机关事业单位养老保险制度改革将出台

　　全区机关事业单位养老保险制度改革实施意见有望上半年出台

　　南宁新闻网—南宁日报讯（记者 蓝彬彬）养老保险是关乎老百姓切身利益的大事，尤其是公职人员。自治区人力资源社会保障厅昨日召开的新闻通气会透露，养老保险制度改革等将有几项新动作

　　关键词：养老保险制度改革 涉及在职人数约120万人

　　近日，国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，机关事业单位工作人员也要缴纳基本养老保险费。

　　自治区人社厅有关人士表示，机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施，涉及我区在职人数约120万人。目前人社部、财政部正在拟定贯彻国务院国发2号文件具体实施意见，待两部实施意见出台后，我区再根据两部的有关规定制定广西具体实施办法，经自治区人民政府同意报经两部批准后实施，预计今年上半年将会出台。

　　对于养老保险制度改革后的公务员待遇问题，自治区人社厅厅长蒋明红表示，这次机关事业单位工作人员推行养老保险制度改革，是与机关事业单位工资制度改革同步进行的，也就是说在同一时间推行的。考虑到机关事业单位推行养老保险制度改革后个人缴费的事实，国家在工资制度改革规定中也相应地考虑了这一因素，总体不会出现因个人缴费后工资待遇降低的问题。

　　此外，2015年我区企业退休人员基本养老金总体调整水平按照2014年广西企业退休人员月人均基本养老金的10%确定。目前，我区按照国家统一部署，正在拟定具体实施方案，待报经国家人社部、财政部批准后组织实施。此次调整将惠及全区约179万名企业退休人员。

　　关键词：工资收入分配制度改革 实施职务与职级并行

　　据介绍，2014年9月，自治区人民政府出台了《广西壮族自治区县级机关公务员津贴补贴标准调整实施方案的通知》，将县级公务员津贴补贴标准从1.8万元、2万元、2.3万元、2.7万元4个档次调整为2.5万元、2.7万元两个档次。全区74个县（市）中除武鸣、宾阳等12个县津贴补贴标准维持原有水平（年人均2.7万元）以外，其余62个县（市）的津贴补贴水平均有较大幅度提高。

　　同时明确，各县（市）要结合公务员津贴补贴标准调整工作，统筹兼顾事业单位工作人员等相关群体的工资待遇。因此，此次津贴补贴标准调整惠及绝大部分基层工作人员和基层离退休人员，使基层机关事业单位近50万人受益。全区不同政府层级、不同地区之间的差距进一步趋向合理。

　　今年，我区稳慎推进工资收入分配制度改革，逐步理顺收入分配关系。

　　一是做好国有企业负责人薪酬制度改革实施工作。

　　二是进一步深化机关事业单位工资收入分配制度改革。按照国家统一部署，推进完善机关事业单位工资制度，实施基层公务员职务与职级并行制度和地区附加津贴制度。进一步完善事业单位实施绩效工资制度，适时出台区直事业单位绩效工资总量管理办法。

　　三是进一步健全企业工资决定和正常增长机制，继续推进工资集体协商，改革国有企业工资决定机制，完善最低工资标准调整机制，建立企业薪酬调查和信息发布制度。

　　关键词：人才队伍建设 真才实学人才不受资历条件限制

　　2014年，我区大力推进职称制度改革，打通政策障碍，高技能人才可参评工程系列专业技术职务资格，创全国先河。高技能人才需要什么条件才能参评？目前实施情况如何？有多少人获评？

　　通气会上，自治区人社厅相关负责人介绍说，为贯通高技能人才与工程技术人才职业发展通道，破除两支人才队伍流动的体制机制障碍，根据《关于开展贯通高技能人才与工程技术人才职业发展通道试点工作有关问题的通知》，本次试点改革对高技能人才参评条件从3个层面进行了规定：

　　第一，设置应用工程专业。解决高技能人才参评渠道不明确问题。同时，单设专业评审，解决与已有工程系列专业技术人才相互竞争导致的专业劣势问题，从专业设置方面给予倾斜照顾；

　　第二，根据高技能人才的特点，在资历条件上进行了区别。考虑到大部分高技能人才原所学专业、工作岗位、工作内容及自身的职业生涯规划等都是选择技能人才方向，绝大多数高技能人才无法参评职称的障碍在于无下级职称，而随着年龄的增加，再从初级逐级晋升的时间成本和人力物力成本过高，导致放弃参评职称。

　　因此，《通知》明确规定了高技能人才已取得相应职业资格与专业技术资格的对应关系，已有职业资格的任职年限可以对等折算专业技术资格的任职年限，如取得高级技师职业资格的，其高级技师任职资历可以视为工程师任职资历，达到规定条件可直接申报高级工程师。而高级工的任职资历可以视为技术员任职资历、技师任职资历可以视为助理工程师任职资历，彻底破除高技能人才参评的体制障碍。同时，明确破格条件，对于高级工符合现行工程系列中级破格条件的，可直接越级申报工程师，对于技师符合现行工程系列高级破格条件的，可直接越级申报高级工程师，使真正有真才实学的高技能人才能够不受资历条件限制，脱颖而出。

　　第三，明确规定除资历条件外，高技能人才参评应符合其他评审条件及职称政策规定，确保高技能人才评审质量及社会认可度。并且，对于已有高技能人才参评渠道予以明确。现有职称评审管理体系并未因人员身份性质及工作岗位对参评人员范围作出排斥性规定，因此，实际每年均有部分生产一线的大中专毕业生通过转正定职或申报参评的方式取得职称，对这部分人员明确规定其已取得资格及晋升方式的有效性。

编辑：蒋卫