广西钦州市钦州港区海阔凭鱼跃

　　1994年，钦州撤地建市；同年，钦州港两个万吨级起步码头启用。1996年，经自治区人民政府批准，设立省级钦州港经济开发区，钦州发展临海工业的序幕正式拉开。自1999年第一家临港工业企业建成投产以来，钦州临港现代工业发展取得了令人瞩目的成绩。

　　资料显示，从1996年设立钦州港开发区，到2010年升级为钦州港经济技术开发区，2013年，钦州港经济技术开发区临港工业总产值累计实现6137亿元，财政收入累计完成323.56亿元。预计到“十三五”末，钦州港开发区将实现工业总产值2000亿元，财政收入超200亿元，各项主要经济指标将在“十一五”末的基础上取得翻两番的成绩。钦州港经济技术开发区以全市2%的国土面积，创造了全市60%以上的工业总产值和工业增加值、60%以上的财政收入、45%以上的出口创汇。

　　这一组令人激情澎湃、无比震撼的数据向世人展示的是：20年来，钦州临港工业从无到有，上演了一部凤凰涅槃的大戏。

　　良好投资环境：后来居上的“法宝”

　　港口是钦州最大的优势，也是开发建设的龙头。

　　20年来，钦州市投入资金200多亿元用于港口建设。至2013年，已建成码头泊位70多个，30万吨级主航道和30万吨级油码头相继竣工，港口吞吐能力突破1亿吨。

　　港口经济，是现代工业社会中最有活力的经济之一。

　　港口建起来了，工业怎么搞，走什么样的工业发展道路？历届钦州市委、市政府都在思考、探索。

　　1998年，自治区把钦州定位为临海工业城市，当时钦州市的领导经过长时间调研。得出一个共识，钦州作为后发展地区，必须依托港口发展临海工业，利用全球的资源和市场。

　　1999年6月，钦州市第一个临港工业企业——广西明鑫磷化工有限公司落户钦州港经济开发区。该项目投资1200万元，在今天看来投资额是较小的，但在当时，其意义堪比钦州港“开港第一炮”。“小弟弟”引来“大哥哥”。2012年10月28日，总投资额50亿元人民币的江阴澄星集团钦州磷化工产业园项目启动建设，2014年上半年一期项目建成，该项目全部建成将形成180万吨/年特种磷酸产品的综合生产能力，年销售收入150多亿元，钦州建设全国最大磷化工基地呼之欲出。

　　2000年，云南的一位企业家到广西沿海的几个城市考察，他知道石化工业的市场前景相当广阔，就想找块合适的地方建一座沥青厂。钦州市和港区的领导知道后，主动找上门去和业主沟通，介绍了钦州港的情况和在此投资的有利条件、优惠政策，答应将开发区内一块位置十分有利的土地让业主建厂，并在道路、电力等配套建设方面，给予优先照顾，全力保证业主的利益。

　　在业主同意落户钦州港区后，港区招商局的同志，几乎是派了专人跑 南宁 、钦州办理各种手续和协调各方面的关系，业主只需把精力放在工厂的建设上。业主原来只想办一家有50万吨沥青生产能力的企业。为动员业主做大做强，港区的同志和业主一起分析了这一行业今后的发展趋势和潜力，站在业主的角度助其决策，并找来一家有实力的公司让他们合作，诞生了今天的东油沥青公司。

　　2004年，钦州市政府得知中国石油开始制定南方战略的具体实施方案后，就马上开始着手在钦州港开展征地、环境评估等工作。2005年8月28日上午，时任国家发改委主任马凯带队赴钦州港对中石油项目选址实地考察。到钦州港后，马凯主任面对钦州市政府主要领导关于项目建设方案、对环保的正确处理以及海上、铁路、管线、道路、后续资源、不可预见事项等详细的汇报，露出满意的笑容。2006年8月23日，国家发改委委托中国国际工程咨询公司对项目组织评估。“钦州港是一片充满活力、商机无限的热土，我们对开发区的明天满怀希望。”广西天昌投资有限公司副总经理陈耀林深情地说。

　　和广西天昌投资有限公司一样，钦州港各业主项目建设红红火火，企业发展欣欣向荣。钦州港经济技术开发区工、管委一直努力为投资业主创造良好的产业开发环境，全心全意为业主提供优质、高效的服务，千方百计为业主排忧解难，业主的项目建设快速推进，企业发展日益壮大。陈耀林感慨地说，从偏僻的小渔村到生机勃勃的临海工业新城区，我们有幸见证了钦州港的崛起。

　　临海工业：钦州腾飞的引擎

　　2014年8月31日21时许，在钦州港中石油千万吨炼油项目3200多亩厂区，一个个大型储油罐拔地而起。不远处，中石油千万吨炼油设备英姿展露，1000万吨/年常减压装置开始混炼高硫原油，400万吨/年渣油加氢脱硫装置安全、绿色一次开车成功，标志着总投资68亿元的广西石化公司含硫原油加工配套工程全面建成投产，广西石化的炼油能力从原来的1000万吨/年提高到1200万吨/年。

　　大工业，是大港口的产业支撑。钦州人民一直执着追求大工业梦想。

　　20年来，钦州市主攻大港口大工业，决战临港产业园，掀开了钦州临港工业发展史上波澜壮阔的新一页。企业纷至沓来，产业加速集聚，临港工业由弱变强，石化、装备制造、能源、造纸、粮油加工、现代物流为主的“六大临港产业板块”应运而生，日益壮大——一幅幅壮丽的临海工业画卷蔚然展开。

　　石油化工产业，是钦州第一大支柱产业。广西有史以来单个项目投资额最大工业项目——中国石油广西石化1000万吨炼油项目于2010年9月建成投产，远期将建成100万吨乙烯、100万吨芳烃的炼化一体化的大型综合石化基地，是中石油在中国南方最大的石化基地。以中石油项目为依托的钦州港36平方公里的石化产业园发展迅猛，落户园区的规模以上石化企业项目36个，总投资达472亿元，成为广西北部湾经济区首个产能跨入千亿元的产业园区。

　　装备制造业是钦州重点打造的第二个千亿元产业。2012年9月，以中船大型现代化修造船基地为代表的装备制造项目落户钦州港，结束了广西沿海没有现代化造船企业的历史，开启钦州现代装备制造业发展新时代。

　　国家开发投资公司建设的总规模720千瓦的燃煤电厂项目一期工程2007年顺利投产，2012年10月二期工程启动建设，将钦州推向保障国家能源安全的最前沿。

　　印尼金光集团投资建设的广西金 桂林 浆纸一体化项目瞄准世界一流造纸厂的目标，总规模180万吨浆、310万吨纸，总投资420亿元。2010年9月，一期工程30万吨化机浆项目顺利投产；2013年初，60万吨造纸项目全面投产，一座中国乃至亚洲最大的造纸工业新城正向我们走来。

　　2009年以来， 钦州 市充分利用保税港区的有利条件，推动现代物流业及其他产业发展。随着保税港区一批10万吨级泊位及一期工程封关运营，慕名而来的物流项目意向投资商络绎不绝，国投交通煤炭码头、吉运扩建码头、正新码头、祥龙物流等部分码头项目也开始施工建设。至2014上半年， 钦州 保税港区相继引进中石油、中海集团、中外运等20多家航运、物流、贸易公司，其中中石油国际储备油库项目、国际酒类交易中心、进口 汽车 展示中心等项目已建成投产。

　　2014年8月28日，钦州保税港区二三期通过正式验收，实现全面运营，催生多种形态的物流业、加工业和服务业。在保税港区的外围，钦州市规划了18平方公里的综合物流加工区。“这是保税港区政策功能的延伸，也是产业内外互动的重要区域。”市发改委的同志说。

　　预计到“十三”期间，钦州市工业总产值将突破3000亿元，工业主导地位进一步凸显，现代服务业快速发展，现代产业体系基本建立，成为引领北部湾经济区沿海产业发展的龙头。

　　新型工业化：钦州港的明天更美好

　　提起钦州港那片海域，人们都说那是个“聚宝盆”。钦州港的浅海，目前已形成了对虾、大蚝、鲈鱼等海产品的养殖基地，总面积逾万亩。

　　而说到大蚝，它是一种海洋重金属污染监测生物，对海水污染状况的变化极为敏感。钦州港千亩大蚝养殖场能够与钦州市的石化、林浆纸、粮油加工、能源生产、有色金属治炼等大型工业企业并存于同一片海域，这表明钦州市规划科学，开发合理，同时也表明钦州市的临海工业布局已步入新型工业化道路，钦州市贯彻落实科学发展观的工作取得了明显成效。

　　在钦州港开发之前，钦州就组织国内十多家国家级科研机构对钦州港进行了勘察和科学论证，编制钦州港总体布局规划，把保护钦州港区的海洋生态环境放在了极其重要的位置。钦州市根据钦州港的自然条件严格规划商贸、工业、码头和风景 旅游 四个功能作业区，安排相应的开发项目。

　　临海工业的不断发展壮大，使钦州城市的环保工作面临着极大的挑战。多年来，钦州市在坚持招商引资为第一要务的同时，又把环保工作放在重要位置来抓，招商引资从重数量到既重数量又重质量转变，将原来的“招商引资”政策调整为“招商选资”，拒绝污染产业进入钦州港。

　　至今为止，全市共引进项目100多个临港工业企业，全部符合国家产业政策和环保要求，其中不符合环保要求的10多个项目被拒之门外。经过多年发展，钦州市已经不是“挑进篮子都是菜”，而是综合项目对当地财政、环境保护、产业提升进行选资。钦州市提高招商引资“门槛”后实现了“既要金山银山，更要绿水青山”的目标。

　　中石油千万吨炼油项目实施坚决贯彻循环经济理念和清洁生产理念，全面落实“三废”处理和污染预防措施，工程用于环境保护设施的投资超10亿元，建设了7座污水预处理站，污水处理严格按照一级排放标准进行设计，主动将污水处理能力由环评时的每小时800立方米提高到1000立方米，环保投资比环评时增加了1亿元。该项目投产以来，污染物排放总量全面控制在国家核定的指标之内，污水排放全部达到国家一级标准，清洁生产达到世界一流水平。

　　如今，钦州以其良好的投资环境吸引了国内外客商的目光。至2013年底，钦州市累计引进100多个临港产业项目，合同投资总额突破1000亿元；新加坡、印尼等东盟各国以及美国、英国、荷兰等国家和香港、台湾地区的客商在开发区投资项目20多个，合同总投资30多亿美元。中国石油集团、国家开发投资公司、中国石化集团、印尼金光集团和新加坡来宝集团等国内外知名企业纷纷抢滩登陆钦州投资开发置业。国家级钦州港经济技术开发区、中马钦州产业园、中国西部沿海目前唯一的保税港区——钦州保税港区、中国第五个整车进口口岸、中国石油化工（钦州）产业园等“国字号”平台纷纷落户钦州。

　　海韵潮歌催人进，千里沿海起宏图。钦州港经济技术开发区，阔步行进在赶超跨越的新征程上。(卢庆毅)