广西贸易业小微企业的现状、问题及对策分析——广西第三次全国经济普查数据分析之四

近年来，小微企业得到了国家的高度重视和税费政策大力扶持。2014年，国家出台了《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》（国发【2014】52号）。2015年2月，国务院印发了《关于加快发展服务贸易的若干意见》，首次全面系统地提出服务贸易发展的战略目标和主要任务，并对加快发展服务贸易作出全面部署。作为在保增长、调结构、增加就业、繁荣市场、拉动消费、扩大就业、促进社会和谐等方面发挥着重要作用的贸易业小微企业，在当前发展过程中，现状如何，仍面临着哪些困难和问题？本文带着这些问题并结合第三次全国经济普查资料进行分析，提出一些观点。

一、贸易业小微企业的现状及主要特点

（一）数量多，占比大 。第三次全国经济普查资料显示，2013年末广西贸易业小微企业6.64万家，占广西小微企业的46.6%，比全国平均水平高9.4个百分点。贸易业小微企业占广西贸易业企业法人的比重为98.2%，比广西全部小微企业占广西企业法人单位数的比重高1.1个百分点。在33个行业分类中，批发业小微企业3.29万家，企业数量位居行业第一，占广西小微企业的23.1%；零售业小微企业3.01万家，占广西小微企业的21.1%，企业数量位居行业第二位。（详见表一）

（二）安置就业人员，特别是女性就业人员多 。第三次全国经济普查资料显示，2013年末广西贸易业小微企业安置就业人员52.26万人，占广西小微企业安置就业人员的22.4%，比全国平均水平高4.4个百分点；安置女性就业人员23.96万人，占广西贸易业小微企业安置就业人员的45.8%，比广西小微企业安置女性就业人员的比重高7.9个百分点。（详见表二）

（三）人均营业收入比广西平均水平高2.16万元 。第三次全国经济普查资料显示，2013年末广西贸易业小微企业人均营业收入为44.62万元，比广西小微企业人均营业收入高5.1%。贸易业小微企业营业收入2331.91亿元，占广西小微企业营业收入23.6%。在33个行业分类中，批发业小微企业营业收入1844.2亿元，位居行业第二位，零售业小微企业415.73亿元，位居行业第五位，住宿和餐饮业的营业收入分别位居第14位和第16位。（详见表三）

（四）交纳的营业税金及附加占广西小微企业的40.4% 。第三次全国经济普查资料显示，2013年末广西贸易业小微企业营业税金及附加为29.77亿元，占广西小微企业40.4%，占广西贸易业企业法人交纳营业税金及附加的91.6%，比广西小微企业占广西企业法人交纳营业税金及附加的比重高2.6个百分点。贸易业小微企业的营业税金及附加占贸易业小微企业的营业收入为1.3%，比广西小微企业的高0.6个百分点。

（五）贸易业小微企业资产占广西小微企业的17.2%。 第三次全国经济普查资料显示，2013年末广西贸易业小微企业资产为3690.66亿元，占广西小微企业17.2%，比全国平均水平高5个百分点；占广西贸易业企业法人资产的65.1%，比广西小微企业占广西企业法人资产的比重高16.7个百分点。（详见表四）

（六）小微企业相对集中 。第三次全国经济普查资料显示，2013年末，南宁市、桂林市和柳州市的贸易业小微企业分别有1.86万家、0.80万家和0.77万家，合计占广西贸易业小微企业总数的51.6%。按经济区划分，北部湾经济区占37.8%，桂西资源富集区占12.9%，西江经济带占69.1%。（详见表五）

（七）成长快，活力强。 近几年，国家和广西出台了一系列新政促进小微企业发展，激发全民创业热情，使小微企业如雨后春笋般蓬勃发展。第三次全国经济普查资料显示，大部分小微企业都是近几年发展起来的。其中，自2010年以来，平均每年以28.7%的速度增长，2010年以来成立的贸易业小微型企业为4.22万家，占广西贸易业小微企业的63.6%。

二、小微企业存在的主要问题

（一）市场竞争激烈，有部分企业全年无经营收入 。由于贸易业小微企业存在经营规模小、准入门槛低、对经营者素质要求不高、易经营等特点，导致单位数量不断增加，市场呈现供大于求的状况，加之近年来市场经济不景气，市场需求不足，以及网络购物、团购等消费形式对传统市场的冲击不断加大，导致了行业间竞争激烈的现象日趋严重。第三次全国经济普查资料显示，2013年经营收入为0的贸易业小微企业有1.08万家，占广西贸易业小微企业的16.3%。

（二）营业成本攀升过快，难以控制 。近几年，随着市场物价的不断推高，主要原材料、工人工资、租金、物流运输费用、财务费用等各种费用也随之水涨船高，并且呈现跟涨不跟跌的态势，批零住餐行业营业成本压力日趋加大，经营者利润空间受到挤压，困扰行业发展。普查中，不少经营者表示物价上涨快，进货成本上升，雇工、房租等成本不断提高，生意越来越难做，钱越来越难赚，严重影响小微企业生存发展。很多企业反映，“开工开不起，停产停不起”。小微企业面临营业收入减少和营业成本全面上升的双重压力，陷入两难境地。有的企业虽然能勉强维持生产经营，但实属“赔本赚吆喝”。生产成本的持续攀升，严重挤压和侵蚀企业利润空间，小微企业几乎无利可图。

（三）用工难现象突出 。随着小微企业快速成长，用工需求不断增加，各类企业不同程度地出现了招工难现象，而且伴随招工难的同时，员工稳定难现象也十分突出。特别是技术工人、一线工人和重体力工人难招。一是年龄结构问题，企业陷入“年轻的招不到、年老的又不愿招”两难境地。本地的、年轻的、受过较好职业培训的人员绝大部分都到沿海发达地区打工去了。二是人员流动频繁。好不容易招进来，花钱进行了培训，干不了多长时间就走了，人员流动变数很大。三是工资福利上涨过快，影响招工和员工稳定。

（四）融资难，融资成本高 。贸易业小微企业普遍存在流动资金紧张、融资难的状况，经营中面临“捉襟见肘”的局面。大部分企业再投资的资金主要依靠自身积累和民间借贷，另一部分来自银行贷款。尽管通过银企对接和直接融资，部分企业获得了资金支持，但大多数小微企业尤其是处于初创阶段的企业，资金短缺和融资难仍然是最大难题。在融资渠道方面，大多数贸易业小微企业因信用、效益、担保等因素无法正常获得金融机构贷款支持，主要依靠自身积累和民间借贷勉强维持。在现行银行融资体系下，即使有一定的额度可以争取，从申请、评估到落实放贷有相当长的程序和路程。而且贷款门槛高，附加条件多。银行不仅会“优中选优”，还会从自身利益出发，附带绑定一些贷款条件，暗中推高小微企业的资金价格。一方面企业获取资金的时间过长，使用时间短，使用效率大打折扣，另一方面，融资成本过高，让企业望而却步。同时，企业间的“三角债”也是普遍存在的问题，小微企业为促进产品销售大多以产品代销或先销后结账的方式，使资金流动较慢，相互之间拖欠货款严重，加剧了企业资金的困难程度。

（五）一些小微企业经营管理不规范。 有些小微企业内部管理不规范、企业诚信缺失，这些先天性的不足也造成了小微企业融资难、发展难、提升难，化解风险的能力弱等短板。同时，一些小微企业也因为沿用家族式管理，无法与现代化科学管理接轨，企业生产经营、营销管理、财务管理松散，生产经营和销售的随意性强，没有科学严格的规章制度规范企业生产经营；一些小微型企业有多套账目和报表，有些是专门请所谓的“高手”编造的，与企业生产经营的实际情况相背离，这些都严重制约了企业的效率和发展壮大。

三、加快小微企业发展的意见和建议

  （一）转变经营理念，规范和加强管理 。我国政府已经大力扶持小微企业的发展，连续出台一系列的优惠政策，但是从微观角度而言，小微企业必须自己拯救自己。即使是国家再有相关政策，也需要企业经营者做到与时俱进，关心时事，积极利用对自身发展有利的优惠条件，并且提升自身的管理水平，围绕加强科学发展、创新管理模式、加快技术研发、优化整合资源、降低经营成本、提高队伍素质、保持企业和谐稳定等方面，深入、扎实地开展管理提升活动，不断夯实管理基础，强化管理创新，着力提升企业整体管理水平。在经营管理方面，国家也可采取促进措施，例如大力增设银行投资顾问和企业发展顾问的数量，用外部专业的经济顾问团队力量，为企业量身打造发展战略，促进企业的发展。

（二）进一步完善小型微型企业融资担保政策 。大力发展政府支持的担保机构，引导其提高小型微型企业担保业务规模，合理确定担保费用。进一步加大对小型微型企业融资担保的财政支持力度，综合运用业务补助、增量业务奖励、资本投入、代偿补偿、创新奖励等方式，引导担保、金融机构和外贸综合服务企业等为小型微型企业提供融资服务。银行业在商业可持续和有效控制风险的前提下，对小型微型企业单列信贷计划，并加强对计划执行情况的跟踪监测，确保对小型微型企业的信贷供给。同时，银行业要顺应小型微型企业融资需求和信息技术发展的新趋势，从贷款期限设置、风险缓释手段、客户信息采集与分析等方面加大创新力度，进一步提升银行业服务小型微型企业的质效。

（三）加强小微企业信用体系建设。 建立支持小型微型企业发展的信息互联互通机制。依托工商行政管理部门的企业信用信息公示系统，在企业自愿申报的基础上建立小型微型企业名录，集中公开各类扶持政策及企业享受扶持政策的信息。建设广西统一的、可共享的小微企业信用信息网络数据库，实现小微企业信用信息实时交换、发布和查询，通过统一的信用信息平台，汇集工商注册登记、行政许可、税收缴纳、社保缴费等信息，推进小型微型企业信用信息共享，促进小型微型企业信用体系建设。通过信息公开和共享，利用大数据、云计算等现代信息技术，推动部门、金融机构与企业之间实现信息共享。通过引进专业的第三方信用评级机构，并给予相应的授权，完善广西小微企业信用评价体系的构建。

（四）加强小微企业之间的联合 。小微企业不具有较强的竞争力的主要原因就是企业规模小，服务不完善、不具备大品牌的信誉、抗风险能力差，这些问题可以通过企业联合进行有效改善。如日本同行业的中小企业通过建立事业组合加强联合,在采购、生产、销售、流通等环节,有组织地进行合作，在最短的时间内完成客户的要求，并按照合理的比例进行利润分配。这样的联合经营方式能够有效加强小微企业的生产力，并且多家企业的联合信誉度要远远优于单个企业，因此，企业联合是小微企业首选的发展之路。

  （五）完善公共服务，营造良好环境 。首先，在城市规划建设中为小微企业与“草根”创业者预留更多发展空间。在推进城市转型升级的过程中，维护好小微企业与普通创业者的发展利益，在不影响城市日常创建工作的基础上，规划出一片空间，方便草根阶层融入创业。其次，继续加大财税支持力度。逐年有力度地增加各类小微企业发展专项资金的预算安排，提高小微企业参加各类展鉴会、洽谈会的补助标准，鼓励小微企业建立风险投资基金、科技研发基金，允许其在缴纳企业所得税之前提取，增加企业积累。第三，加强力量整合，提高服务效率。进一步加强扶持小微企业创业机构的整合。把具有小微企业与创业工作职能的部门涉及的人社、经信、科技、土地、质监等多个部门分管工作的职能与人员全部整合到一起，专职负责小微企业发展与全民创业工作的推动。实现小微企业从设立、纳税到日常经营可实现三个一（即成立和变更时只找一个部门，纳税时只找一个部门，日常生产经营存在困难时只找一个部门。第四，加大政府购买服务力度，为小型微型企业免费提供管理指导、技能培训、市场开拓、标准咨询、检验检测认证等服务，同时，进一步完善小微企业用工信息发布与共享服务平台，提供就业用工指导并协调劳动关系，维护投资者和劳动者的合法权益

注释：

［1］ 小微企业：根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业［2011］300号）精神和国家统计局制定的《统计上大中小微型企业划分办法》确定。本办法按照行业门类、大类、中类和组合类别，依据从业人员、营业收入、资产总额等指标或替代指标，将我国的企业划分为大型、中型、小型、微型等四种类型，小微企业是指小型企业和微型企业的总和。

［2］ 经济区的划分：北部湾经济区4市（南宁、北海、钦州、防城港4市），桂西资源富集区3市（河池、百色、崇左3市），西江经济带7市（南宁、柳州、桂林、梧州、百色、来宾和崇左7市）