广西着力加快承接加工贸易产业转移
本记者从广西商务厅获悉：近年来，广西积极创新加工贸易模式，加快形成有利于推动产业集群发展的体制机制，以“加工贸易倍增计划”为统领，对外着力加工贸易产业招商引资，对内优化加工贸易产业发展软硬件环境，深化改革，锐意创新，全区上下掀起了发展加工贸易新高潮，承接加工贸易产业转移取得显著成效。2015年，广西加工贸易进出口额达到105.7亿美元，同比增长26.1%，增速在全国排第四位。
加工贸易是融入国际产业分工、提升价值链水平的重要载体。广西结合发展开放型经济需要，高度重视加工贸易创新发展，在实践探索中形成了“政府主导、政策支持、合理布局、龙头引领、优化环境”一体化推进的发展模式，加快承接加工贸易产业转移，积极推动加工贸易转型升级，着力培育对外贸易国际竞争新优势。为充分发挥顶层设计引领发展作用，创新加工贸易模式，2014年，自治区党委、政府做出实施“加工贸易倍增计划”重大决策部署。自治区党委书记彭清华在全区经济工作会议等场合强调要加快推进“加工贸易倍增计划”，自治区主席陈武主持召开全区加工贸易产业发展推进会并做出部署；2014年11月，广西举办高规格的“加工贸易倍增计划”研讨班，自治区副主席张晓钦出席并作开班报告，广西全区14个地市分管领导和各相关部门、各加工贸易重点园区负责人参加培训，进一步提升了各地方发展加工贸易的能力和积极性。
结合国际加工贸易发展及转移形势，广西积极开展加工贸易产业招商。2014年以来，先后在东莞、深圳、上海、苏州、韩国首尔、台湾台北、美国纽约、香港等国内外加工贸易发达地区开展了招商活动，宣讲广西及东盟市场机遇，“引资、引技、引智”有效结合，吸引了招商会举办地及周边地区相关企业参会洽谈。紧紧抓住中央赋予广西国际通道、战略支点、重要门户“三大定位”战略机遇，利用“两区一带”发展上升为国家发展战略契机，综合运用北部湾经济区及珠江—西江经济带税收优惠、重大产业发展专项资金、用地保障、贸易便利化自由化等政策措施，积极支持加工贸易发展。《广西壮族自治区人民政府关于进一步加强承接产业转移工作的意见》《广西壮族自治区人民政府关于延续和修订促进广西北部湾经济区开放开发若干政策规定的通知》等政策措施构建了较完备的支持产业转移政策体系，特别是近期出台的《广西壮族自治区人民政府关于降低实体经济企业成本若干措施的意见》，明确从降低制度性交易成本、税费、人工成本等7方面降低实体经济企业成本，其中调整“五险一金”缴费比例降低企业人工成本是重点，对29家自治区重点产业园区内企业缴纳的基本养老保险缴费比例由20％降至14％。自治区安排“加工贸易倍增计划”专项资金，用于支持加工贸易企业转移落户广西，开展研发设计、人才培训、就业促进及公共服务平台建设等方面。
依托区位、产业、园区、平台优势和优惠政策，广西成功引进东部地区包括电子信息等高新技术项目在内的一批加工贸易项目转移落户。其中，广西鸿盛达科技有限公司2014年投产并当年实现进出口，2015年进出口额达到10.1亿美元；2016年2月，富士康南宁科技园千亿元电子信息产业园投资协议在南宁签订，东盟硅谷科技园、现代产业基地、智能物流基地研发、智造、营销一体化转型升级发展格局加快构建。加工贸易龙头企业不断增多，示范辐射带动效应不断增强，2015年，广西进出口额达1亿美元以上的加工贸易企业共有13家，比2014年新增3家。2015年，广西加工贸易进出口额达到105.7亿美元，占全区外贸总额的比重达到20.6%，同比增长26.1%，增速在全国排第四位，提前一年实现“加工贸易倍增计划”进出口目标，为实现“十三五”时期第二阶段“加工贸易倍增计划”目标（2020年超过200亿美元）奠定了坚实基础。2015年，南宁、梧州、北海、钦州四个国家级加工贸易梯度转移重点承接地加工贸易进出口额达到96.9亿美元，占广西全区加工贸易进出口额的91.7%，比2014年占比提高3.3个百分点，加工贸易产业集聚发展程度进一步提升。南宁高新技术产业开发区、北海工业园区、北海出口加工区等产业园区及海关特殊监管区域成为加工贸易企业安家落户的重要载体。
加工贸易企业的落户，助推产业结构调整和工业转型升级。广西商务厅负责人表示，新项目的承接引进，填补了广西电子信息芯片制造的空白，改变了广西只生产光驱、液晶监视器等硬件产品的局面。南宁富士康研发检测认证中心成为国内一流、集团内部最先进的研发基地之一。全球最大液晶显示器生产商冠捷科技、拥有全球闪存基础知识产权的朗科科技、全球最大的音频整体解决方案提供商三诺电子等已成为广西科技创新龙头企业，加工贸易企业正有力推动“广西制造”走向“广西创造”。以电子信息产业为代表的加工贸易新兴产业飞速发展，助推广西电子信息产业工业产值在短短5年内由100多亿元发展到2015年突破2000亿元，成为广西新的2000亿元产业，形成了南宁、北海、桂林3个区域性电子信息产业集聚发展区。
随着加工贸易壮大，货源持续增长，带动了广西海、陆、空物流体系的全面发展，提升了广西的物流综合水平。广西凭借毗邻东盟国家的区位优势与便捷的陆运体系，吸引包括泰国等东盟国家零配件通过陆运进入广西，分流配送到苏州或重庆深加工，全程运输比海运节省一半以上时间，加工成品通过陆路经广西返销东盟国家或通过欧亚铁路或渝新欧铁路运抵欧洲市场，大大增强了广西物流枢纽作用。目前，加工贸易企业已成为广西农民工本地就业的重要渠道。据不完全统计，2015年，加工贸易带动广西就业人口超50万人，从业人员人均年收入达3万元左右，间接带动了餐饮住宿、文化教育、家政服务等行业的发展壮大。
编辑：蒋卫