全力抓好扶贫审计整改,助推广西打赢打好脱贫攻坚战

29.04.2019  19:28

近期,广西壮族自治区人民政府召开会议,全力推动扶贫及“一卡通”惠农资金审计整改工作,自治区审计厅、扶贫办、财政厅在会上作了专题发言,相关贫困县作了表态发言,会议取得了预期效果。一直以来,自治区审计厅认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述以及中央、自治区加强脱贫攻坚问题整改工作的部署,把推进扶贫审计查出问题整改作为一项重点工作常抓不懈,不断完善整改机制,多措并举督促推动广西脱贫攻坚问题整改取得实效。

一、落实督促整改责任,推动完善多部门联动整改机制

2019年1季度,自治区审计厅组织开展8个国定贫困县、6个区定贫困县、19个非贫困县扶贫审计,同步开展上述33个县“一卡通”惠农补贴资金管理使用情况审计,审计发现精准扶贫政策措施落实不到位、违规使用扶贫资金、项目效益不佳、惠农补贴资金管理不规范等方面问题,并及时将审计情况向自治区政府有关领导汇报。为了贯彻落实自治区领导指示精神,近日,自治区人民政府专题召开全区扶贫及“一卡通”惠农资金审计整改工作推进会,研究部署整改事项。会上,自治区审计厅眭国华厅长通报了扶贫审计发现问题,自治区扶贫办、财政厅和部分贫困县政府分别作表态发言。通过多方联动传导压力,解决被审计部门、单位不重视审计整改、整改不实的老问题。进一步完善自治区扶贫主管部门、审计厅、贫困县政府整改联动机制,形成整改合力。

二、审计现场立行立改,推动完善即时督促整改机制

自治区审计厅注重发挥“审、帮、促”作用,加强与被审计单位沟通联系,对扶贫审计发现问题,要求各县即审即改、审改结合。一是督促立行立改。审计过程中,审计组及时将审计发现问题提交给被审计单位,并提出整改建议,督促被审计单位立查立改,尽快规范管理;对不能立查立改的,建议制定整改措施;对一些普遍性倾向性问题,帮助被审计单位从体制机制上分析原因,健全完善长效管理机制。二是督促自查自纠。现场审计结束,自治区审计厅及时整理汇总审计发现问题,向33个被审计县(市、区)印发关于扶贫、“一卡通”惠农补贴资金使用审计发现问题整改的函,要求其落实责任,开展自查自纠并强化整改。三是督促严肃处理。对扶贫领域违纪违法违规问题,督促各有关县及时作出相应处理,严肃追责问责,强化警醒和威慑。如,某县根据审计提供问题疑点,自行深入核查,发现违规或作风问题,对16人进行诫勉谈话,对12人进行立案审查。

三、开展整改“回头看”,推动完善跟踪督促整改机制

自治区审计厅认真学习贯彻习近平总书记关于审计整改的重要批示精神,落实中央第二巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见的要求,开展历年审计发现问题整改“回头看”工作。一是完善整改“回头看”督促制度。制定了梳理问题清单、下发整改通知、反馈整改情况、开展抽查核验、上报核验结果”的整改督促程序,强化“回头看”督促整改科学化流程化。二是健全整改结果定期报送制度。在审计报告中明确要求被审计单位在整改期限内完成整改,并将整改结果书面报告审计厅。因特殊情况尚未整改完毕的,要求每个季度将整改情况书面反馈审计厅。三是建立动态跟踪机制。明确审计过程中关注以前年度审计发现问题整改、每年度重点跟踪事项等,对党委、政府关注重点问题、扶贫审计发现突出问题的整改情况持续跟踪,定期问效,切实发挥审计“治已病”和“防未病”作用。

四、建立整改清单,推动完善信息化管理机制

自治区审计厅贯彻落实科技强审以及自治区关于数字广西建设要求,探索建立数字化整改督促管理平台,建立试行扶贫审计发现问题和整改情况台账数据库。一是建立台账数据库,将问题和整改落实情况“清单式列表化”。每个问题的分类、责任单位、涉及金额、整改措施、盘活或追回资金、促进政策落实、完善规则制度、处理相关责任人数等审计整改情况,一目了然地在数据库中显示。二是建立整改时间表,将审计问题整改进度“节点化”。在系统中清晰、直观地反映出审计发现问题的整改进度情况,逐项跟踪审计问题整改落实情况,做到对审计发现问题整改无遗漏,有效提高整改落实效果。三是多维度分析,将扶贫审计结果运用“精准化”。为利于梳理分析,工作台账中将问题分为扶贫政策措施落实不到位、扶贫资金管理使用不规范、扶贫资金项目绩效不佳等6大类,同时按照问题资金类型划分为5个类型,有针对性地开展督促检查,从源头上治理“屡审屡犯”老大难问题。