广西深入开展增减挂钩试点现场会在柳江县圆满落幕
梁兵在会上讲话
会议现场
讨论研究
12月11日，广西深入开展增减挂钩试点现场会在柳江县举行，广西国土资源厅副厅长、党组副书记梁兵出席会议并讲话。
自2009年国土资源部批准广西为全国第三批城乡建设用地增减挂钩试点以来，国家累计下达广西周转指标6266.67公顷。目前，广西正在实施的增减挂钩项目123个，涵盖了全区14个市66个县（区）。国土资源部开展的年度增减挂钩评估工作中，2013年我区被评为优秀，2014年我区的在线报备情况得到了通报表扬。
据悉，各地在稳步推进增减挂钩试点各项工作中，形成了一些行之有效的做法。例如柳江县选择已废弃的工矿用地作为拆旧区进行复垦，促进当地生态环境恢复，缓解用地矛盾；三江县整合国土部门的城乡建设用地增减挂钩资金和发改、扶贫部门的扶贫资金，结合侗族旅游资源规划，选取废旧农村居民点作为拆旧区，建设游客神往的侗族新村，农民得到了安置，增加了收入；柳南区结合新农村建设、土地整治等项目，选取废旧农村居民点作为拆旧区，项目建设由柳南区人民政府和柳州市土地交易储备中心共同实施，所需资金由挂钩试点中的城镇建新区土地出让金解决，并建设新村，使农民安居乐业。
当天上午，广西国土资源规划院总工程师阳柳凤向与会人员介绍了成都、重庆实施增减挂钩试点的经验，并通报了广西实施增减挂钩的情况。柳江县、柳南区、三江县政府领导作了典型发言。随后，广西国土资源厅规划科技处处长钟德超对拟出台的增减挂钩改革的有关文件进行解读。当天下午，与会人员还进行讨论，纷纷给增减挂钩试点相关工作“把脉”“支招”，对即将出台的相关政策提出了修改意见。
听取各方汇报和意见后，梁兵做了总结发言，对广西的增减挂钩试点工作提出了三点意见。一是要认真总结经验，继续做好增减挂钩的试点工作。他表示，广西各地在增减挂钩项目实施过程中，充分尊重了民意，在实施过程中，严格进行验收，对复垦区进行妥善安排，复垦监管到位。特别是柳江县、柳南区和三江县，因地制宜地采取了一些措施，取得了比较好的效果。下一步各地要学习先进经验，同时广西国土资源厅将综合各方所提的意见，继续完善相关规章制度，切实推进增减挂钩工作开展。二是要进一步提高认识，加大增减挂钩实施的力度。各地要运用好“增减挂钩”“整县推进土地整治”“小块并大块”“低丘缓坡”等一系列政策，打好用地改革的“组合拳”，用改革破解发展中的难题。增减挂钩是解决“三农”发展，促进城乡统筹发展非常好的政策。该项工作要纳入党委政府重要议事日程，一定要主导推动此项工作，为增减挂钩工作创造条件。要明确增减挂钩是推进当前全面改革的好措施，必须切实把农民意愿放在首位。增减挂钩工作的实施，需要进一步按照十八届四中全会要求，完善程序，依法依规进行。三是抓住重点，推动增减挂钩取得更大的成效。各地党委政府必须主导，形成强有力的组织架构。要认真做好宣传发动工作，争取多方的支持，特别是农民的理解支持。同时，要做好项目总体规划、统筹安排。整个项目实施，要加强对工程项目检查，确保项目保质按期完成。广西国土资源厅还将落实对增减挂钩试点项目激励措施，做得好的地区，将给予用地指标奖励。
广西国土资源厅规划科技处、财务处、耕地保护处、地籍管理处、土地利用管理处等处室，广西国土资源宣传中心、广西国土资源规划院、广西国土资源厅土地整理中心相关负责人，各市国土资源局分管领导、规划科技科科长，21个重点县（市、区）分管副县（区）长、国土资源局分管领导参加会议。