逐步推行高中阶段免费教育　鼓励公办学校多形式办学 ——教育部门相关负责人解读《南宁市教育事业发展“十三五”规划》

　　南宁市教育局向社会公布了市政府办公厅印发的《南宁市教育事业发展“十三五”规划》，《规划》描绘了我市未来五年教育发展的蓝图，促进公平和提升质量是“十三五”期间我市教育改革发展的主旋律，老百姓也将从中享受到更多的实惠。

　　为了让市民更深入了解未来我市教育领域的具体发展情况，本报记者请来南宁市教育局副局长杨捷对《规划》进行解读。

　　●高中阶段将逐步推行免费教育

　　《南宁市教育事业发展“十三五”规划》中的各项改革措施与老百姓息息相关，在各项新举措中，最抢眼的当属高中阶段将逐步推行免费教育，这意味着今后在南宁无论是首府市民还是进城务工人员的子女，上高中都将和义务教育一样不花钱。

　　解读：“十三五”期间，我市将率先在集中连片贫困地区实施高中阶段免费教育试点，推行农村地区实施普通高中免费教育，扩大中等职业学校在校生免费政策覆盖范围，逐步推进全市范围内实施高中阶段免费教育。

　　●产教融合，南宁职业教育集团成立

　　职业学校是我市教育的重要组成部分，为我市培养了大量的技术技能型人才。近年来我市职业学校不断探索校企合作模式，推进政产教研深度融合，取得了不俗的成绩。“十三五”期间，我市将探索多样化校企合作模式，在培养方案、专业开发、课程共建等方面开展深度合作，并成立南宁职业教育集团。

　　解读：我市鼓励多元主体组建职业教育集团，构建政府、行业、企业、学校、科研机构等各方联动合作育人模式，完善集团治理结构，创新集团运行机制，实现职业教育资源共建共享；重点打造五合职业教育园区、八鲤职业教育园区和相思湖职业教育园区，探索职业教育园区、产业园区和城市新区融合发展，基本建成特色鲜明、定位明确的城市职业教育园区。

　　●将扩大学前教育资源

　　“十二五”期间，我市大力实施第一期、第二期学前教育三年行动计划，共新建和改扩建幼儿园763所，新增多元普惠幼儿园311所，入园难入园贵问题得到缓解。“十三五”期间，我市将继续实施第三期学前教育行动计划。

　　解读：今后我市将扩大学前教育资源。完善县、乡、村三级学前教育网络，大力发展公办幼儿园，合理规划城乡公办幼儿园、普惠性民办幼儿园布局；引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务，重点增加城区和城乡结合部普惠性民办幼儿园数量；提高公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占比，基本建成以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主体的学前教育公共服务体系。

　　同时，全面提高幼儿园保教质量。创设适合幼儿成长的课程和环境，保教结合，寓教于乐，提高保教质量；健全学前教育教研网络，充分发挥城市优质幼儿园和农村乡镇中心幼儿园的辐射指导作用；指导有条件的幼儿园创建各级示范幼儿园，深入推进学前教育集团化办园改革。

　　●推进学区制管理改革破解“择校热”

　　“择校热”一直是社会关注的热点。“十三五”期间，我市将鼓励公办学校多形式办学，推进义务教育学区制管理改革，支持优质中小学、幼儿园开展集团化办学，整体推进区域教育优质均衡发展。

　　解读：“十三五”期间，将进一步建立完善区域内学校多元化合作交流共享和结对帮扶的长效机制，提高教育教学质量，推进课程教学和师资等优质资源共享；推进职业教育集团化办学，形成职业教育一体化良好发展格局；积极推进城乡合作、中高职合作、公立民办合作等多元合作办学和开放办学新途径，实现资源共享、优势互补；积极探索营利性和非营利性民办学校分类管理制度，完善民办学校法人登记和法人治理结构，加大对非营利性民办学校的扶持力度，在政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励、土地划拨等方面给予倾斜和支持。

　　●优化义务教育布局调整

　　“十三五”期间，我市将大力推行多项措施促进义务教育均衡发展，今后老百姓在哪一所学校上学都能享受到一样的优质教育资源。

　　解读：我市将优化义务教育布局调整。坚持与城镇化进程同步规划义务教育学校，完善城镇及新区的义务教育学校布局规划，逐步解决好城市新区适龄少年儿童就近接受义务教育难的问题。以适度小规模学校和小班化教学为方向，以方便就近入学、安全健康成长为底线，合理布局农村义务教育学校。

　　同时，积极推进学校标准化建设，在财政拨款、教师配置、学校建设等方面向贫困地区倾斜，向农村学校、薄弱学校、资金困难学校倾斜；深入推进义务教育均衡发展，着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教育质量，促进教育公平，力争在2019年年底以前，全市所有县（区）通过国家认定，全面实现我市义务教育均衡发展的目标。

　　●打造“硅谷地带”实训大平台

　　近年来，南宁高校服务地方经济社会的意识不断增强，培养了不少紧缺急需技术技能人才，在服务民族地区经济社会中发挥了重要作用。《规划》中提出，要增强高校服务区域发展的能力，推动高校政产学研用的深度结合，促进高校更好地为地方经济社会发展服务。

　　解读：今后全市将建立与驻邕高校良性互动、融合发展机制，推进市属高校加强应用型建设，力争南宁学院升格为南宁大学。

　　同时，推动市属高职院校围绕南宁经济社会发展，深化产教融合，培养紧缺急需技术技能人才。如，支持南宁职业技术学院调整专业布局，建立合理适度超前的特色专业发展体系；支持南宁学院将若干专业集群建设成为南宁市工业和经济发展的研发中心（实验基地），推动政产学研用的深度结合，建成物流、城市轨道交通等与南宁市经济发展紧密联系的科研基地，建立生产性实训基地，以期打造“硅谷地带”实习实训基地大平台，增强成果转化能力。

　　本版撰文：本报记者陈媚

　　通讯员陈妍妤

　　本版供图：本报记者梁枫

　　通讯员李江北