上下一心营改增 众志成城克难关——记百色市国税系统“营改增”工作掠影

　　2016年5月1日零时，百色振兴劳务中介有限责任公司在百色市右江区国税局办税服务厅成功代开出百色市第一张此次营改增试点行业的增值税专用发票。随后，百色市金融业、房地产业、建筑业以及生活服务业四大营改增试点行业纳税人代表分别成功自行开具增值税专用发票及普通发票，标志着百色市进入“全面营改增”时代。

　　从3月18日李克强总理宣布全面实施营改增试点改革起，在正式启动营改增改革的短短50天里，百色市国税系统干部职工全力以赴，不分机关基层、不分前台后台、不分一线二线，加班加点，彻夜苦战，经过系统上下共同努力，圆满完成1.4万户纳税人信息对接和核实录入以及税种登记、票种核定、税控设备发行、发票供应等工作，确保试点纳税人一户不少“接得住”；确保试点纳税人一项不拉“管得好”。50个白天黑夜，党员先锋队、青年突击队、巾帼文明岗不分先后，主动请战、勇挑重担，战斗在改革攻坚的最前沿，在决战营改增的战场涌现出一批敬业奉献先进典型。

　　无“胆”英雄有胆担当

　　2016年5月1日零时，百色市右江区国税局办税服务厅里，当大家都沉浸于顺利开出百色营改增第一票的喜悦时，在大厅角落的椅子上，一个瘦小的身影引起了大家的关注。只见他蜷着身子，双手紧紧捂着腹部，脸色乌青。当喝下大家急急忙忙打来的温开水时，他才缓过气来。第一句就问道：“一切还顺利吧？”

　　他就是百色市国税局货物和劳务税科科长冉荞瑜。2013年，交通运输业和部分现代服务业营改增试点在全国推开，冉荞瑜作为营改增主要业务部门负责人，因在“营改增”试点工作中连续加班加点，累垮了身子，患上了急性胆囊炎。而他为了保证工作任务的完成，带病工作，最终延误治疗，被迫切除胆囊。从此，他被誉为税收战线上的“无胆英雄”。

　　2016年3月，中央作出全面推开营改增的决定。作为货物和劳务税科负责人，冉荞瑜又一次主动担起重任，担任百色市国税局营改增试点工作办公室主任。短短50天的时间里，他带领着他的团队，夜以继日连轴转，圆满完成了全市1.4万户营改增纳税人的接收与核实工作；完成了81户纳税人的税收优惠政策备案工作；完成708户纳税人的税库银三方协议签订工作；组织内部培训15期，培训529人次；组织行业座谈会36场，组织纳税人培训40场，培训纳税人12592人次；成功为营改增纳税人发行税控设备2337户，其中一般纳税人719户,小规模纳税人1618户，同时对2337户纳税人进行税控设备开票流程培训……

　　4月11日，百色市国税局接到通知，4月13日至15日百色市政府行业主管部门将牵头组织召开四大行业营改增试点政企座谈会，国税部门负责向行业纳税人讲解营改增相关政策。短短3天时间，要准备房地产业、建筑业、金融业与现代服务业4大行业的培训资料，时间紧、任务重。没有妥协，更没有退缩，冉荞瑜又一次担当起重任。凭借多年税收业务功底以及长期高要求的职业素养，他加班加点做准备，不仅将各行业营改增政策归纳整理，做成通俗易懂的PPT课件，还换位思考，罗列出纳税人关心、也最可能会问到的问题，并一一准备好解答内容。由于准备充分，4场行业座谈会取得了圆满成功，现场大多数纳税人的提问都得到了满意答复，纳税人反响强烈，纷纷主动要求留下冉科长的联系方式，便于业务咨询。

　　自营改增试点工作启动以来，冉荞瑜已然开启“5+2”、“白加黑”工作模式，连续奋战在一线一个多月。本来已经修养好的身体终于忍不住“严正抗议”起来，本来消失的药瓶又悄悄出现在他的抽屉里，办公室的工作人员经常看到他疼得直不起腰，但一有重要工作或是纳税人来电，他总是习惯性的“好了伤疤忘了疼”，全身心投入到工作中，为全市营改增的顺利推行默默付出。

　　巾帼不让须眉铁娘子勇当先锋

　　5月初，百色市国税局流传着一件趣事。因营改增工作刚从自治区国税局借用1个月回来的征收管理科小李上班后第一眼看到他们科长由衷赞叹道：“科长，你越来越漂亮了。”听到部下的“赞美”，吴艳芳科长打趣道：“感谢营改增，让我不用锻炼就顺利减掉三斤”。

　　百色市国税局征收管理科负责全市1.4万户营改增试点纳税人的纳税人信息接收、核对补录、税库银三方协议签订等工作，事情多、杂、紧。而作为部门负责人的她，总是以身作则，带领征管组攻克一个又一个难关。新政策出台晚、条目多，平时又无法坐下来仔细学，她就把所有政策打印成小册子，随身携带，随时学习；时刻关注营改增的政策动态，经常在微信群转发与营改增相关的内容供纳税人和同事们学习；经常到县区走访企业，回到百色后直接到办公室连续加班到半夜，要求自己当天就要把企业反映的问题归类整理并找到解决办法。在她的带领下，百色市营改增纳税人的票种核定、税种核定、税库银三方签约等工作全部圆满完成，工作推进进度排名全区前列。

　　备战营改增的一个深夜，征管科几间办公室像往常一样亮着灯，征管科小祁手里拿着刚收集上来的12个县（市、区）票种核定进度表走向科长办公室。小祁在礼貌性地敲门后却始终不见有人回应，只好边打招呼边走进去。只见科长吴艳芳趴在办公桌前，不知什么时候已经睡着了。

　　这便是吴艳芳连续奋战营改增中的一个缩影。自3月中旬启动营改增以来，作为营改增征管组组长的她已经连续加班一个多月，没有周末、没有午休，只有“5+2”、“白+黑”和延时下班。长期的睡眠不足和精神高度紧绷，令已经50多岁的她有点吃不消，短短一个多月来，她就消瘦了许多。但是面对全市税改的重任，这位60后铁娘子，依然每天身先士卒，冲锋在营改增的征管一线。

　 　伤病之躯难掩赤子之心

　　直到5月5日早上，田阳县国税局的同事们才得知，原来在4月26号晚上加班加点通知纳税人核对信息时，发生了一起车祸，但是为了顾全“营改增”工作大局、不拖全局后腿，有一个国税干部始终瞒着身边所有人继续奋战。在被大家发现并堵在医院病床上之后，他才跟同事们道出事情的经过，他就是田阳县国税局玉凤税务所所长——李荣件。

　　事情的经过原来是这样的，由于营改增时间紧、任务重、要求高，玉凤税务所上下忙得不可开交。该所担负着田阳县除田州镇外其他9个乡镇的个体工商户的管理工作，以及100多户“营改增”纳税人的信息核对任务。为了按时完成100多户“营改增”对象的调查摸底工作等任务，作为税务所负责人的李荣件，从实地调查、辅导填表、复审录入到工作协调、政策宣传，暨当指挥员又当战斗员，处处能看到他忙碌的身影。4月26日晚上，距离5月1日开票关键时间节点已经很近，但仍有几户已达起征点需要申领税控盘的纳税人始终没有回复信息，心急的他赶忙前往纳税人经营所在地通知纳税人，路上却被一辆摩托车撞到，他咬牙未理会，再找到纳税人将涉税信息核对清楚后，才独自前往医院检查。

　　检查发现右肩脱臼，需要住院治疗，但是“营改增”已到紧要关头不能耽误，就这样他瞒着所有人继续坚守岗位，仅在下班后挤出时间简单治疗，直到被同事他从操作不便的右手中察觉出问题。就是被送到了医院，他仍不忘工作。病床上他单手在电脑上一点点核对信息，虽然手机快被打爆，但总是不厌其烦地一一解答很多纳税人的税收政策咨询。“五一”期间，为了不耽误工作，他每天早上到医院打吊瓶，利用吊针的时间，见缝插针核对纳税人信息，一拔针就连忙往办公室赶，指导全所“营改增”工作。在他的带领下，玉凤税务所圆满完成“营改增”第一阶段目标，丝毫不拖累全局工作。

　　 站好工作的最后一岗

　　胡鸿杰是右江区国税局办税大厅的普通一员，但她又是不普通的，今年12月份就将光荣退休。时值“营改增”工作如火如荼展开之际，这位已在国税一线工作满35年的老大姐也不甘落后，勇于担当和奉献，助力决胜营改增最后一役。

　　“没办法，既然赶上了，就好好做，都工作了半辈子了，快退休了也不能含糊”，胡大姐笑着地对身边人说道，别看她说得容易，可谁知“营改增”这一艰巨的任务也曾给她出了不少难题。胡大姐患有高血压多年，一直靠降压药来维持正常生活，另外，老花眼这一老年“副产品”也如约而来。面对从地税转过来上千户的营改增纳税人信息，也只能咬牙坚持，利用夜间和休息日慢慢录。

　　上线不久的金税三期系统，意味着新的录入方式。可能对于系统年轻同志而言，他们经常接触网络，能够较快适应并上手操作，但对于老同志们，他们需要付出加倍的辛劳才能跟上国税信息系统更新换代的步伐。“没问题啊，不懂就问大厅的年轻姑娘啊，学得慢就多抽时间学”。似乎对她来说，任何问题都不是问题，任何困难都能克服。

　　“营改增”后，原本属于地税分管的税户将由国税承接，胡大姐与右江区国税局办税厅的所有工作人员一同开启了“5+2”和“白+黑”的模式，为了能在5月1日让营改增试点纳税人如期领到发票，所有人都朝着这个目标努力奋战着。“别人都在忙，我也不能倚老卖老”。是啊，像胡大姐这样，不论性别、无论身份，全身心投入营改增工作的，在国税征管一线还有很多很多。

　　“营改增”就像一个有着巨大磁力的场，它将百色国税系统上下的工作人员紧紧吸引到一起，让上到领导下至一线的办税人员心往一处想，劲往一处使。没有什么特别的，只是身上肩负着各自的使命，为着国家的税制改革默默而又骄傲地度过一个又一个的奋战日。