广西日报：深化农村改革的先行区

　　开栏语  近年来，自治区党委、政府分阶段推进“美丽广西”乡村建设，在相继开展“清洁乡村”“生态乡村”后，从去年下半年起，又启动第三阶段“宜居乡村”活动，重点开展“产业富民”“服务惠民”“基础便民”三个专项活动。为宣传我区“产业富民”的特色亮点、先进典型和创新成果，引导激励各级各部门和广大干部群众投身“宜居乡村”建设，打造“美丽广西”乡村建设升级版，自治区党委农办、自治区乡村办、自治区农业厅特别开设“八桂农业-产业富民”专栏，敬请垂注。

　　从无到有，从少到多，从点到线到面，呈现出“星火燎原”之势。

　　2014年，自治区党委、政府审时度势，提出创建现代特色农业示范区的重大决策。三年多来，全区各市县、各有关部门把示范区建设作为农村改革发展的重要抓手和平台载体，作为“三农”工作的重中之重，作为农业农村“一把手”工程，统筹规划，整合力量，强力推进，融合发展。

　　目前，各级示范区经历“决策部署、启动试点、全面推进、提质增效”四个阶段，完成“点”“线”“面”的战略部署，成为现代农业的试验区、展示区。

　 　现代特色农业的“升级版”

　　以470县道为轴，穿越横县现代农业产业园，沿途漫漫茉莉花海，金花茶业、顺来茶业、北京张一元等一个个区内外知名的生产加工基地镶嵌其中，全国最大的茉莉花及花茶原料市场——西南茶城亦坐落在这片迷人花海中。

　　这片花海，还有一个名称叫“一带两区三园”，即茉莉花种植标准化示范带，产品加工区、创新创业区，中华茉莉园、电商产业园、商贸物流园。

　　这个产业园，在今年财政部、农业部公布的第一批11个创建国家现代农业产业园名单中，成为我区惟一入选园区，树立起一二三产深度融合发展，打造现代特色农业示范区“升级版”的典范。

　　据了解，横县茉莉花产业综合年产值达65亿元。一产方面，种植面积10.3万亩，年生产鲜花8万吨，鲜花销售收入15亿元，园区农民人均可支配收入比全县人均高34.88%，2016年达1.56万元。二产方面，年加工茉莉花茶达6万吨，加工率达到100%，产值达35亿元。三产方面，茉莉花产业所带来的旅游和商务物流年产值超过15亿元。

　　今年中央农村工作会议和中央1号文件明确指出，要建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园。4月，习近平总书记在视察广西时就“扎实推进现代特色农业建设”作出重要指示，为现代农业发展精准把脉定向，为我区现代特色农业示范区建设提档升级指明了方向。

　　自治区党委、政府把现代特色农业示范区建设，作为发展现代农业的总抓手和“一把手”工程紧抓不放、持续推进。先后出台了示范区创建方案和行动方案等，并选派67名处级干部到14个设区市挂职任市政府副秘书长和53个重点县示范区建设领导小组副组长，对示范区实行星级管理，各市、各部门“一把手”亲自抓落实、抓项目推进。

　　目前，全区已创建各级示范区1744个，整合拉动投资538亿元，共引进农业企业2007个，成立合作组织2578个。共引进新品种5535个、新技术4889项，辐射农户83万户，带动38万名农民通过在示范区务工实现增收。

　　 示范改革创新的“大窗口”

　　龙州县果蔗产业示范区推行农村土地“小块并大块”模式，通过引进和创办黑皮果蔗、香蕉、养殖等多个龙头企业和合作社，将示范区建设与糖料蔗“双高”基地建设、土地确权、文化旅游开发、农村金融改革等相结合，充分发挥了土地、资金、技术等现代生产要素的聚集作用；

　　三江侗族自治县布央茶叶示范区成立专业公司管理示范区，农户用茶园入股公司，并参与示范区管理，充分调动了农户参与示范区建设的积极性；

　　贵港市四季花田示范区推行“租金+劳务收入+土地入股+劳动保障”模式，农民在65岁后还能得到合作社、公司的养老保障，解决了农民的后顾之忧；

　　忻城县百香果产业示范区推行公司承租、农户承包、增产分成的经营方式，农户出租土地获得每亩800元租金，公司再招收农户为工人，每户承包30亩左右，每月除领取固定工资外，承包户在完成每亩1000公斤百香果生产的基础上，增产部分与公司三七分成，农户成为公司统一管理下的小业主，收入大幅度提高……

　　以“星火燎原”之势在八桂大地全面铺开的示范区，大胆先试先行，探索创新各类经营管理机制，为全区深化农村改革开启一扇风景独好的“大窗口”。

　　“谁来种地”是关系我国农业发展的重大战略问题。我区在现代特色农业示范区创建中，通过推进土地确权，实施规模化经营，大力培育新型经营主体，创新利益共享机制，较好解决了这一问题。

　　据了解，目前全区1744个示范区核心区面积达280万亩，入驻企业（合作社）4585个，平均每个企业（合作社）经营面积达到610亩以上。各地在创建示范区的过程中，因地制宜推行土地流转、小块并大块、股份制农业等土地经营模式，实现适度规模经营。同时，通过推行“示范区+公司（合作社）+基地+农户”紧密型利益联结机制，培养了一大批新型职业农民、家庭农场主和职业经纪人。

　 　产业生态富民的“美家园”

　　走进玉林市现代特色农业示范区“五彩田园”，就像进了农业“大观园”。这里处处是田园风光，在上千亩铁皮石斛种植园里，一株株“仙草”或附着在龙眼树干，或扎根在树皮堆里；在中国农业大学建设的“农业嘉年华”高科技农业技术展览馆内，拇指般大小的可食用西瓜、造型奇特的茄子、重达上百公斤的南瓜、鱼菜共生的种养模式，令游客啧啧称奇……

　　“五彩田园”位于玉林市玉东新区茂林镇，于2014年规划建设，覆盖鹿峰、鹿塘、鹿潘等10个行政村（社区），涉及人口3万多人，面积52平方公里。示范区以1个小镇、5个核心园、30个特色园核心带动、多点呼应、主辅结合、“一区多园”进行产业规划布局，致力打造广西乃至全国现代特色农业、新型城镇化、农村综合改革、美丽乡村、城乡统筹发展的“五个典范”。

　　“产业变成风景，家园如同公园。”鹿塘社区居民告诉记者，以前这里遍地是采石场和砖厂，晴天一路灰，雨天一脚泥；如今山清水秀田园美，社区居民还享受到了与城市居民同样的医疗、教育、养老保险等待遇，很多外出打工的青壮年回来了。

　　“美丽广西”乡村建设活动助推现代特色农业示范区创建，近年来八桂乡村一手抓生态田园、生态水系、生态家园建设，一手抓“三品”生产，产业生态，田园宜居，浓浓的乡愁让壮乡儿女魂牵梦绕。

　　现代特色农业示范区建设牵手脱贫攻坚，各地贫困县通过创建示范区大力发展适宜当地推广的主导特色产业，一个个贫困户脱贫摘帽。

　　陆川县绿丰橘红产业示范区探索“贫困户+示范区+基地”的精准脱贫新模式，动员贫困户将土地等资源流转给示范区，积极吸收160户贫困户小额信贷资金入股，贫困户年底除获得8%的利润分红外，还可参与示范区的生产获得务工收入，实现了生产技能与收入的双提升；

　　天等县田园牧歌生态农业示范区通过“公司+基地+贫困户”的模式，积极探索香猪寄养、信贷入股、订单农业、人寿电商等多种扶贫模式，将示范区建成精准扶贫攻坚战的产业平台；

　　平果县红色果业示范区在大石山区示范种植火龙果取得成功，有效解决了石漠化地区难以种植作物的问题，核心区贫困户人均年增收4333元，示范区目前已辐射带动全县种植火龙果4.5万亩，火龙果产业成为全县农民脱贫致富的主导产业。