【两会】人大代表建议:设立南宁城市交通研究中心
随着市民生活水平的提高，南宁汽车拥有量迅速增大。高峰时拥堵的主要道路或主要交叉口达到了80%，交通拥堵已经成了令老百姓头疼的问题。
如何解决交通拥堵问题？近年来，市委、市政府作出了“三年治堵”的决策。那么，如何使决策更行之有效？在十三届人大六次会议上，陶小兰代表提出了《关于设立南宁市城市交通研究中心的建议》，建议用3—4年的时间，成立市委、市政府城市综合交通问题研究的主要部门，开展城市交通基础性、系统性、综合性和前瞻性的各项研究，提升南宁市城市精细化管理水平。
本地现状
汽车迅速增长拥堵令人头疼
随着城市经济总量不断增长，城市规模不断扩大，市民生活水平不断提高，南宁汽车的拥有量迅速增大。据统计，从2007年到2013年，南宁市小汽车保有量从22.45万辆增加到60.09万辆，每天都以200—300辆入户的速度增加，高峰时拥堵的主要道路或主要交叉口达到了80%，交通拥堵已经成了令老百姓头疼的问题。与此同时，随着电动自行车替代摩托车成为城市居民重要的交通方式之一，南宁市交通秩序的管理也成为了市政府较为棘手的问题。
2012年底，南宁市委市政府作出了“三年治堵”的决策，一系列针对解决交通拥堵问题的重要举措陆续开展，如开展“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”，出台电动车管理办法及为全市近110万辆电动自行车免费上牌，制定南宁市三年治堵工作计划，开展南宁市创建公交都市总体规划等。而南宁市道路交通安全管理条例、建设项目交通影响评价办法等法规规范性文件也已制定并进入最后的审批程序。
调查研究
研究机构分散掌握信息不一
陶小兰代表提出，发达国家和国内发达地区、城市的发展历程表明，城市交通问题是城市经济发展到一定阶段必然会出现的情况，而且将长期存在。
目前国内主要大城市都设立了交通研究的专门机构，作为城市政府收集交通相关信息与资料、确定交通发展战略、制定交通政策、建设智能交通体系以及解决具体交通问题的技术支撑。而南宁现在设立的广西交通科学研究所、广西华蓝设计集团有限公司、广西城乡规划设计院、南宁市交警支队交通科研所、南宁市城乡规划设计研究院5家交通研究部门机构则分属于不同的职能部门。
如今，南宁市正面临着日益复杂的交通状况，在解决一些现实问题时，要么邀请外地有经验的研究机构进行研究，要么委托市内具有一定交通研究能力的机构进行研究。由于各个研究机构掌握的信息不一、采用的方法不相同、建立的数据模型各有特色、解决问题的措施和建议也各有创意，使得政府在做决策的过程中无法全面系统地了解城市交通情况，不利于综合解决城市交通问题。
代表建议
设立南宁城市交通研究中心
为此，陶小兰代表提出了《关于设立南宁市城市交通研究中心的建议》，建议南宁市设立城市交通问题研究的专门机构，开展城市交通基础性、系统性、综合性和前瞻性的各项研究，提升南宁市城市精细化管理水平。
陶小兰代表建议，用3—4年的时间，把研究中心建成南宁市委、市政府城市综合交通问题研究的主要部门，并能独立承担大型的交通规划与研究项目；用5—7年的时间把研究中心建成南宁市委、市政府指定的研究城市综合交通问题的机构；用8—10年的时间，把研究中心建成西南地区城市综合交通问题研究的知名机构。
同时她还提出，要确定规划管理局作为主管部门，结合南宁政府各部门现有职能，让规划局、城乡建委、交通运输局、公安局都承担与城市交通有关的一部分工作。另外，专业技术人员的配置也比较关键，高级技术人员及硕士以上学历的人员应占中心总人数60%以上，按照高：中：初技术人员=1:2:4的设想建立人才结构，今后其人员规模将应达到60人左右。如作为一个独立法人的机构，应至少包括6个部门：交通规划、交通模型、轨道交通、智能系统、总工室及后勤综合部门。
他山之石
●北京交通发展研究中心：2002年1月成立，专门为北京市政府进行交通规划和政策咨询，其主要职责是开展北京城市交通发展战略、政策和规划设计；跟踪研究城市交通热点和瓶颈问题等，在城市交通发展的重大问题上为市政府决策提供依据。
●上海城市综合交通规划研究所：成立于1990年12月，承担的任务包括综合交通规划、交通规划模型（软件）研制与应用、交通系统管理、工程项目立项研究、可行性研究、公共交通系统、货物运输系统、对外交通系统规划、停放车系统、行人系统、非机动车系统、区域性交通影响分析研究等。
●杭州市综合交通研究中心:2005年1月1日正式挂牌。该中心是杭州市委、市政府为破解城市“七难”中的“两难”这一关键时期应运而生的一个专门进行城市综合交通研究的部门。其主要任务是组织开展城市交通基础性、系统性、综合性和前瞻性的各项研究；中远期及年度城市交通发展战略、政策和法规研究报告等。（记者 赵金玲 张芳琳）
编辑：覃凤妮