柳州：适应经济发展常态 打造西江经济带龙头城市

柳州市委书记 郑俊康

美丽的柳州景色。 蒙杏忠/摄

梦幻龙潭。 李家树/摄

绿色柳钢。 覃守超/摄

　　“十二五”时期，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展任务，柳州市积极应对各种风险和挑战，主动适应经济发展新常态，全面加快“经济升级、城市转型”步伐，推动柳州经济社会发展进入了新的发展时代。“十三五”期间，柳州工业经济转方式调结构将谋求更大突破，擎起西江经济带龙头城市的金色龙头。

　　书记访谈

　　咬住实业不放松

　　“十三五”期间，柳州要利用好中央、自治区的政策，抢抓机遇，创造条件，主动对接国家的发展战略、产业政策，全面融入自治区“双核驱动”战略，力推“精准扶贫”，努力干出实事，全力打造西江经济带龙头城市。

　　紧紧咬住实业不放松，坚定“实业兴市，开放强柳”战略方向，要时刻保持危机感，狠抓工业经济运行，重点做好稳增长工作，加快产业转型升级，推动经济持续发展，做好大众创业万众创新，加强园区建设，把重大项目尤其是一批具有战略意义的新项目、新产业尽早布局下去，落实下去；大力发展服务业，统筹推进新型城镇化发展，努力实现有质量、有效益、可持续的发展。

　 　实力提升 迈进转型发展新时代

　　预计到“十二五”末，柳州市地区生产总值将达到2410亿元，年均增长9.5%；财政收入达到342亿元，年均增长11.2%。投资与消费拉动经济的作用日益凸显；固定资产投资将达到2048亿元，年均增长21.8%；社会消费品零售总额将达到940亿元，年均增长14.4%。产业优化升级步伐加快。工业发展继续领跑全区，预计到“十二五”末，实现全部工业总产值4530亿元，年均增长11.4%。工业园区作为全市经济增长极的作用进一步增强。全市工业园区规模以上工业总产值占规模以上工业总产值比重达56.5%，园区集聚效应更加凸显。2014年柳州市利用外资（全口径）实际到位资金3.7亿美元。

　　 创新驱动 跨入产业升级的新高地

　　“十二五”以来，柳州市坚持把科技创新作为加快产业升级的主要驱动力，不断提高企业自主创新能力，科技创新能力和创新水平持续增强。全市拥有高新技术企业145家，国家级创新型企业4家、自治区级19家、国家级工程技术研究中心1家、自治区级工程技术研究中心25家；国家级企业技术中心3家、自治区级企业技术中心47家、柳州市级89家。上汽通用五菱造型中心落成启用，标志着具备了整车完全自主研发能力，“宝骏”汽车成功上市，东风柳汽景逸SUV填补广西空白。汽车产业成为柳州第一个千亿元产业并保持强劲发展势头，战略性新兴产业正成为该市产业升级的重要动力。柳东新区、阳和工业新区等一批特色高新技术产业园区正在壮大，柳州高新区特色园区通过国家科技部评审。特色优势现代农业产业化继续推进，自主研发的一批农作物新品种列为自治区主推的优良品种。现代服务业不断发展。

　 　统筹城乡 市县经济融合新辉煌

　　柳州市依托打造“一小时经济圈”和“两小时经济带”的强大动力，进一步统筹城乡，以城带乡、以工促农的城乡一体化进程不断加快，县域产业基础不断夯实。柳江县形成以新兴工业园为核心的“一园八区”工业布局，打造柳州工业的配套基地和承接东部产业转移的重要基地。鹿寨县强化与市区的交通及产业对接，加快推进热电联产项目、电镀工业园（一期）等重大项目建设。柳城县帮扶安琪酵母、鼎铭金属等重点企业发展，积极创建桑蚕特色农业（核心）示范区。融安县建设广西香杉生态工业园（一期）工程，促进竹木深加工产业转型升级。融水苗族自治县、三江侗族自治县推进特色民族文化旅游业发展，积极打造“秀美融水·风情苗乡”和“千年侗寨·梦萦三江”旅游品牌，融水雨卜村、三江丹洲村、马安屯成为“广西特色旅游名村”。

　 　绿色发展 绘就生态文明新画卷

　　“十二五”以来，柳州市坚持把建设生态城市作为加快转变经济发展方式的重要着力点，不断提高可持续发展能力。2014年，柳州单位GDP能耗比上年下降3.96%，生态环境总体保持良好，全市森林覆盖率提高到64.9%，城市建成区绿化覆盖率41.3%，柳江饮用水保护河段保持国家地表水III类水质标准，部分河段达II类水质标准，市区空气质量优良率达65.8%。在美丽柳州“清洁乡村”和“生态乡村”建设的基础上，加快建设“宜居乡村”和“幸福乡村”，“山清水秀生态美”品牌进一步巩固，走出一条经济发展、生活改善、环境优化、品质提高的新路。

　 　民生改善 谱写幸福柳州新乐章

　　“十二五”以来，柳州大力改善民生。通过实施为民办实事项目，为民办实事的长效机制初步建立；改制企业职工危旧房集中区改造工程累计投入105亿元，惠及全市97家改制企业和1.3万多户职工家庭，圆了困难企业职工的安居梦。率先研究“看病难、看病贵”的问题，成为广西医改试点城市。截至2014年底，全市五项社会保险参保358.23万人次，享受养老保险待遇人数27.13万人，高中阶段教育毛入学率达到92%，城镇登记失业率控制在4%以内。实施精准扶贫，全市农村减少贫困人口5.1万。

　　 实业兴市，“十三五”黄金水道铸金龙

　　“十三五”期间，柳州市经济将持续较快发展，转方式调结构取得重大突破。地区生产总值年均增长8%，2020年比2010年翻一番以上；财政收入年均增长8%，全社会固定资产投资年均增长15%，社会消费零售总额年均增长10%，价格总水平保持稳定，先进制造业和服务业占比明显提高，工业化信息化水平明显提高，城镇化率提高到68.7%，农业现代化和新农村建设成效显著，经济增长质量和效益明显提高。城镇居民、农民人均可支配收入年均分别增长10%、11%，均比2010年翻一番以上，城乡收入差距持续缩小。城镇调查失业率控制在4.5%以内。贫困现象基本消除。

　　创新驱动增强，发展内生动力提升。自主创新能力显著提升，创新链条构建完善，经费研发支出占生产总值比重达2.2%，科技创新对经济增长的贡献率大幅提升。

　　生态环境改善，可持续发展能力增强。生态文明制度建立健全，生态建设和环境保护取得重大进展，单位生产总值能耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率达到65%。空气、水体、土壤环境质量明显提高。(谌贻照)