南宁开展落实党风廉政责任制检查综述
——南宁市开展2014年度落实党风廉政责任制情况检查综述
南宁新闻网—南宁日报讯（记者 杨乐）听取汇报、廉政谈话、专题调研、查阅资料、反馈意见——这是我市开展2014年度落实党风廉政责任制情况检查中的五个主要环节。今年，我市落实党风廉政责任制情况检查工作以突出问题为导向，把查找问题、督促整改作为检查的指导思想，动真格，上硬杠。
根据市委的统一部署，2015年1月20日至春节前，我市全面开展2014年度落实党风廉政责任制情况检查工作。为做好此次检查考核，市委成立专项检查考核组，由自治区党委常委、市委书记余远辉，市长周红波等市委常委和党员副市长带队，对各县（区）、开发区、市直设党委部门共23个单位的党政领导班子及其成员落实党风廉政主体责任和纪委监督责任情况进行了检查考核，进一步推动“两个责任”落实，有力推进我市各项工作。
以上率下 强化履责意识
落实好主体责任，各级党委要切实把党风廉政建设和反腐败工作当做分内之事、应尽之责，真正把担子担起来、把职责履行好。
检查期间，自治区党委常委、市委书记余远辉，市长周红波分别带队前往上林县、隆安县开展专题调研，与当地党政主要负责人进行廉政谈话，指出落实“两个责任”存在的突出问题，提要求压担子。
随后，市委副书记李泽，市委常委吴炜、韦力平、班忠柏、吕洁、雷永达、杨维超、容康社、李振林、黄宁、田文东、张小宏等领导，也分别带队前往县（区）、开发区、市直设党委部门，对分管（联系）的责任单位进行检查考核，围绕年初责任状要求，对业务和党风廉政建设同部署、同考核、同检查，与受检单位党政主要负责人进行廉政谈话，个别约谈相关人员，详细查阅考核资料。
通过座谈会、现场检查等方式，检查考核组对落实“两个责任”、贯彻落实八项规定、整治“四风”等工作进行了专题调研，提交调研报告23份，征集意见建议91条，收到了明显效果。
市委带头落实主体责任的鲜明态度，起到了良好的示范表率作用，各级党委切实履职尽责，纷纷跟进，加强组织领导，完善考核措施，有力地推动主体责任落实，抓住了党风廉政建设的“牛鼻子”。市委班子成员带队检查责任制落实情况，进一步强化了各级党委和班子成员的履责意识。
突出重点 强化考核实效
在检查过程中，我市进一步创新完善检查考核方式，突出重点，强化考核实效。
通过党风廉政建设网络考评系统，市纪委首先组织对各责任单位落实四大部分20项责任目标内容的情况进行考核，逐一作出评价，并按照考评细则扣分，现场考核时，重点针对扣分的项目进行查阅资料，各责任单位准备迎检资料大幅减少，也减少了检查人员查看资料的时间。
为找准问题，市纪委协调组织市委实践办提交各被考核单位在“四风”查摆和整治中存在的突出问题，协调纪委各部门收集各被考核单位领导班子及班子成员在落实“两个责任”，以及廉洁自律、贯彻落实八项规定、作风建设等方面存在的突出问题，素描画像，找准问题，在廉政谈话时做到开门见山、直陈问题，并严肃提出整改要求，让党政主要负责人脸红出汗，发现问题和差距，倍感压力，决心整改。在检查考核中发现的其他突出问题，也分门别类提出处理意见，反馈给受检单位并督促整改。
各有特色 有效推进“两个责任”落实
2014年以来，我市从加强领导、履行责任、健全机制等方面紧锣密鼓推进党委主体责任、纪委监督责任的落实。各级党委也自觉担负起党风廉政建设主体责任，将党风廉政建设作为党的建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济社会建设同部署。
检查考核组在考核过程中发现，各责任单位结合自身实际，以有效的抓手推进“两个责任”落实，各有特色、各有亮点。
武鸣县针对群众反映强烈的突出问题，开展18个专项整治行动，集中力量攻坚，党风廉政建设取得新成效；横县开展年中跟踪检查考核“两个责任”落实情况，确保落实到位；宾阳县注重纠正干部“走读”现象，促使干部作风得到有力转变；上林县在纠正“四风”上动作快、力度大、手段硬，认真落实党风廉政建设责任制，严肃查办了一批重点领域、涉案金额大的案件，有力震慑了腐败分子；马山县提出“15个不准”整治“四风”，破除党员干部大操大办婚丧嫁娶等不良风气；隆安县认真落实“一岗双责”，从严管理干部，培育敢于担当的精神，在一线推进了一批重点项目建设。
兴宁区严格实行“责任清单制度”，分解细化“两个责任”任务，大力推行“五定”工作法，推动了工作落实；江南区注重抓好警示教育，建设了淡村廉政文化园；青秀区建立了区委、街道（乡镇）、社区（农村）三级责任网络，实现落实党风廉政建设责任全覆盖；西乡塘区“两个责任”得到延伸和拓展，创新廉政建设“一社区一特色一品牌”思路；邕宁区大胆创新落实“两个责任”措施，推行三色“亮牌”、视频问政等做法强化执纪监督，严肃查处一批违纪干部，促进干部作风转变；良庆区党委主动落实主体责任，深入开展良庆区“作风建设攻坚年”活动，各级党组织党员领导干部带头落实，形成了良好风气；高新区加强宣传教育抓“讲责”、立足岗位实际抓“定责”、认真部署检查抓“践责”、完善监督机制抓“评责”、着眼失职违纪抓“问责”五个环节落实党风廉政建设责任；经开区开展“优化经开区铁腕整治行动”，建立八个方面的制度体系，筑牢主体责任的“铁笼”，实行服务企业“六个一律免职”问责制度，投资软环境建设得到了较大提升；广西—东盟经济开发区采取广场电视问政、小区夜访的方式推进“一岗双责”落到实处。
青秀山管委会创建“兰廉文化”主题园，提升廉政文化内涵；大明山管委会把廉政建设的要求融入业务工作任务并逐项分解，确保“一岗双责”落到实处；市卫计委以“道德讲堂”为平台，在24个下属单位开展活动，传播廉政文化，收到良好效果。市国资委将监管的国有企业领导人员职务消费纳入年度财务审计内容，促使党员领导干部带头落实中央八项规定取得实效；南宁职业技术学院班子成员以“三个负责”的规定来要求自己，做好表率，带头落实党风廉政建设主体责任；市直机关工委班子成员带头贯彻落实主体责任，亲自上廉政党课85场次，在直属的50个机关党委全部成立机关纪委，建立机关纪检监察工作新体制。
敢抓敢管 种好“责任田”
通过全方位考核，考核情况表明：2014年，南宁市各级党委认真落实党风廉政建设主体责任，做到党委“不松手”、书记“不甩手”、班子成员“不缩手”，各级领导认真履行“一岗双责”，齐心协力，推动了党风廉政建设取得新成效。
从对15个县区、开发区党（工）委书记抓党风廉政建设专项述职民主测评情况发现，各党（工）委书记普遍能把落实党风廉政建设主体责任扛在肩上，认真履行“第一责任人”职责，带头研究和落实党风廉政建设的情况，坚持把党的建设摆在更加突出的位置，始终坚持将廉政建设与经济社会发展工作同部署、同落实、同检查、同考核，始终做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实当好本地本系统本单位党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，积极推动本县区（开发区）本单位贯彻执行中央八项规定精神、坚决纠正“四风”，开展专项治理工作，监督所在单位及直属单位领导班子成员履行“一岗双责”、坚持廉洁从政，领导、组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责，确保了执纪监督问责到位。
市委落实全面从严治党要求，带头履行主体责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，大力支持纪委查处大案要案，有力震慑了腐败分子，营造了良好的从政环境和政治生态。各级纪检监察机关坚守责任担当，突出监督主责，坚决以零容忍、高压严打态度严惩腐败分子，案件查办工作取得新进展新成效，形成有力震慑，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。2014年全市纪检监察机关受理信访举报4893件（次），初核895件，立案587件，结案609件，处分595人，移送司法机关处理36人。其中查办处级干部20人，科级干部164人，查处“一把手”案件56件，案件数量、质量和结构均比2013年有大幅度的提升。全市各级纪检监察机关累计查处违反中央八项规定精神案件46件，给予党纪政纪处分79人，移送司法机关处理1人，点名道姓通报、曝光典型问题26起，形成强大震慑。围绕服务重大项目、重点工作，对作风不实、履职不力的单位和责任人进行严肃问责，共约谈有关责任单位280个、责任人613人，问责950名领导干部，其中免职40人，停职26人，促进干部转变作风，推进市委市政府重大决策部署的贯彻落实。
在肯定成绩的同时，检查考核组在检查考核中也发现，有些单位党（工）委书记对主体责任落实不到位，甚至错误地认为抓党风廉政建设力度大会影响经济社会的发展。少数基层党委（党组）对落实党风廉政建设主体责任意识不强，责任不明，措施不力，制度不健全，执行力不足，监督执纪问责不严，对干部失之于软、失之于宽，导致存在作风涣散、贪污腐败甚至“小官巨贪”等问题。特别是在从严治党的新常态下，个别党员干部仍存在侥幸心理，依然自我，不收手、不收敛，顶风作案，造成极坏的社会影响。
检查考核组工作人员表示，对于这些问题，在2015年的工作中，市委、市政府将高度重视，坚持问题导向，围绕规范权力运行这一核心，强化党风廉政建设“两个责任”意识，进一步深化体制机制改革，采取有效措施，加大案件查办力度，开展专项治理，强化执纪监督问责，持之以恒推进干部队伍作风建设，确保党风廉政建设和反腐败工作任务落实到位。
编辑：蒋卫