罗城县检察院坚持“三化”工作理念打造少数民族地区过硬检察队伍

罗城仫佬族自治县人民检察院

坚持“三化”工作理念 打造少数民族地区过硬检察队伍

罗城仫佬族自治县人民检察院  龙晓慧

　　近年来，罗城仫佬族自治县人民检察院立足少数民族地区检察工作实际，创新思维、突出特色，坚持“强化理想信念教育、优化队伍自身管理、细化内外监督实效”“三化”工作理念，大力推进少数民族检察队伍“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”“五个过硬”建设，为推动少数民族地区检察事业稳步发展奠定了坚实的基础，取得了显著成效。

　　一、强化理想信念教育，大力提振队伍精气神

　　（一）整合教育平台，打牢政治思想根基。该以党团组织机构建设为抓手，先后完成党总支成立、党支部改选和团支部换届改选，将原有1个党支部重新划分为4个，挑选出办事能力强、业务突出、思想进步、综合素质高的党员干部担任党支部、团支部书记和委员。以机制创新为助手，科学制定融合集体学习、自主学习、网上学习、实践学习“四位一体”的政治理论学习制度，充分利用“三会一课”活动载体，组织干警深入学习领会党的基本理论、重大战略思想和工作部署。以常态化教育为推手，结合检察工作实际，组织开展党团知识竞赛、演讲征文比赛，实地参观革命老区、爱国主义教育基地，邀请党校专家老师上专题党课，建立完善院史室、荣誉室等常态化教育平台，把社会主义法治理念内化为干警共同价值取向。

　　（二）结合实践载体，增强为民宗旨意识。该院紧密结合党的群众路线教育实践活动，创新开展三类专项教育实践活动：开展“四讲四化”活动（讲情感，实现服务人性化；讲效率，实现办事便捷化；讲规范，实现管理制度化；讲联动，实现整改系统化）、“岗位学雷锋·执法为人民”志愿者服务活动和“一对一” 检民结对帮扶活动，把以民为本、执法为民的宗旨意识和理性、平和、文明、规范的执法理念外化为干警自觉行动。

　　（三）融合民族文化，提炼罗城检察精神。该院开展励志格言交流、“我的座右铭”展示、院训征集活动，结合该院在检察实践中积淀的优秀传统精神进行梳理总结，提炼出了彰显职业特点、体现地域文化特色、突出民族文化特征、顺应时代要求的罗城检察精神——“敬民、崇检、争先、尚廉”。通过坚持不懈把罗检精神内修外化，全院干警精诚团结、奋发向上，将各项工作做深、做细、做实、做精，业务水平突飞猛进，检察工作从过去处于全市中游水平一跃到全市排头、全区前列，乃至全国先进行列，先后捧回“全国检察机关先进集体”，“全国先进基层检察院”，“全国检察文化建设示范院”，“全国文明接待室”，“全国一级规范化检察室”，“全国、全区检察机关‘反渎职侵权专项工作先进集体’”，“全区文明单位”，“全区政法系统‘百家人民满意政法单位’”等多项国家级、省级、地市级荣誉。

　　二、优化队伍自身管理，加强凝聚队伍合力

　　（一）创新用人培养机制，增强队伍战斗力。针对少数民族检察官较少、年龄断层的实际，该院充分利用每年的全区公务员招录、政法干警委培招录等各种考录机制，通过限制民族、学历、专业等条件来提高少数民族检察官队伍的数量和素质。2007年以来，该院新招录的19人中，少数民族干警就有 18人，占招录人员的94.74%，其中法律硕士研究生3人、法律本科11人；70后干警12名，80后干警18名，共占全院干警68.2%。创新干部任用管理机制，该院加强同党委和组织部门汇报协调，对“想干事、会干事、干成事”的青年干警大胆启用，研究商定先给职务，等达到任职年限后再考核解决政治级别的全新用人政策。近年来共有11名副科级别的优秀年轻干警走上部门正职。研究制定激励机制，从优待警。鼓励少数民族干警参加上级院举办的各类业务培训、岗位练兵，学历教育和司法考试培训，分别对取得业务准入资格、法律资格、研究生文凭、业务竞赛名次的干警采取报销学费、现金奖励和晋升评优优先考虑等鼓励政策。近年来，3名干警取得司法会计资格，1名干警取得文检资格，2名干警通过主诉检察官任职资格、16名干警通过了司法考试；3名干警入选全区优秀人才库，41人次受到上级院记功、嘉奖和表彰。

　　（二）抓好领导班子建设，提高队伍向心力。该院紧扣国情、省情、市情、县情和本院检察工作实际情况，进一步健全和落实党组中心组学习制度，坚持做到“四有”，有学习计划、有必读书目、有学习笔记、有考勤登记，提升院党组在新形势下驾驭检察工作全局的能力水平。积极向党委、人大和政法委请示报告，选好配强党组和检委会“两套”班子。近年来充实院领导班子成员3人，均为少数民族干部，该院党组成员中，60后4名、70后3名、80后2名，领导班子机构趋于合理化、科学化。坚持民主集中制，充分利用院党组会议制度、检察委员会议案制度、检察长办公会等工作制度，坚决把全院的重大工作部署、干部调整任用、大项财务支出等事项纳入集体讨论决策中，不断提高领导班子科学决策能力。

　　（三）搭建检察文化平台，激发队伍凝聚力。积极探寻地方仫佬民族文化与检察文化的结合点，充分发挥环境文化、行为文化在检察文化中的聚合作用。积极开展文学、艺术、体育等形式多样、内容丰富的检察文化活动。组建检察文化社团，定期和不定期开展检察理论研究、书法、绘画、摄影、演讲、气排球比赛等活动，把集体和个人创造的智慧和取得的荣誉以宣传报道、活动展板、专题片和检察文集的形式向社会各界全方位展示，创建文明和谐的办公、办案软硬环境，增强干警爱院如爱家的集体归属感和荣誉感。创先争优，树立身边典型。每年开展“检察之星”评比、“文明办公室”评比、“道德讲堂”、“一科一品”等活动，评选出身边优秀的集体和个人典型并辅以“我们的价值观”公开宣传栏、新闻报道、表彰奖励等形式打造树立，极大激发干警爱岗敬业、奋力争先的团结进取意识。

　　三、细化内外监督实效，扎实树立队伍新形象

　　（一）打造廉洁从检“四平台”，增强自我监督能力。依托打造“全国廉政教育示范基地”，创建“预防职务犯罪警示教育基地”，并创新搭建廉洁从检“四平台”，即廉政“一句话”自我教育平台、检察廉政文化警示教育平台、廉政检察山歌平台和廉政文化长廊平台，通过正面典型示范引导和反面典型警示提醒，引导干警做到自重、自省、自警、自制。

　　（二）严明责任抓监督，建立内部监督长效机制。每年年初落实层层签订党风廉政，纪检组牵头抓好领导干部“一岗双责”制度执行和廉政谈话活动，对一些苗头性、倾向性的人和事开展个别谈话、及时提醒。针对实际,找准刑检、自侦等部门岗位廉政风险点,建立廉政风险防控机制。积极推进检察督查工作，将日常督查、专项督查和个案督查相结合，加大对执法行为、办案安全等方面的自查自纠和动态督查力度，强化干警依法依纪安全文明办案意识。近年来，该院保持检察队伍违法违纪现象零发生。

　　（三）扎实推进“阳光检务”，形成多元化民主和社会监督格局。该院坚持“阳光检务”“双结合”，即把检察机关履行法律监督职责的法律依据、标准和相关制度等常规性公开与重要工作、重大案件的公开结合起来；把专题性、阶段性的公开与经常性的公开结合起来，充分发挥“检察开放日”，对口联系、定期走访、座谈汇报、征求意见等联络代表委员活动机制效用，使代表委员和群众对检察工作的民主监督逐步实现制度化、经常化。顺应新媒体的要求,全线开通“两微一端”，检务微博、官方微信、网络问检平台，及时回应公众的司法诉求和期待，正确引导社情舆论，广泛传递检察好声音，释放法律监督正能量，不断增强检察执法公信力和提升人民群众的满意度。

　　作者单位：罗城仫佬族自治县人民检察院

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