把方便留给纳税人——广西来宾国税地税改革观察

　　新华网南宁１１月１７日电题：把方便留给纳税人——广西来宾国税地税改革观察

　　新华社记者汪军

　　办理涉税业务时间由１天缩至２５分钟，办证时间由７天缩至３５分钟。为整合国税地税资源，向纳税人提供高效服务，广西来宾市税务部门探索国税地税合作，实施联合集中办税、联合简化办证、联合服务税户“三联合”模式。这一模式提高了工作效率、降低了征纳成本，更重要的是让纳税人得到了方便。

　　“往返奔波”呼唤联合办税

　　国税、地税联合办税前，纳税人要分别到国税、地税部门申报缴税，办理税务登记证要到国税、地税主管税务机关才能办理，多头办税、办证，无形中增加了纳税人的负担。

　　记者在来宾市金秀瑶族自治县采访时，不少办税人员、财务人员感慨颇多。坐落在该县的广西金秀圣塘山天然保健品有限公司是一家有着３０年历史的自治区级重点企业，公司办税员薛文锋说：“国税和地税未联合办税前，每个月在往返奔波办税上花了不少时间，有时半天下来只能跑完一个部门的审批和盖章，两个部门至少要花１天甚至２天。”

　　“往返奔波”办理手续既耗费企业的时间成本，又给办税人员、财务人员增加负担。金秀香料香精有限责任公司是一家老牌公司，办税员梁秀香告诉记者，国税、地税实行信息管税对纳税人有好处，统一软件使办税更快捷；如果资料丢失，税务部门可随时在系统内查询以前的涉税信息，无需再补报纸质资料。

　　“三联合”全面提升办税效率

　　针对税收管理中暴露出的“多头跑”“两头找”、国税地税信息交换不顺畅等问题，来宾市国税地税部门探索实施“三联合”模式。

　　一是联合集中办税。２０１１年６月，来宾市金秀瑶族自治县成立了广西第一个县级国税地税联合办税服务厅，其他县（市、区）随后也开展了共同进驻政务服务中心、互派人员进驻等形式的联合办税服务。

　　今年１０月，来宾市国税、地税办税服务厅成功进驻来宾市政务服务中心，启动联合办税服务厅，在每个办税窗口分别安排１名国税地税工作人员，共同为纳税人提供涉税服务。目前，全市共建联合办税大厅５个，共同进驻政务中心大厅２个，互置自助办税终端办税服务厅４个。

　　来宾市小杨装饰设计有限责任公司办税员韦文祥说：“税务部门联合办公对我们来说很方便，一个窗口可以办完所有业务，不再往返奔波，时间和费用都节省了。”

　　二是联合简化办证。为深化办证改革，从９月１日起，来宾市国税、地税配合工商等部门，研究并落实“三证合一”等举措，实现“一表申报，一口受理，一窗发证”。企业办理登记注册原来需跑４个部门，多次提供办证材料，１２个工作日才能完成。现在只需到一个窗口，提供１份材料，半个小时内就能办结。

　　原来涉及４个部门的３０项申报材料，缩减到现在的１张申报表２０项数据。截至１０月３１日，来宾市为４９９户业主新办“一照一码”营业执照。

　　来宾市武宣县东乡镇利星家庭农场经理蒙利星，对联合简化办证前后的变化印象很深。他说，很难想象，过去要到４个部门办理４个证件，现在１个窗口就办好了，省去辗转跑多个部门的麻烦。

　　三是联合服务税户。来宾市国税地税部门还联合利用税务网站、微信、短信息等渠道，共同发布税收公告、政策解读，提升纳税人的税法遵从度。联合进户向小微企业宣传税收优惠政策，使其及时享受到税收政策红利。

　　广西金秀瑶族自治县大瑶山天然植物开发有限公司总经理罗海告诉记者，以前对税收减免政策不太了解，税务部门管理员联合上门宣传和辅导办税后，公司享受了税收优惠４万多元，用这一笔经费扩种了３０亩野生茶苗。

　　深化合作获点赞

　　广西来宾市国税、地税深化合作，规范了税收管理，为纳税人提供了便利。来宾市政务和公共资源交易管理局局长丘兆文表示，国税、地税部门联合进驻办税服务厅，实现了一体化运行、一厅通办、一窗办结，纳税人进一家门办两家事。这不仅方便了纳税人办税，还为其他单位的服务提供借鉴参考。

　　来宾市金秀瑶族自治县工商业联合会主席黄雪华说，平时和企业联系比较多，企业普遍反映国税地税部门在联合办税、联合宣传、维护纳税人权益等方面工作做得好，企业得到实实在在的好处。希望税务部门继续深化合作，为企业提供更加便捷的服务。（完）