新华社:农业要成为真正的“第一产业”

07.02.2017  19:34

要让农村成为引人入胜的天地、农业成为令人向往的产业、农民成为令人羡慕的职业。”对2017年中央一号文件,中央农办负责同志这三句话引起城乡群众共鸣。随着工业化、城市化突飞猛进,与第二第三产业相比,第一产业成为落后代名词、三大经济部类的短板。随着信息化、后工业化时代到来,特别是生态文明概念深入人心,抓新产业新业态,再在农村来一次“异军突起”,时机已经成熟。

中国智慧对“洼则盈,敝则新,少则得”的道理有深刻认识。随着城市化、工业化进程加快,农村的绿水青山、田园风光、乡土文化、土特产品吸引力越来越大。绿水青山不仅是欣赏的对象,也需要呵护;田园风光不只是享受的目标,更需要建设;乡土文化并非只是展品,需要保护开发;土特产品不只是消费对象,迫切需要设计创新。这都需要政策、资金、人才。中央一号文件作为推进农业供给侧结构性改革的重大举措,提出壮大新产业新业态,并在用地、融资、人才等方面做出一系列政策安排。使新产业新业态成为农业农村发展新的增长点,成为农民持续较快增收新的动力源,必须再在农村来一次“异军突起”。

在农村再来一次“异军突起”,要像当年抓乡镇企业一样抓新产业新业态。邓小平同志曾把乡镇企业称作是农村改革中“完全没有预料到的最大收获”“异军突起”。作为亿万农民的伟大创造,乡镇企业超常规、跨越式发展,就在于供给侧接需求侧的“地气”,直面市场需求,接受市场调节。“完全没有预料到”“异军突起”,说明这不是拍脑袋纸上谈兵谈出来的,不是“审批”出来的。像当年抓乡镇企业一样抓新产业新业态,该抓的抓,不该抓的不要抓,要使市场在资源配置中起决定性作用,同时更好发挥政府作用。长期以来,从粮价到地价,“剪刀差”之下,农村发展“失血”严重,城市对农村、工业对农业两个“反哺”要坚持,政府要勇担责任、干好该干的事,不能以“市场”之名行“甩手”之实。

新产业新业态,一要落地,二要花钱。土地是“三农”问题核心,从项目落地到抵押融资,一大关键是土地。距今年12月31日,党中央决策部署、全国人大授权实施的“三块地”改革、“两权抵押”改革,试点到期剩下不足11个月了。有关部门要及时研究突出问题,支持地方在坚持宪法底线的前提下大胆探索、大胆创新,鼓励依托农村农业资源的休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等新产业新业态。只要尊重市场规律、尊重农民意愿、尊重基层首创精神,农村可以成为诗意栖息的大地,第一产业可以成为依靠自然、天人合一,绿色发展、生态文明的支柱性产业。

让农村引人入胜,让农业令人向往,让农民令人羡慕。“从明天起,关心粮食和蔬菜,我有一所房子,面朝大海,春暖花开”,这样的梦想一定能够实现。