规模港口货物吞吐量近6年来首次下降——2015年1-4月广西规模以上港口货物吞吐量生产情况分析

2015年1-4月，广西规模以上港口完成货物吞吐量9471万吨，同比下降1.0%，为2009年6月以来首次下降。其中北部湾港和内河港口货物吞吐量均呈下降趋势。应引起有关部门高度重视。

一、港口生产情况

（一）沿海、内河港口全面下降。

1-4月，广西规模以上港口货物吞吐量同比下降1.0%，增速比上年同期回落13.3个百分点。其中北部湾港完成货物吞吐量6331万吨，下降1.1%，增速比上年同期回落18.3个百分点，为2009年7月以来下降；内河港口货物吞吐量3139万吨，同比下降1.0%，增速回落4.4个百分点，为2014年2月以来首次下降。

沿海港口。沿海较大规模的两个港域货物吞吐量均下降。其中，防城港域完成货物吞吐量3579万吨，同比下降2.1%，增速比上年同期回落18.7个百分点。钦州港域完成货物吞吐量2088万吨，下降1.0%，回落19.3个百分点。北海港域货物吞吐量663万吨，同比增长4.5%，回落12.8个百分点。

内河港口。内河港口中，规模最大的贵港港、梧州港及来宾港货物吞吐量小幅增长，分别增长3.7%、2.3%和3.9%，但受南宁港吞吐量大幅下降（-27.0%）拖累，全区内河规模港口货物吞吐量呈小幅下降趋势。

（二）外贸降温领跌规模港口吞吐量

1-4月，全区规模以上港口完成外贸货物吞吐量3858万吨，同比下降4.8%，增幅比上年同期回落26.0个百分点，其中4月份同比下降12.9%，增速比上年同期回落62.7个百分点。其中，北部湾港外贸吞吐量3811万吨，下降4.9%，增速比上年同期回落26.6个百分点，4月份下降13.2%，回落63.9个百分点；内河港口外贸货物吞吐量增长5.6%,但规模太小仅48万吨。外贸货物吞吐量下降下拉了规模港口吞吐量下降2.0个百分点，仅北部湾港外贸货物吞吐量下降下拉了规模港口吞吐量下降2.1个百分点。

（三）港口货物吞吐量增速长期处于低迷状态

近年来，广西沿海、内河港口货物吞吐量增速均长期处于低位。规模港口货物吞吐量2013年4月以来增速基本处于10%以下，仅在去年5月至8月回升到10%，之后增速持续回落，直到今年4月出现负增长。其中，沿海港口情况相近， 2013年3月以来增速基本处于10%以下，2014年3月至8月回升到10%之后徘徊再持续回落，直到今年4月出现负增长；内河港口增速回落进程快于沿海，2013年各月累计增速基本保持在10%以上，但从2014年初起急转直下，增速基本上处于4%以下，甚至负增长。外贸货物吞吐量在去年9月之前增速大部分月份达两位数，去年9月之后快速回落，虽偶有回升，但总体下滑明显，特别是今年2月以来连续3个月下降，并彻底改变了2009年8月以来不跌的历史。

二、港口货物吞吐量下降原因探析

受全球贸易增速放缓、运力持续过剩，世界经济复苏缓慢等因素影响，2015年全球航运市场仍处于低迷态势。

一是货源不足，大宗货品运输需求下降。近两年来，由于全球经济复苏缓慢，世界航运市场长期处于低迷态势，以煤碳、钢材、成品油等干散货运输为主的海运市场不景气。尤其是今年年初，波罗的海干散货综合运价指数(BDI)一路下挫，连创30 年来新低，预计今年BDI维持在800-1000点，目前在600左右徘徊。由于干散货市场不景气，煤碳、钢材、成品油等价格下跌，使原煤、铁矿石等大宗水运商品购进量减少，导致沿海港口货物疏港运输量下降，诸多航运企业经营困难，一些国内外著名大企业宣告破产。如：主要运输铁矿石、煤炭、谷物和钢铁制品的韩国大波航运公司，全球干散货市场老牌企业丹麦Copen-ship 公司今年申请破产；我国第一家在美国OTCBB(场外柜台交易市场)上市的民营航运企业大连威兰德航运公司，今年在美国德克萨斯州申请破产保护。

受航运市场持续低迷影响，以海运为主的广西水路货运业发展步履维艰。沿海运输市场船多货少、运力过剩矛盾突出。船舶停航等货时间大大超过营运时间，船舶运输市场供大于求，航运企业之间竞争剧烈。加之到达广西港口的外省籍船舶加入竞争行列，竞相压低运价，导致广西多数航运企业亏本，迫使广西沿海部分船舶面临停航或半停航状态，甚至注销、提前退出海运市场。1-4月，广西最大港口北部湾港之防城港域，最大宗货品煤炭及制品、金属矿石吞吐量同比分别下降7.7%和1.5%，石油及天然气制品下降1.9%，化工等其他多种大宗货品下降，推动全港域货物吞吐量下降2.1%。

二是外贸进出口增速大幅回落。1-4月，全区外贸进出口总额同比增长12.0%，增速比去年同期回落22.2个百分点，比1-3月回落10.3个百分点。其中，出口增长17.7%，增速同比回落22.5个百分点，比1-3月回落13.6个百分点。从而，进出港口货物吞吐量增速明显趋缓，甚至外贸吞吐量下降。

三是广西船舶竞争力弱。广西船舶具有船型小、老旧比重大、竞争力弱的缺点。据一季度对沿海航运企业调研得知，广西沿海船舶运力主要来自福建和浙江，本土船舶单船运力一般为万吨以下，最大只有3.2万吨。加上融资困难，优惠政策效应减弱，航运企业信贷门槛提高，一些外来挂靠船舶逐渐撤离广西，进一步削弱了广西海运运力，从而削弱全区水运生产能力，相应减少了港口货物吞吐量。

三、建议

积极应对全球经贸增速放缓，世界经济复苏缓慢不均，航运市场整体长期低迷等复杂国际环境，以及我国处于“三期”叠加，经济和贸易发展进入新常态的国内形势，加快广西经济建设，促进航运业健康发展。

一是抢抓机遇，加快发展。抓住“一带一路”、广西作为“海上新丝路”始发港门户、国家加快推进北部湾经济区开放开发、珠江-西江经济带开放发展上升为国家战略，以及中国-东盟自贸区今年由广西主办的有利时机，以及拆船补贴等政策延续带来的新机遇，加大水运港口码头及航道等基础设施建设力度，加快推进在建项目建设，提高广西沿海和内河港口、航道设施生产能力和水平，提高航道通航能力和港口吞吐能力。

二是把握好利好因素，尽快调整和优化运力结构。抓住油价的下降且低位徘徊使航运企业的运营成本降低，以及由此导致的油运需求的不断增长，油船和集装箱船市场前景看好，以及国家采取更有力度的积极财政政策、加大结构性减税力度，降低融资成本等有利时机，加大船舶更新改造力度，优化运力结构提升运能，促进船舶向大型化专业化发展，提高航运市场竞争力，增加进出港口货物吞吐量。

三强化品牌意识，增加国内产品出口品牌，提高出口商品竞争力。通过提高国内产品品质，增加品牌产品生产量和出口量，同时增加国内消费需求，促进实体经济发展，带动港口生产繁荣。

四是各级各有关部门要提高服务意识及服务能力，加快进出港口货物通关速度；加大对口岸联检部门的协调，为开展转水业务提供便利快速的口岸环境；协调铁路部门，为港口争取更加充足的车源疏港。