广西财政厅督查工作措施得力成效显著

　　近年来，广西财政厅充分利用信息化手段，围绕中心、服务大局，健全工作机制，创新督查方法、转变督查方式、加大督查力度，督查工作亮点频出。由于工作成绩突出，在10月13日召开的全区政府系统督查工作会上，根据会议安排，财政厅作了典型经验发言。 

厅办公室主任黄海华代表财政厅作经验发言

　　一、建立健全工作机制，为督查工作顺利开展提供保障 

　　（一）以制度建设为基础，确保督查工作“有依据”。为确保督查工作“有依据”，首先财政厅抓好建章立制工作。早在2009年，就制定了《督查工作实施办法》，2010年又下发《关于进一步做好公文督办工作有关事项的通知》。之后，专程到财政部学习督查工作的经验做法，结合工作实践，再次对《督查工作实施办法》进行修订，一系列建章立制，为督查工作制度化、规范化、程序化和常态化发展打下了坚实基础。 

　　（二）以健全机构为根本，确保督查工作“抓落实”。今年，财政厅在厅办公室设立了督查组，专人负责全厅督查工作，督办件承办单位的督查工作由承办处室主要领导负责制，承办处室的文件管理员同时兼任处室督办员，形成了一手抓决策制定，一手抓督促落实的工作格局，确保督查工作有人抓、有人办、有人应。 

　　（三）以OA系统为依托，确保督查工作“零遗漏”。 2002年财政厅办公自动化（OA）系统自启用以来，一直走在区直单位的前列。今年，财政厅继续对OA系统进行完善，专设了公文“督办管理”模块，增加了对督办事项、督办文件的管理内容，细化了督办工作流程，定期或不定期在网上进行督办，所有督办件的办理进展情况均在OA系统上实时查询，临近督办时限，OA系统自动提醒，实现了对督办件的全过程、动态化的管理，督查工作实现了无纸化办理，确保督办全程的“零遗漏”。今年以来，财政厅通过OA系统实行网上办理重点督办件共32件，全部按时办结；限办件988件，到目前办结率已达95%以上。作为区直部门办理人大代表议案、建议，政协委员提案的“大户”，全年共办理人大代表议案、政协委员提案124件，建议175件，办结率100%。 

　　（四）以办理时限为节点，确保督查工作“不误事”。 一是 明确厅办公室在收到需督办件后，须在1个工作日内完成登记、批办工作。 二是 督促主办处室认真履职，做到不误事、不误时。对有规定办理时限的，须严格在规定时限内办结；对紧急、有特殊要求的，要特事特办、随到随办。并及时将办理结果反馈厅办公室或及时在OA办文流程中记录。 三是 对需要会办处室办理的督办件，会办处室须在规定时间内完成。 

　　（五）以每月通报为手段，确保督查工作“强约束”。 一是 建立健全督查工作台账，对督办事项的办理情况，每月编发一期《督办件办理情况通报》， 二是 督促主办处室在规定时限内如期办结，协办处室在规定的时限内完成。 三是 已经列入自治区绩效考评事项，更加高度重视，必须按期办结。对年度累计3次（件）无故拖延、误时误事未办结督办件的处室（包括协办处室）和经办人，实行公文办理一票否决，取消其当年度的评优评先资格。 

　　二、围绕中心突出重点，抓好重大决策部署的督查 

　　（一）强化对中央、自治区重大会议和自治区领导重要批示落实的督查。今年，自治区彭清华书记、陈武主席等主要领导今年对财政工作多次作出了重要批示，涉及争取中央转移支付、自治区稳增长48条政策措施落实等多个方面，财政厅把这些重要批示作为重点督办件进行全程督办，并在规定时限内及时向自治区党委、政府报告落实情况。通过陪同自治区领导多次向财政部等中央部委汇报、厅领导带队向对口财政部司局汇报等形式，积极争取中央对我区的支持。在今年全国经济下行压力加大、中央预算盘子安排偏紧的情况下，财政部等部委从广西属于“老、少、边、山、穷”的实际出发，在财政转移支付、中央财政资金调度、专项补助资金分配、地方政府债券发行以及有关政策扶持等方面给予了倾斜。经财政厅积极协调督促，我区争取中央专项转移支付工作取得了阶段性成果。截至2015年9月底，中央对广西转移支付2020.64亿元，比上年同期（1689.34亿元）增加331.3亿元，增长19.6%。为我区经济社会发展提供了强有力的财力支持。 

　　（二）强化对财政收支和为民办实事资金落实的督查。今年是我区经济发展全面进入新常态的第一年，也是新世纪以来我区开局最艰难的一年，下行压力持续加大。面对严峻形势，财政厅建立完善区直部门季度财政形势分析联席会议制度和厅领导挂点联系督查制度，督促各级各部门严格依法治税管费，应收尽收，采取加强支出进度通报、考核、约谈重点部门等一系列措施，确保财政收支稳步增长。截至2015年9月，全区组织财政收入1703.4亿元，增长9.97%；全区一般预算支出2724亿元，增长15.1%。此外，主动发挥财政部门自身职能、认真谋划，与区直各部门沟通对接，多渠道筹措并按进度拨付项目资金，加强对为民办实事工程项目资金的督促检查，确保资金早落实早到位，今年自治区财政累计筹措拨付为民办实事资金596.13亿元，完成年初计划的100％。全面兑现了自治区党委、政府对全区百姓的庄严承诺。 

　　（三）强化对各项财政体制改革任务的督查。今明两年是全区财政系统“改革攻坚年”，财政厅通过强化督查手段，力争广西与中央同步于2016年完成深化财税体制改革重点工作任务。财政厅拟定的《广西深化财税体制改革方案》年初已经自治区党委常委会审议通过，并由自治区政府印发实施；同时印发了《财政厅2015年深化改革工作要点》，指导和推动全区深化财税体制改革工作。厅办公室加强了对深化财税改革工作的督查工作力度，扎实推进各项工作任务，妥善处理好推进改革与业务工作的关系，目前，预算管理、政府性债务、政府购买服务、PPP等各项财税体制改革工作取得了积极进展。 

信息报送：厅办公室                    编辑：卢清建