政协委员建议开展电商扶贫 让快递网络“下乡”

　　 关注“停车难”

　　 委员积极献策缓解“停车难”问题

　　 利用居住区周围非主要道路提供夜间停车

　　“停车难”“行车难”是城市有车一族面临的普遍问题。如何有效缓解这两大难题，政协委员在提案中积极建言献策。

　　 现象 市区“停车难”问题突出

　　政协委员黄琼芳在《关于缓解停车难问题的建议》的提案中提出，南宁市中心地带“停车难”问题比较突出，市区内普遍存在违法占道停车的现象：如朝阳商圈的民生路等路段成为车辆乱停乱放的“重灾区”，尽管交通警察不停地往这些违法停放的车辆上贴罚单，但违规停车现象仍屡禁不止。

　　在住宅小区，有的车主或驾驶人将车辆随意停放在小区内道路上、绿化带、居民杂物房门前、店铺边上的角落等，可以说凡是有点空闲的地方，都挤满了车辆；在单位内部，不少原来供人们饭后休闲散步及小朋友玩耍的绿地和小公园都被改成了停车位，甚至有的单位和个人在城市道路与公共场地范围内违法设置各种形式的停车指示标志（俗称“山寨泊位”）。

　　 建议 利用非主干道提供夜间停车

　　如何有效缓解“停车难”问题？黄琼芳建议，从规划建设源头入手，制定相应法规，对新开工的项目，根据不同建筑类型，规定配备停车位数量的下限，不达标不予验收。同时合理规划大型公共停车场，强制性执行新建楼盘与停车位规定比例，严格控制停车位挪作他用。对被占用的停车场进行清理，如发现已经被挪作他用的停车场，要有计划有步骤地清理纠正，恢复停车功能。

　　参照国内许多城市的做法，利用居住区周围非主要道路提供停车，在晚上9时到次日7时局部路段开放供停车。出台相关政策，鼓励民营资本进入停车场建设。建设立体车库，提高单位面积内停放车辆的数量。目前的停车场绝大部分是传统的单层平面自走式停车场，空间利用率低。现代化先进的机械立体停车库是一种多平面的空间立体车库，具有占地面积小、空间利用率高、设置灵活方便、美化环境等特点，是解决城市用地紧张、缓解城市“停车难”最有效的手段之一。（记者 凌剑伊 韩沛 孟娟娟）

　　关注扶贫

　　 围绕“精准扶贫”，委员提出建议

　　 开展电商扶贫 让快递网络“下乡”

　　开展电商扶贫，借助第三方电子商务平台的作用，有效促进农村贫困地区的信息流通和商品流通……围绕“精准扶贫”，政协委员提出诸多建议。

　　在越来越多的人生活富足，享受改革成果的时候，还有很多贫困地区的人生活困难。据统计，截至2015年底，全国仍有7000多万农村贫困人口，扶贫帮困让所有人都迈进小康社会成为主要任务之一。“十里不同风，百里不同俗”，扶贫措施也应根据各地具体情况做到精准。

　　近年来，南宁市扶贫工作取得显著成绩，全市贫困人口数量大幅下降；但也存在农村贫困面大、贫困人口多、贫困程度深等问题，目前全市贫困人口仍有50万左右，扶贫攻坚还有很长的路要走。

　　政协委员黄振飞在《关于积极开展电商扶贫的建议》的提案中建议开展电商扶贫。他认为，借助第三方电子商务平台的作用，可以有效促进农村贫困地区的信息流通和商品流通，既有利于技术和设备“下乡”，也有利于贫困地区的农产品销售和农民增收。南宁市农村电子商务发展目前还存在起步晚、基础薄弱、人才缺乏等困难和不足，在依托电子商务平台助推群众脱贫方面还有较大的挖掘和发展空间。

　　黄振飞建议，加强贫困县区、贫困乡村信息基础设施建设。要加快贫困乡村宽带网络建设，采取固定宽带和移动宽带结合发展的办法，扩大网络覆盖面、提高网络普及率，使贫困乡村群众也能共享互联网发展带来的新机遇。同时，加强贫困农村电子商务服务网点建设。分批分期建立电子商务乡镇及村级服务网点，为村民提供衣、食、住、用、行一站式综合服务，拓展工业品下乡和农产品进城双流渠道，使贫困户能通过电子商务购买生产生活资料、销售自产产品。

　　网点有了，网络也普及了，让快递送到村口的农村物流体系也得跟上。黄振飞认为应鼓励快递物流企业在贫困乡村设立服务网点，支持、发展本地“草根物流”，扩大物流服务覆盖面，提高网货配送效率。同时，贫困地区应该加强与大型电商企业的战略合作，利用互联网理念来发展贫困乡村本地特色优势产业，加强产业支撑。（记者 孟娟娟 韩沛 凌剑伊）

　　 关注城市建设

　　 绘制井盖电子地图确定井盖权属

　　道路井盖损坏得不到及时修复和处置，导致过往的车辆、行人“中招”受伤的事件频频发生。如何管理好这些小井盖，是城市管理者不可回避的大问题。

　　民进南宁市委会在《优化我市道路井盖管护工作的建议》的提案中建议，绘制井盖电子地图，确定井盖权属，纳入南宁市智慧城市建设内容。对全市范围的道路井盖进行全面普查登记，明确管线井盖权属单位的信息，建立管线井盖查询系统，绘制“井盖地图”，提供给管理部门。

　　明确市政部门作为统一的管理部门，负责全市道路井盖的管护和建设审批工作，并赋予其对所有井盖权属单位的督管权和信用考评权限。建立快速管护保障基金。道路井盖所有权公司、部门按所拥有的井盖数量缴纳一定的管护保障资金并集中到专管账号。

　　同时，建立多方位快速发现机制。以主管部门专业巡查为主，城管队伍与环卫工人协同配合，12319群众电话举报为辅的立体网格化巡查发现机制。（记者 凌剑伊 孟娟娟 韩沛）

　　 关注医疗

　　 建立“医联体” 缓解看病难

　　不少市民都有这样的体会，去大医院看病“排队难”，但在社区诊所就医又不放心。委员吴曙粤在《关于推进健康南宁建设》的提案中建议，政府要进一步加大健康投入，卫生总费用占GDP的比重逐年提高，力争到2020年达到7%，把改善居民的主要健康指标列入政府的目标任务。

　　吴曙粤建议，增加居民医保、新农合的投入并加强管理，健全医疗保障制度，构建稳定的医疗保障体系。完善南宁市城乡卫生服务网络和三级诊疗体系，一是完善城市卫生服务体系的规划建设，由南宁市第一、第二人民医院牵头，成立两个医疗联盟，组织二、三级医院分别对江北和江南的城市社区卫生服务中心（站）及县医院进行全方位的指导及双向转诊，让城区居民真正享受步行15分钟就可以在社区卫生服务中心（站）找到放心医生看病的便利；二是完善南宁市的县乡村卫生一体化建设。由县医院对乡卫生院和村卫生室的医生及护士进行管理，派驻多点执业的医生，让农民在家门口可以放心就医，小病不出乡村、大病不出县。

　　“很多人不敢在农村看病了，因为医护人员的水平参差不齐，让不少村民感觉看病难。其实，很多小病在社区卫生院就可以治好，但是因为不放心，村民都前往大医院看病，造成相对的看病难。”吴曙粤表示，“医联体”就是县乡村一体，县医院可以管卫生院，卫生院可以管卫生所，整个都有指导，村民看病就放心了。再如，城市居民看病难的问题，有了“医联体”、多点执业，居民对诊疗方案都比较放心，能够在基层解决的医疗问题不会再往大医院集中。

　　对于扶贫攻坚，政府也在千方百计想办法。日前，自治区政府已经针对脱贫攻坚出台了16个实施方案，涉及基础设施建设、水利基础设施建设、农村危房改造、农村电商发展、鼓励企业参与工业扶贫开发、劳动力培训就业创业等多个方面。（记者 凌剑伊 孟娟娟 韩沛）

编辑：蒋卫