前4月广西民间投资增6.5％ 支持非公经济科技创新
■本报记者 孟娟娟
通讯员 邓家壹
为了促进民间投资健康发展，广西通过简政放权为企业扫清各项审批障碍，通过收费清理改革为企业“减负”，同时对民间投资的创业创新项目给予更多补助，大力推动PPP项目发展。据统计，今年1月至4月，全区民间投资达到2529亿元，同比增长6.5%，民间投资占投资比重为63.1%。
去年广西精简权力事项3569项
去年，广西编制并公布权力责任清单，共精简权力事项3569项，精简率达60%。同时，广西还大幅缩减企业投资项目核准范围，对15类项目，取消核准改为备案，不断扩大企业投资自主权。进一步下放核准权限，总共下放39项，并取消了18类企业投资项目核准的前置条件。去年，广西审批、核准和备案的项目共16235个，市县两级审批核准备案的项目约占全区的95.7%，审批权限下放成效明显。
广西还全面清理规范非行政许可审批事项589项，其中取消审批198项，调整为其他行政权力或转为政府内部审批事项391项，不再保留“非行政许可审批”这一类别。进一步减少不必要的行政审批前置中介服务，公布了第一批清理规范的行政审批中介服务事项119项，被清理规范的行政审批中介服务事项不再作为行政审批的受理条件。同时，还梳理提出了第二批清理规范的中介服务事项70项，以及第一批拟保留的中介服务事项87项。
在简政放权的基础上，广西还建立344项事中事后监管制度，加强审批权力规范运行及监管。将所有行政审批事项办理时限在法定办结时限的基础上再压缩四分之一，不断提升行政审批效能。
区级涉企行政事业性收费为“零”
在简政放权的同时，广西还通过各种措施减轻企业负担。深入推进收费清理改革，在全区范围内对行政事业性收费等进行全面清理。目前，自治区级行政事业性收费项目已对企业全面免征，也就是说，区级涉企行政事业性收费已实现“零收费”。
广西还加大力度降费减负，在执行国家规定的取消和暂停的项目之外，主动加码对不合理收费进行清理，两个批次共取消和调整23项自治区级设立的行政事业性收费项目，对小微企业免征3项地方性行政事业性收费项目。多批次、大力度的降费减负，为企业减轻行政事业性收费负担超过4亿元。
在用水用电用气用热价格方面，民办教育、医疗机构用电、用水、用气实行与当地公办教育、医疗机构相同的价格政策，用热价格放开由市场调节；养老机构用电、用水、用气，按居民生活类价格执行，用热价格放开由市场调节。对民营资本投资的城市供水、污水处理和管道天然气等公用事业项目，按照与区内其他经营主体相同原则和办法制定价格，执行相同价格政策。
专项资金支持非公经济科技创新
“大众创业，万众创新”，民间投资在创业和创新方面最具活力。去年，广西结合实际，整合利用现有资源，建立一批创业孵化基地，给予符合条件的农民工孵化企业补助，提高创业成功率。孵化企业可获得水电补贴、多项一次性补贴及贷款贴息。
在资金支持方面，广西前后设立了广西优秀民营创新型企业奖励专项资金、中小企业创新基金、农业科技成果转化资金以及区外产学研合作专项、重点产业技术集成应用专项、创新型企业培育、专利倍增计划等科技专项，支持非公有制经济科技创新。去年在新能源产业、养生长寿健康产业、海洋产业、生物农业等领域，安排自治区战略性新兴产业专项资金6000万元，支持19个产业化重大应用示范项目建设。
2015年，广西累计认定高新技术企业共641家，其中611家属于非公有制经济企业，非公有制经济企业占95.32%。
力推公私合营PPP项目进展顺利
去年，自治区发改委和财政厅分别按照职责建立了各自的PPP项目库，其中全区发展改革系统入库PPP项目409个，计划总投资4660亿元，之后，广西分批次向社会推介了近150个PPP项目。
截至目前，向社会推介的项目中，已签约项目4个，总投资28.23亿元，包括南宁市竹排江上游植物园段(那考河)流域治理、河池市城乡垃圾焚烧发电BOT项目、南宁市快速公交（BRT）试点工程、横县市民中心项目；采购阶段项目13个，总投资160亿元。
其中，玉林至湛江高速公路、梧州市塘源污水处理项目、百色市高铁站前服务广场项目等10个项目已进入社会资本采购阶段，南宁市儿童医院、广西文化艺术中心、新江至崇左扶绥一级公路3个项目正在采购咨询机构；编制审核方案33个，计划总投资548亿元。
广西环境物联网PPP项目、南宁市第二福利院、五象新区地下空间等5个项目已采购咨询机构，完成实施方案编制，武鸣福利院搬迁扩建、梧州机场迁建工程、靖西县城区给水系统改扩建项目等28个项目进入制订实施方案阶段。
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当天，督查组一行在南宁召开督查调研座谈会，区直部门和行业协会、民间商会分别在座谈会上汇报了发展情况及存在问题等。
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编辑：罗宁