户籍小窗口折射民生大变化

　　改革开放40年来，我市户政业务办理效率和服务水平不断提升。从过去迁移户口需要等指标、排长队，至少耗时半年，到现在户籍业务当场办结、尽可能让群众只跑一次，户籍窗口的变化折射出的是民生大变化。

　　 曾经，迁个户口跑断腿

　　杨升是新城派出所的一名户籍民警。自1989年参加工作后，她便一直坚守在户籍窗口的岗位上。

　　杨升记得，在上世纪90年代中期，派出所办公、办事环境很简陋，户籍窗口很小，群众前来办事都得弯着腰透过小窗口与民警沟通。更让老百姓苦恼的是，繁琐的手续、紧张的指标和严苛的条件给办事带来极大不便。

　　1995年，杨升的一名亲戚因离异和孩子读书等原因，想把孩子的户口从隆安县迁来南宁市跟自己。熟悉户籍业务的杨升便帮忙办理，可这一办就花了两年多时间才办成。

　　“2000年以前，想把农业户口转成非农户口，过程艰难而漫长。”杨升说，由于当时经济不发达，城市承载能力有限，容纳不了太多人就业、就学和看病所需，城市对户口迁入设置了非常高的门槛，需要迁户口的群众得排队等指标。由于排队等指标的人太多，指标分配是根据符合条件的申请人事情轻重缓急来评判打分的，分数高的才有希望优先办理，有些人为等一个户口迁移指标一等就是七八年。

　　直到2004年前后，政策宽松了，迁户口才不需要指标，但还是要先到迁入地派出所申请，接到派出所通知后，当事人才能拿材料去办理入户手续。此外，还需要拿着材料到计生等多个部门盖章，手续复杂繁琐，群众常常要跑断腿。

　　 现在，落户只需跑一次

　　10月8日，在新城派出所户籍室，户口在黑龙江哈尔滨市农村老家的杨桦女士正在咨询户口迁入手续。她说，女儿女婿已经是南宁市户口，她自己也在南宁工作生活，所以想把户口迁来南宁，问如何办理。

　　户籍民警告诉杨桦，只要她在南宁的亲属即女儿女婿同意，她就能把户口迁来落在女儿女婿的户口簿上。对此，杨桦感到喜出望外，原本以为办不成或很难办，没想到只要户主同意就能轻松落户。

　　“现在城市户口门槛降低了，在南宁市缴纳一年以上社保，并办有居住证的，就可以投亲靠友将户口迁入南宁。”杨升介绍，过去户口迁移，只能投靠直系亲属。现在，不需要任何亲属关系，只要户主同意，就可以迁入。越来越多工作、生活在南宁的常住人口，享受到了改革开放带来的红利，在这个城市获得了归属感。

　　除了政策上的变化，市民切身感受到的还有办事环境的提升。从2017年开始，南宁市公安局以和群众接触最多的户籍室作为改革重点，对派出所的户籍室进行了升级改造，拆掉高高的柜台，卸掉冷冰冰的玻璃窗，取而代之的是敞开式服务台，同时配齐椅凳、饮用水和纸笔，设置排队发号机，为办事群众提供便捷服务。

　　与此同时，南宁市公安局深化“放管服”改革，优化办事流程，从今年8月起，在各派出所全面推行户籍业务“审批后置”模式，尽量让群众在办理户籍业务时当场办结、只跑一次，切实让改革开放成果惠及广大人民群众。