自治区国资委深化改革 培育一批国有重要骨干企业

　　实现“十三五”良好开局，需要自治区上下牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，深入实施创新驱动、开放带动、双核驱动、绿色发展四大战略，全力推进基础设施建设、产业转型升级、农村全面脱贫三大攻坚战。

　　“十三五”期间，自治区国资委将瞄准基础设施与公共事业、战略性新兴产业、现代服务业、先进制造业，通过六大措施全面深化改革，进一步优化国有资本布局，培育一批具有较强创新能力和竞争力的国有重要骨干企业。

　　构建创新发展体系增强发展动力。强化企业创新主体地位和主导作用，推动产学研用合作；引导支持企业加大研发投入，提高研发实力，加快科技成果转化；推动大众创业、万众创新，鼓励企业通过合作研发、委托研发、并购等方式获取外部研发资源；建立鼓励改革创新的激励机制和容错机制。

　　调整优化结构提高发展质量。加大结构性改革力度，实现更高水平发展；以市场化手段调整配置企业资源，推进企业通过兼并吸收、业务板块整合、创新产业（业态）、剥离或退出劣势业务等实现企业兼并重组，优化布局结构；加大整合力度，对产业相近、行业相关或处于产业链上下游的企业，通过多种方式进行重组整合，推动企业或资产向有优势、有发展潜力的核心企业聚集。

　　扩大开放合作拓宽发展空间。支持企业参与“一带一路”建设，整合利用国内外两个市场、两种资源；鼓励有实力的企业在强化管控、规避风险的基础上实施“走出去”战略。

　　深化改革增强发展活力。以市场为导向，进一步推动企业成为独立的市场主体；建立监管权力清单、责任清单、负面清单，逐步向管资本为主转变；加快国有资产证券化进程，促进产业资本和金融资本融合，提升资本运营效率；全面完成企业公司制改革，积极稳妥发展混合所有制经济；鼓励国有控股上市公司开展市值管理和股权激励计划试点；完善与激励机制相配套的约束机制，建立企业经营投资责任和资产损失责任追究制度。

　　提质增效提升发展水平。发展实体经济，大力推进基础设施与公共事业、服务业、传统制造业等传统产业与金融创新、资本运营、信息技术、先进管理融合；加快转变发展方式，创新商业模式，促进企业经营向产业链、价值链的中高端延伸和转移；运用“两化融合”，改造升级传统产业；指导企业降本增效，健全成本管控责任和目标考核机制，努力提高企业成本利润率。

　　加强党建为发展提供保障。明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式以及与其他治理主体的关系，使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分。（记者杜蔚涛）