宾阳县2015年1季度固定资产投资运行分析——固定资产投资总量平稳增长

      今年以来，宾阳县认真贯彻落实保增长、保民生、保稳定的一系列政策措施，突出招商引资抓项目，强化组织领导抓落实，深化项目服务抓进度，加快基础设施建设，加速产业项目推进，加大项目建设力度，进一步优化投资环境，确保了全县固定资产投资平稳增长。一季度，全县完成全社会固定资产投资257399万元，同比增长23.32%,增速比上年同期提高5.65个百分点，比南宁市平均增速19.12%高4.2个百分点
      一、投资运行的主要特点
      据统计，一季度，全县完成全社会固定资产投资257399万元，同比增长23.32％。其中：基本建设投资完成72557万元，同比增长0.71%；更新改造投资完成100413万元，同比增长71.77%；房地产开发投资完成15637万元，同比下降43.64%；其他投资完成2592万元，同比下降63.5%；城镇工矿区私人建房投资完成14590万元，同比增长0.94%。商品房销售面积63513平方米，同比增长2.55%。
      （一）投资项目增多，拉动投资稳步增长
      1-3月，全县施工项目402个，同比增加83个，增长26.02%，完成投资226302万元，同比增长41.02%，其中：新开工项目333个，同比增加54个，增长19.35%，完成投资163352万元，同比增长28.58%，占全社会固定资产投资的比重68.08%，拉动全社会固定资产投资增长17.41个百分点；从项目完成投资看：亿元以上的项目有11个，同比增加4个，完成投资11764万元，同比下降24.14%，其中：新开工项目1个，与去年持平，完成投资1500万元；亿元以下5000万元以上的项目有28个，同比增加了15个，完成投资36266万元，同比增长170.36%，其中：新开工项目8个，同比增加1 个，完成投资11759万元，同比增长167.68%；1000万元以上5000万元以下的项目有196个，同比增加35个，完成投资123388万元，同比增长33.39%，其中：新开工项目164个，同比增加25个，完成投资97477万元，同比增长23.06%。续建项目69个，同比增加29个，完成投资62950万元，同比增长36.54%。
      （二）工业投资增势强劲,有力支撑投资较快增长。
      全县工业投资在去年持续高位增长的基础上仍然保持了较快增长。一季度，全县完成工业投资114042万元，同比增长40.69%。工业投资结构继续改善。其中制造业完成投资99916万元，同比增长50.63%；工业性投资完成额占全县总投资额的44.31%，是全县投资增长的主要支撑力量。据统计资料表明：计划总投资亿元以上的项目有6个，完成投资7047万元，同比增长29.26%；亿元以下5000万元以上的项目有13个，完成投资16738万元，同比增长57.59%；1000—5000万元项目有111个，完成投资69169万元。同比增长39.46%。工业投入的大量增加，使全县企业生产设备和工艺技术水平及产品的档次都得到较快发展，有力提升了企业的市场竞争力。
      （三）房地产开发投资仍呈现较低迷态势，投资后劲不足。
      今年以来，由于受国家楼市调控政策以及本地居民刚性需求有限的影响，商品房市场建、销两不旺的局面未得到改善。一季度，全县房地产开发企业完成投资15637万元，同比下降43.64%，比1-2月房开投资降幅（-17.36%）扩大26.28个百分点，比全社会固定资产投资增速低66.96个百分点，拖累全社会固定资产投资增速回落5.8个百分点，对固定资产投资增长仍存在下拉影响。商品房销售低迷。一季度，全县商品房销售面积为63513平方米，同比增长2.55%。其中，住宅类商品房销售面积为63513平方米，同比增长3.47%。影响房地产投资开发下降的主要原因一是去年结转的20个楼盘中已有8个楼盘已完工，今年一季度没有新增楼盘，严重影响房地产投资总量。二是房地产开发商存在信心不足的现象，相当一部分企业在等待观望，工程进度缓慢；三是有的企业由于贷款比较困难，资金不到位，投资处于停产或半停产状态。
      （四）第三产业投资力度加大，拉动投资平稳增长。
      作为扩大内需的重要投资领域，交通建设是近期全县基础设施建设的重点。一季度，全县第三产业完成投资127683万元，同比增长11.81%。其中，水利、环境和公共社会管理业44658万元，增长186.62%；公共设施管理业25932万元，同比增长307.48%；道路运输业完成投资8485万元，同比增长47.1%。
      二、投资运行中存在的主要问题：
      虽然宾阳县固定资产投资呈现良好的增长势头，但是全县投资运行中还存在着大项目支撑力度不够、项目储备不足、项目推进缓慢、投资结构不合理等问题，主要是
      1、重大项目投资建设接近尾声。
      计划总投资亿元以上的11个项目中，累计完成投资占计划总投资的70%以上的项目5个，占45.45%。其中，柳州至南宁客运专线（宾阳段）、南宁至黎塘铁路（宾阳段）累计完成投资均占计划总投资的90%以上；而南宁至广州铁路（宾阳段）去年已经完工。一季度铁路投资只完成投资1817万元，同比下降75.19%，拖累全社会固定资产投资增速回落2.64个百分点。同时部分重点项目建设进度较慢，遏制了宾阳县固定资产投资快速增长。
      2、亿元以上重大项目储备不足。
      亿元以上重大项目是投资快速增长的主要动力。亿元以上重大项目数量少一直是宾阳县固定资产投资存在的主要问题。一季度新开工的亿元以上项目只有1个，与去年持平，但是亿元以上项目只占全部新开工项目的0.3%，占比较小。因此要做好亿元以上重大项目的筹备工作，认真抓好落实，统筹推进，要充分发挥好重大项目的引领、带动和支撑作用。
      三、下阶段工作建议
      1、加快重点项目建设，加快在建项目进度，特别是重大项目，是拉动投资增长的主要力量，我们应建立重大项目工作负责制，将各相关部门的主要领导分包到各项目工作，为在建重大项目建设创造良好的外部条件，尽可能完成更多的工程量，促进重大项目建设顺利进行。
      2、受新增房地产企业及亿元以上新开工项目入库条件制约，一些已开工的项目没有能够提供完整的入库资料，造成没能及时入统，这也将影响全县亿元以上投资项目的上报。对全县固定资产投资增速带来一定的影响。如上官豪庭、芦圩电信楼、黎塘幸福嘉园、商贸城农贸市场等大项目因缺少施工许可证等材料未能及时入统。因此，各主管部门应加快行政审批速度，合力助推新开工项目及时入统，把符合条件的亿元项目单位和房地产企业纳入“一套表”统计范围，保持投资项目和房地产项目持续稳定发展，确保固定资产投资保持较快增长，为经济持续较快增长提供强有力支撑。
      3、根据一季度固定资产投资运行情况看，宾阳县今后应以重大投资项目为中心，以招商引资为重点，不断优化投资环境，拓宽投资领域，扩大投资规模，坚持以大、中、小项目协调发展，坚持大小项目一起抓，只有这样，才能完成全年投资工作目标。（撰稿人：梁桂兰 签批人：磨志宏）