慢的原因，主要又是部分市县级政府相关管网建设配套资金缺口大，个别市县在工作中存在着畏难情绪。
畜禽减排项目完成不理想，据分析是由于今年上半年生猪市场行情疲软，企业收益下滑严重，治污资金缺乏，加之个别地区重视不足，规模化畜禽养殖减排项目不能落实。
针对目前全区的减排形势，自治区环保厅负责人告诉记者，下一步计划下四剂“猛药”推进相关工作。
一是加强对各市县污染减排工作的督促指导，从11月开始，组织开展今年下半年的全区污染减排项目督查，重点检查责任书项目、城镇污水处理设施建设情况、规模化畜禽养殖减排项目实施进展情况。
二是对各市推进责任书项目、城镇污水处理设施建设进展情况、老旧机动车淘汰任务完成情况、规模化畜禽养殖污染治理情况和监测体系建设情况，将从本月起在广西媒体上进行通报。
三是强化对火电和水泥企业脱硝设施运行的监管力度，继续实施总量控制制度，严防火电和水泥企业氮氧化物排放量突破控制总量，对接近控制总量的企业将提出预警，对超出控制总量的企业将采取通报和限产甚至停产措施。
四是对城镇人口大幅增长而城镇污水处理设施建设却严重滞后的市县进行预警；对不按照自治区下达的污水设施及管网建设计划开展重点建制镇污水处理设施建设或污水处理设施及配套管网建设严重滞后的市县将实施“区域限批”。