一批新规定12月起施行 火车票窗口预售期仍为三天

　　昨日起，火车票预售期延长、新修订的《中华人民共和国安全生产法》（以下简称“新安法”）、《家庭寄养管理办法》、儿童牙刷“新国标”等一些新规定开始实施，涉及铁路运输、安全事故、流浪儿童等方面，看看哪些影响到了你？一起来了解一下吧。

　　 出行  

　　 火车票预售期延长至60天  

　　 南宁窗口预售期仍为3天  

　　 新规定：   昨日起，火车票预售期由现行20天延长至30天；12月2日至12月6日，预售期每天再比上一天延长6天；12月6日起，预售期延长至60天。12月7日，提前60天开始发售2015年铁路春运第一天（明年2月4日）的火车票。计划春运结束后，火车票预售期仍保持60天。车站窗口等其他售票方式仍按错后两天的原则同步执行，但旅客朋友需注意的是，受站改影响，目前南宁火车站窗口预售期依然为3天，因此，通过网上、电话的购票方式更便捷。

　　 ★点评： 铁路部门表示，之所以延长火车票预售期，是因为不少旅客希望延长预售期以便提早安排出行计划。铁路部门也可以及早掌握客流情况，有相对充裕的时间调配运力、加开列车。同时旅客不仅可以提前购买春运客流高峰期的去程车票，还可以提前买到返程车票，一次性解决往返问题。

　　对于春运学生购票，铁路部门表示，2015年春运学生集中乘车时间为1月15日至3月15日，对于此期间的车票，铁路部门采取提前预售和预留学生票相结合的方式，满足学生的购票需求。一是预留一定数量的图定普速列车硬座车票和动车组列车二等座车票供学生购票使用；二是12月5日至12月20日，在互联网上集中受理上述时间段的学生团体往返票；三是从12月21日起，学生可以通过互联网、电话、窗口、自动售票机等各个渠道购买2015年3月15日之前的学生票。

　　 生活  

　　 儿童牙刷有“新国标”  

　　 有害元素限量增至8种  

　　 新规定： 2003版的牙刷标准对砷、镉、铬、铅、汞5项重金属元素进行规范要求的基础上，新牙刷标准中还增加了锑、钡、硒3项重金属元素的规范限量，并对卫生要求、安全要求、规格尺寸、毛束强度、磨毛、饰件和外挂都做了详细规范。

　　 走访： 昨日上午，记者在桃源路百佳华超市内看到，在口腔护理的儿童牙刷货架上挂满各种品牌、样式的儿童牙刷。这些牙刷规格并不统一，有的儿童牙刷执行的是国家标准GB19342，有的则是相关的企业标准，如Q/NICE1111等。据导购员介绍，这些牙刷是之前就摆在货架上的，她没有发现新上架的牙刷，对于新规定，她也并不了解，“家长一般是根据刷头的软硬程度来挑选，大家喜欢买软一点的。”

　　在盛天地北京华联超市里，记者遇到了正为孩子挑选牙刷的吴女士。吴女士有一个3岁的女儿，问及平时如何给孩子挑选牙刷时，她称主要看牙刷外包装上写着适宜哪个年龄段的孩子使用来选择，对于这个“新国标”，吴女士表示并没有了解，也不知道什么样的牙刷才符合“新国标”。

　　 ★点评： 广西医科大附属口腔医院公共健康科主任曾晓娟说，由于儿童口腔黏膜和牙齿都比较脆弱，家长在为孩子挑选牙刷时，要选择刷头较小的，仔细观察刷头是否光滑，有没有倒刺，另外，还要选择软硬适中的牙刷，如刷毛太硬，则很有可能刺破儿童的口腔黏膜而造成口腔感染。

　　广西区妇幼保健院口腔科副主任叶宇也表示，儿童使用的牙刷手柄不宜过长或过短，根据新标准规定，儿童牙刷全长要在110毫米—180毫米之间。“如果牙刷太短了稍不留神就可能会塞到喉咙里，并且要做到每隔3个月就为孩子更换一次牙刷。” 

　　 寄养

　　 流浪儿童纳入寄养范围

　　 南宁有200多人亟待养育

　　 新规定： 提高寄养家庭的准入门槛，规定每个寄养家庭寄养儿童不得超过2人，且该家庭无未满6周岁的儿童。同时规定流浪乞讨等生活无着落的未成年人也被纳入家庭寄养范围。

　　 本地： 目前，从南宁市福利院送进140多个的寄养家庭，共有200多个寄养儿童。其中，有100多个分散寄养于南宁市各社区，其余的寄养于大新县全茗镇。寄养家庭每养育一个6岁以下的孩子，可以获得每月1100元的养护费，6岁以上的，可以获得每月1150元养护费。另外，孩子的医疗费和教育费用均由市福利院支付，哺乳期的孩子，还可以获得福利院提供的奶粉等。

　　南宁市救助管理站负责人林源林称，近年来，广西开展了接送流浪孩子回家行动，社会上流浪的儿童相对较少，遇到的基本都送回原籍，对于6岁以下的流浪儿童，找不到原籍的才送福利院，之后或进入寄养家庭。

　　据了解，位于市救助管理站内，南宁市流浪未成年人保护中心正在验收，将于今年底或明年初启用，该中心将为流浪未成年人提供心理辅导、行为矫治、文化教育、技能培训等服务，将成为流浪未成年人进入寄养家庭的一个中转站或者教育桥梁。“作为临时庇护机构，保护中心不可能长期对孩子进行照料，孩子最终还是需要回归家庭与社会。”林源林说。

　　 ★点评：“ 国家新规我们遵照执行，但是根据南宁市的具体实际，可以略微调整一下。”南宁市社会福利院党支部书记陈丽宁说，考虑到市区家庭的住房面积、家庭人员等和乡镇家庭住房面积、家庭人员等的区别，南宁执行市区家庭养育孩子最多两人，乡镇家庭根据评估情况，养育孩子可以三人或四人。

　　据介绍，孤儿寄养实行试寄养形式，即签订寄养协议后的90天内为试寄养期。在试寄养期内，福利机构或基层组织对寄养家庭进行回访，了解被寄养人的精神面貌、生活状况、学习状况，对寄养儿童的生活照料、文化教育、保证儿童身心健康发展等情况进行评估，对因家庭原因不宜寄养的，经报县（区）民政局（开发区事业局）批准后，有权终止寄养协议。

　　另外，对于寄养家庭，每月有福利机构派遣的寄养员、康复师、特教老师等对寄养家庭进行综合评估，指导寄养家庭养育孩子的方式方法，确保儿童健康快乐成长。

　　“有爱心养育寄养孩子的家庭，可以到南宁市社会福利院提出申请。”陈丽宁称，南宁市目前仍有200多个孩子需要进入寄养家庭养育，但是，目前招募寄养家庭存在困难，福利机构正在想方设法，加大孤儿寄养方面的宣传。

　　 生产

　　 追责企业负责人力度大

　　 安全事故最高罚2000万

　　 新政策： 在对责任单位和责任人的责任追究方面，“新安法”按照两个责任主体、四个事故等级，设立了对生产经营单位及其主要负责人的8项罚款规定。一是大幅提高对事故责任单位的罚款额度，一般事故罚款20万至50万元，较大事故50万至100万元，重大事故100万至500万元，特别重大事故500万元至1000万元，情节特别严重的特别重大事故，罚款1000万至2000万元。二是增加了对企业负责人的罚款规定，对未履行安全管理职责导致事故发生的，按照事故等级分别处以上一年年收入30%、40%、60%、80%的罚款；如果有瞒报、谎报、不立即组织抢救或在事故调查处理期间擅离职守或逃匿的，最高可以处上一年年收入100%的罚款。此外，明确主要负责人对重大、特别重大事故负有责任的，除给予党政纪处分、追究刑事责任外，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

　　 ★点评： 自治区安全监管部门的相关负责人说，“新安法”可执行性和操作性更强，明确了安全监管部门的执法地位和监管职责，同时将安全监管职责进一步向乡镇政府以及街道办事处、开发区管理机构延伸；强化了工会对安全生产工作的民主管理和民主监督；增加了对存在严重违法行为的生产经营单位向社会公告的规定，强化了社会监督。

　　广西社科院社会学研究所副所长罗国安认为，“新安法”的严厉出台，肯定只会让整个市场经济越来越好。如果一个企业严格按照“新安法”的法规规范生产操作，违法企业也会在严厉法规的打击下被逐渐淘汰，不光是对企业的发展，对社会也起到一种良性的影响。

　　“除了严格执行以外，更重要的还是提高全民安全意识。”广西经济职业学院院长肖开宁认为，“新安法”提高罚款的数额，意味着一旦出事就罚到企业破产为止，而且安全生产黑名单的制度一出来，对企业也起约束的作用。

　　(记者  黎兆齐    张丽颜    吴福大    廖欣（见习）  实习生  唐嘉宁)

编辑：梁丽玲