转载2月5日新华网广西频道报道《工商五项改革任务完成向基层发放965万元执法装备》

工商五项改革任务完成向基层发放965万元执法装备

工商改革座谈会现场。

张虹向基层发放执法装备。

向基层发放的执法车辆。

新华网南宁２月５日电（记者张莺）广西壮族自治区工商局局长张虹４日介绍，２０１４年由广西工商部门牵头实施的５项改革任务基本完成。目前自治区工商局已向基层发放９６５万元执法装备。

这五项改革任务分别为：

第一，完成“实缴改认缴”改革。取消公司最低注册资本限制、验资报告、企业年检等，进一步降低创业成本，为企业节省资金共计２．５亿元。

第二，完成企业住所登记制度改革。在全国首个以政府规章的形式出台了《广西住所和经营场所登记管理办法》，允许“一址多照”和“一照多址”等，促进了新兴产业和服务业的发展。

第三，完成“先照后证”改革阶段性任务。从９月１日起，逐步将１１３项工商登记前置审批改为后置审批。

第四，完成信用监管改革阶段性任务。去年１０月１日与全国同步上线运行广西企业信息公示系统。目前广西共有５．３万户市场主体完成年报公示，２７２１户市场主体公示了即时信息，系统浏览量１８１２万次，查询１７７８万人次。

第五，完成企业登记流程改革。自治区工商局将注册资本５０００万元以下的企业登记权限下放到企业所在地工商机关，企业登记时限大提速。

此外，广西还启动了工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革试点等。

张虹称，２０１５年广西工商部门将继续深化商事制度改革，营造宽松便捷的准入环境；推进工商体制改革，回顾总结工商部门垂直管理１５年来在市场监管、服务发展、队伍建设、工商文化建设等方面的经验，为各级地方政府实施分级管理后继续深化改革、强化市场监管等工作提供借鉴和参考；以工商体制调整为新起点，全面加强法治工商建设。

２０１４年，广西启动了工商行政体制调整工作，将原有自治区以下垂直管理调整为分级负责、属地管理。４日下午，广西向工商系统基层单位发放执法车辆、电脑等执法装备，计９６５万元。

广西壮族自治区副主席黄日波表示，工商系统要正确处理好加快深化改革与保持业务稳定的关系、上级顶层设计与基层探索创新的关系、依法行政与推进改革的关系、总体改革与单项改革的关系，实现四个转变。

首先，从监管本位到服务本位观念的转变。把政府的工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来，真正放权于市场、企业和社会，实现从监管本位到服务本位观念的转变。

其次，从重审批轻监管到轻审批重监管的转变。改变传统的行政管理理念，由“重审批轻监管”转向“轻审批重监管”，从过去单纯的具体执法办案、调解消费纠纷，向同时注重优化消费政策、改善消费环境、促进消费需求转变。

第三，从单纯的政府监管向社会共治的转变。实施以信息公示、信用约束为核心的“宽进严管”的市场监管新模式，监管方式要从以往行政执法的单一手段，转变到行政执法、社会监督、企业自律多种手段综合运用的方式。

第四，从垂直管理向分级管理的转变。地方分级管理理顺了权责关系，有助于健全地方政府市场监管和公共服务的职能。要求各级工商部门主动适应垂直管理向分级管理的转变，加强向地方党委政府汇报，密切与兄弟部门的沟通协作，发挥好服务地方经济社会的作用。（完）

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