旧村“蝶变” 圆了民愿
近期，一场围绕“田、水、路、林、村”进行的土地整治工程正在广西壮族自治区玉林市旺山村有序推进。与此同时，这项庞大的社会工程在玉林市各地蔓延开来，从博白县到容县、从北流市到兴业县，越来越多的旧村换新颜，越来越多的农民享受到实惠。
观新貌，旧村换新颜打造新农村
旺山村是当地有名的革命老区，然而，由于生产设施落后、道路不通，这个村的发展处于停滞的境地。2013年4月，旺山村被列入了北流市新圩镇的整村推进土地整治项目。
“在土地整治前，田里的沟渠是老化的土渠，根本起不到灌溉和排水的作用；村里的道路也基本上是泥土路，一到下雨天，到处是泥巴，人都走不了，更别说拖拉机了！”回忆起过去的场景，北流市新圩镇旺山村的党支部书记甘宗祥感慨万千。
如今的旺山村，已完全变了样，村里的道路全部经过水泥硬化，既平坦又整齐。不远处，一片片金黄的稻田里，新修的沟渠纵横交错，从山上引来的水源源不断地滋润着土地。“过去需要三四天才能把山上的水引到地里，现在两三个小时就把水引下来了！再也不用像以前那样几个村之间相互争水、抢水了。”说起现在的变化，甘宗祥喜笑颜开。
水有了，路通了，村容村貌变得干净整洁了，这是土地整治项目给旺山村带来的实实在在的变化。随着土地整治项目的推进，旺山村的生产条件、生活条件逐渐得到改善，越来越多外出打工的村民选择了回乡从事农业生产。
北流市土地开发整理中心副主任陈生告诉记者，土地整治不仅仅是为了实现“增地”、“增粮”这些目标，它还通过对“田、水、路、林、村”的综合整治，改善项目区的生产、生活条件，提高生产率和农民收入，为新农村建设打好基础。
听民意，土地整治深得人心
土地整治最大的受益者是项目区的广大农民，而土地整治项目能否顺利推进，关键在于能否充分地尊重民意，赢得项目区农民的支持。
在容县杨梅镇三德村的土地整治项目现场，早上8点刚过，工地上已是一片热火朝天的景象。记者在现场看到，不光是施工单位的工人，十几位村民也自发地加入到建设中。
三德村党支部书记莫振坤说：“土地整治是大好事，不用发动，大家都心甘情愿地来帮忙。”
在现场，记者看到容县土地开发整理中心人员正在和项目施工单位商量修改一条村内道路。原来，有村民反映，村内一条道路的拐弯角度太小，如有车辆经过很容易刮碰到旁边村民房屋。为此，工作人员经过重新测算，调整了弯道的角度，村民反映的问题得以及时解决。
容县土地开发整理中心主任李方忠介绍，在项目前期，容县国土资源部门深入项目区开展实地踏勘、调研等工作，据此来合理规划设计项目的整体方案，并采取召开村民动员会议、进村入户调查动员等方式，大力宣传土地整理工作的重要性和必要性，使各个村的村干部和村民积极配合项目建设。
目前，杨梅镇杨梅村、三德村等8个村的土地整治项目进展顺利，项目完成后，预计可新增耕地10.6公顷，使项目区年均增加净收益259万元。
玉林市土地开发整理中心主任莫珲介绍，2013年至今，玉林市相继获得自治区专项资金支持10.5亿元，用于整县推进高标准基本农田土地整治重大工程项目的建设，共涉及97个乡镇342个行政村，惠及农村人口约170万，实施规模约5.4万公顷，将建成高标准基本农田4.1万公顷，预计新增耕地面积580公顷。
探新规，土地整治“晒”在阳光下
由于土地整治项目工期长，工程量大，所需资金多且涉及众多单位，在此过程中稍有不慎，就容易引发腐败。如何杜绝腐败行为，打造廉洁高效、群众放心的土地整治工程？
在容县土地开发整理中心办公室里，记者看到一本账簿，上面写有项目共支付款项、项目工程进度款、工程监理费、测绘费、工程预算审核费、划设计及预算编制费、招标代理费，每一笔款项金额清清楚楚，而且都附有凭证底件，并详细列出了资金的去向和使用情况，一目了然。
为使资金监管到位，容县国土资源局和财政局联合建立了日常监督检查制度，对项目管理、进度、工程质量、资金到位和资金使用情况实施监督检查。
“通过这些措施，既能保证资金及时安全到位，又能确保工程的质量和项目资金安全有效使用，避免资金管理混乱、违规操作的问题。”李方忠说。
玉林市各级国土资源部门在土地整治管理方面进行了大胆探索和创新。莫珲介绍，玉林市首先健全了工程招标制度，具体操作方式为：由广西国土资源厅每年通过公开招标方式选定一批测量、设计、招标代理、监理四类定点服务供应商，再由该厅统一组织各个项目承担单位按相关程序选取各自的四类服务供应商。
博白县整县推进高标准基本农田土地整治重大工程项目总投资4.26亿元，包含29个子项目，工程量巨大。莫珲说，该项目立项后，博白县国土资源局、玉林市国土资源局立即逐级上报广西厅申请四类服务供应商的摇号。随后，广西厅在广西公共资源交易中心通过摇号选定了29个子项目的测量、设计、招标代理、监理四类服务供应商。只用了23天，29个土地整治项目的四类服务供应商全部确定，工作效率大为提高。
玉林市鼓励项目区群众积极参与项目建设全过程，通过建立村民代表质量监督体系，广泛邀请村民质量监督员参与项目设计、施工、验收全过程，并将群众满意度纳入工程质量考评范畴，充分发挥群众的监督作用。
自觉把土地整治的各个环节“晒”在阳光下，接受社会和项目区群众监督，玉林市实现了土地整治目标与农民土地利用意愿的有效结合，开创了“政府主导、国土搭台、部门协作、群众参与”的土地整治新格局。