国家卫生计生委指导司深入武鸣县开展《新时期目标管理责任制考核改革研究》课题调研

　　2月26日，国家卫生计生委基层指导司调研组南京邮电大学温勇教授一行4人，在自治区卫生计生委考核督查处调研员卢章庆等的陪同下深入武鸣县，以座谈会形式开展《新时期目标管理责任制考核改革研究》课题调研。南宁市卫生计生委副主任曾生，武鸣县委常委、宣传部部长、副县长吴秀红，县卫生计生局相关领导人员，城厢镇、双桥镇、锣圩镇分管领导及人口计生服务所所长参加座谈。

　　座谈会在县政府二楼会议室召开。会上，温勇教授指出，我国人口和计划生育工作已经进入新的历史时期，计划生育目标制任制考核必须进行相应改革。他提出四个背景下应该如何进行目标责任制考核改革课题，一是计生卫生部门整合以后，考核工作应该有怎么样的变化？二是我国目前已经进入低生育水平、生育政策调整阶段，目标考核应该有哪些变化？三是户籍制度改革、城乡一体化的背景下，应该怎么样考核？四是依法治国背景下，目标考核应该要进行哪些改革？他最后指出，必须坚持目标责任制考核，必须对目标责任制考核进行改革。改革应遵循科学考核，适度考核，合理考核的原则。

　　会上，吴秀红汇报了武鸣县人口计生工作目标管理责任制考核实施情况、存在问题及对意见建议，县镇其他与会人员就目标管理责任制考核改革也分别谈了自己的看法和建议。

　　会议认为，武鸣县实施计划生育目标管理责任制多年以来，在控制人口增长和稳定低生育水平阶段发挥了关键性作用。党的十八大提出调整完善生育政策，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展，意味着人口计生工作不能削弱，还应加强，仍须坚持计划生育基本国策不变，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责制度不变，坚持计生“一票否决”制不变。计划生育目标管理责任制仍然是计生工作的“指挥棒”和“晴雨表”，是推动人口计生工作的重要手段，必须坚持。

　　会议建议，新时期的计划生育目标管理责任制，考核目的应以稳定低生育水平，改善人口结构，提高出生人口素质为宗旨；指标内容设置上遵循简明扼要、突出阶段性重点的原则；指标幅度设置遵循科学合理、实事求是的原则；考核组织上遵循简便易行、便民惠民的原则。考核指标突出年度工作重点和解决重大问题，压缩考核环节，减少考核层级，降低考核成本。适当调整考核结构，考核指标与各地实际有机结合。建立完善考核上报平台，平时的工作考核通过平台进行，现场考核以“第三方评估”为主。简化考核程序，减少考核频率。通过改革把基层的注意力引导到踏踏实实做好基础工作，把更多精力投入到提高基层服务工作上来。