广西五大举措构建管理新思路预算执行动态监控成效显著

　　今年以来，广西紧紧围绕中央确立的预算执行动态监控机制建设工作目标，结合广西实际，采取了大量积极有效的措施探索预算执行动态监控管理新思路，并逐步重点将“创新、共享”发展理念融入到预算执行动态监控改革与管理工作中，取得了明显成效。 

　　一是创新了财政监督管理模式，基本实现全过程动态监控。在监管模式中构建了以电子化动态监控系统为手段的实时预警和事前止付功能，实现了对财政支付运行的动态监控，将财政监督的重点和关口从事后前移到事前和事中，寓监督于管理之中，使财政部门增强了管理监督的主动性，基本形成了事前、事中、事后与内部监控和外部监控相结合的立体监控体系，创新和丰富了财政监管模式，确保了财政资金安全运行。 

　　二是提高预警发生后的处理能力，为单位创造便捷的预警状态查询与处理服务。今年年初，在动态监控系统中正式启用了上传文件的功能，建立了单位上报材料的便捷通道，使单位上报要求解除预警的材料与受拦截的资金支付信息能同时送达财政，减少了财政端口文件收发环节，缩短了预警发生后的处理时间，提高了工作效率。同时也方便单位查询预警状态并按财政的要求纠错，在力保资金安全的基础上提高了资金拨付进度。 

　　三是创建了有效防错纠错机制，“防漏”和“堵漏”各显功效。通过建立一套完整的动态监控机制，能及时发现国库集中支付制度实施过程中出现的违规或不规范操作行为等问题，纠错机制的“防漏”与“堵漏”能力可以分别对违规或不规范使用财政资金防患未然，有效提高财政资金的安全性、规范性和有效性，推动预算编制与执行的科学化和精细化进程。 

　　四是提供耐心的纠错指导，促进单位加强财务管理建议服务。一方面，财政厅严格实施预算执行动态监控规则，针对不同的违规情况构建了分门别类的处理方式，警示消除前关紧支付闸门，警示消除后快速支付资金。另一方面在消除警示的环节，耐心向单位辅导监控规则，指出其不规范的地方，根据单位的需要提供一些有针对性的规范建议，促使预算单位逐步强化内控管理制度建设,重视和加强预算执行和财务管理，不断提高自身的财务管理水平。 

　　五是创建重点监控机制，增强预算执行的透明度和约束力。对重要领域和重点资金采取重点动态监控管理方式。将公务卡强制结算和“三公”经费、会议费、培训费预警列入动态监控的重要内容，重点加大对会议费、出国费、接待费、购车经费支付使用的监控，有效地提高了资金的使用透明度，防范预算单位在财政资金支付中的违规操作，保证每一笔财政资金的支付都处在有效监控之下，增强了预算执行的约束力度。 

报送单位：国库处、国库支付局      编辑：耿学昌