柳江创新管理模式：纪检监督“硬”起来 “苍蝇”拍下来

    新华社南宁１２月2日电（朱子锋）“统一管理后，我们工作起来底气更足，监督干部也不像以前畏手畏脚，怕得罪人了，纪检干部敢于监督，有了家的感觉。”广西柳州市柳江县进德镇纪委书记杨日清谈起创新纪检干部管理模式后的变化显得自信满满。“以前年终乡镇评先评优纪委书记很难评上优秀的，现在纪检干部统一由县纪委管理，评价权在县纪委，工作好不怕评不上优秀。”

    这是柳江县创新纪检干部管理模式后出现的可喜变化，从２０１４年起，柳江县将全县基层纪检监察系统干部实行“一统两不变”管理，“一统”即工作统一管，对全县的纪检监察机构在业务工作、干部工作、年度考核等方面，全部由县纪委统一管理。“两不变”即人员编制所在单位保持不变，纪检监察干部后勤保障渠道不变，纪检干部所在单位的工资、后勤保障以及办公经费等按原有渠道解决。

    柳江县针对基层纪检干部过多分管与纪检工作无关的工作，分散纪检干部监督执纪精力现象，组织专门督查组对纪检干部分工进行专项督查，还以文件的形式规定乡镇纪委不得分管与纪检工作无关的工作，确保纪委书记专司纪检工作，聚焦主业。

    “现在乡党委重新调整了我的分工，计划生育、社会治安等工作都划给了其他班子成员，我主要精力放在办案、干部纪律、廉政教育上面来。”柳江县白沙乡纪委书记熊志星说。

    “实行‘一统两不变’管理模式，将干部的人事、任免权，业务工作收归县纪委统一管理，打破基层纪检干部‘硬监督’不敢，‘软监督’不灵的怪圈，使监督真正‘硬’起来。保持‘两不变’有利于纪检干部融入所在单位日常工作之中，增强监督的针对性，益于监督职能的有效发挥。”柳江县委常委、纪委书记苏学常介绍。

    监督真正“硬”起来的效果是乡镇自办案件的大幅上升。“现在办案不用考虑自身得失，要瞪大眼睛找案源，前段没有自办案件的乡镇党委书记、纪委书记还被县纪委书记约谈了，有压力，但是感觉比以前更有动力。”穿山镇纪委书记韦江勇说，“现在年终考核没有办案的乡镇还会被倒扣分呢，评价标准变了，感觉换了一个人，全身都有劲。”韦江勇所在乡镇今年自办案件就有５件，这是以前不敢想的。

    苏学常说，今年以来该县乡镇初核案件线索３２件，１１个乡镇有自办案件，共立案１５件，较去年同期上升３７％，一批违规骗取低保金、冒领危房改造金、套取新农合补贴金的“苍蝇”被拍，群众拍手称快。（完）