广西进一步全面深化国资国企改革解读

“七突出”推进国资国企改革

——我区进一步全面深化国资国企改革解读

    广西新闻网 -广西日报记者  杜蔚涛

        自治区政府最近出台了《关于全面深化我区国资国企改革的意见》（以下简称《意见》），对我区启动新一轮国资国企改革做出了顶层设计和制度性安排。《意见》要求从现在起，用6年左右的时间，突出提升广西国有经济的活力、控制力和影响，为进一步推动全区经济体制改革奠定基础。

        六年实现六大目标

        《意见》提出2020年前广西国资国企改革要实现六大目标：一是完善国资监管体制，提高国资监管效能；二是深化产权制度改革，大力发展混合所有制经济；三是优化国有经济布局结构，更好服务于全区发展大局；四是完善现代企业制度，形成更加市场化的运营机制；五是加快国资国企重组整合，提高综合竞争力；六是扩大开放合作，提高对外发展水平。

        《意见》明确提出，除国资监管机构外，其他各级党政机关、群团组织和事业单位2020年前要与所属企业彻底脱钩；改组或组建国有资本投资公司、国有资本运营公司；完善国有资本经营预算制度，2020年前国有资本收益上缴公共财政比例提高到30%。

        在深化产权制度改革方面，我区将大力发展混合所有制经济，优化国有企业股权结构，推动国有企业上市和股权运作，提高国有资产证券化水平，2020年前自治区本级各集团公司力争拥有1家以上上市公司，各市结合实际确定国有企业上市目标。与此同时，引入非国有资本参与国有企业改革和项目投资，鼓励国有资本投资非国有企业。2015年前整合各类产权交易机构，构筑全区统一的产权市场。

        自治区政府提出，要优化国有经济布局结构，推动国有资本集中到基础设施和公共事业产业、能源、资源、战略性新兴产业、现代服务业、先进制造业和民生保障等领域，产业集中度要达到80%左右；立足调结构、转方式，不断增强国有企业的自主创新能力，实现转型升级。

        为形成更加市场化的运营机制，我区将全面完成国有企业公司制改革，规范国有企业董事会、监事会建设，形成协调运转、有效制衡的国有企业法人治理结构；深化国有企业领导人员管理体制改革，加大国有企业领导人员去行政化和市场化选聘工作力度，完善长效激励约束机制，合理确定并严格规范国有企业负责人薪酬、履职待遇和业务支出。

        与此同时，我区将加快国资国企重组整合，提高综合竞争力。加快国有企业内外资源整合，实施开放性市场化重组。2017年前自治区本级国资监管机构直接监管的集团公司重组整合至20户左右，各市结合实际确定国有企业重组整合目标。2020年前全区打造20户营业收入过百亿的优势国有企业，打造3-5户营业收入过千亿的强优国有企业。

        自治区政府在《意见》中提出，要积极实施“走出去”“引进来”战略，支持引导国有企业积极参与各类开放开发平台建设，充分发挥国有企业的骨干和引领作用。2020年前培育3-5户跨国经营的大型国有企业。