广西举办2015年度文化市场重大案件评查活动

10月27日到30日，广西举办了全区文化市场综合执法行政处罚案件评查活动。采取各市初评、自治区集中各市业务骨干交叉复评、对存有较大争议的案件邀请专家重点点评。在厅纪检监察的现场监督下，经过认真细致，公平公正的评析，最后评选出广西文化市场2015年度“十大案件”和30宗“重大案件”。开展此次活动的目的，一是检验各市文化市场综合执法人员的执法水平和办案能力；二是检验落实文化部和自治区文化厅开展三年对口交流能力提升计划实施成效；三是通过交叉评查及时发现存在的问题，及时整改；四是通过交叉评析，起到“以案施训”的效果，相互学习，相互借鉴，相互总结，有效提升业务水平和办案技能。

自治区文化厅严霜副厅长高度重视此次活动的开展并提出了具体要求：一是精心组织，确保案卷评查工作取得实际效果；二是认真组织，不走过场。行政执法行为直接影响到行政相对人的权益，开展行政处罚案卷评查的目的，就是为了促进行政执法行为更规范、程序更合法、处罚更合理。三是认真总结，搞好整改。开展案卷评查本身不是目的，而是规范行政执法行为、提高行政执法质量的一种手段、一项措施，对评查中发现的问题，及时进行整改，在区分共性和个性问题的基础上，着眼主观因素，从思想认识、制度机制、监督体系等方面，全面分析，研究制定整改措施。通过整改，进一步规范行政处罚案卷，推进行政执法责任制的落实，提高行政执法水平和质量。活动开展前，自治区文化稽查总队姚立华总队长对这次全区文化市场综合执法以案施训暨行政处罚案卷交叉活动作了动员，自治区法制办执法监督处李文金处长在动员会上讲话并进行了案卷评析业务指导，要求一是注重证据。在调查取证上下功夫，运用先进的技术手段做好证据收集处理工作，注重远程取证，注重细节；二是注重程序。规范办案流程，依法开展调查，依法办理案件。

经过为期三天的紧张评查，严格依照《文化市场综合行政执法案卷评查办法》规定的合法性、标准性和规范性标准进行。从案卷评查情况来看，全区文化市场执法系统近年来通过“以案施训”、注重实战的培训，全面推进文化市场综合执法以设施设备规范、业务工作规范、人员管理规范、激励约束规范、协作协调规范、信息化建设规范等六个方面为主要内容的规范化建设，执法队伍办案水平和案卷质量都得到了显著提高。（广西壮族自治区文化稽查总队  秦浩）