桂平市工商局服务非公经济发展成效显著

人民网桂平1月12日电    桂平市工商局充分发挥职能作用，深化商事改革，加大政策引导，落实服务措施，进一步促进非公经济又好又快发展。2015年新增私营企业724家、新增个体工商户4624户、新增农民专业合作社163家，分别同比增长40.68%、83.27%、103.75%。

一、开辟绿色通道，营造便捷高效、规范统一的服务环境。一是减免行政事业性收费，自2015年1月1日起，免费办理工商营业执照；二是实缴制改为认缴制，放宽注册资本登记条件，降低准入门槛；三是放宽住所和经营场所登记条件，简化住所和经营场所登记手续，实行“一照多址”、“一址多照”、“住改商”及“商务秘书企业登记”；四是实行“先照后证”，按照国务院有关取消和调整行政审批项目等事项的决定要求，将工商登记前置审批事项改为后置审批；五是下放登记管理权限，将由市工商局登记的个体工商户下放到辖区工商所进行登记。

二、助建融资平台，营造方式多样、合法稳定的融资渠道。积极引导非公经济组织利用股权质押、动产抵押、商标专用权质押等方式，向金融机构、小额贷款公司融资，拓宽资金来源，丰富融资形式。积极支持小额贷款公司、村镇银行、担保中心的注册登记工作，稳妥推动民间资本创办小额贷款公司；为金融机构提供非公经济组织的工商注册和抵押登记、出质登记信息查询服务，支持建立面向非公经济组织的金融服务体系和信用担保体系。

三、建立三项机制，营造多方位、多渠道的监管服务平台。

搭建行政指导机制。在登记注册中采取准入、变更、退出“三段式”指导服务，运用即时指导、口头指导、现场指导、预约指导、电话指导、立项指导（一般项目和重大项目）等多种行政指导形式开展工作,  建立登记注册事项公开公示、预先告知、重点帮扶、照后提示等制度，把监管与服务相统一落实到行政指导的各个方面。

搭建跟踪帮扶机制。在登记注册中实行“三提前”介入服务，即提前参与企业决策、提前预查企业名称、提前预审登记材料；实行“五帮助”跟踪服务，即申报材料方面的帮助、确定企业名称和经营范围方面的帮助、申报文件材料方面的帮助、设计科学的公司管理机构方面的帮助和融资帮助等。采取定向帮扶，充分发挥“贵港工商”微信公众服务平台、服务监管联系平台和企业信用信息公示平台作用，通过上门走访、召开座谈会、登记窗口征询等方式，了解掌握企业发展现状及生产经营过程遇到的困难和需求，按照“一企一策，一事一议”的原则，开展“一帮一、结对子”帮扶活动，积极为企业办实事、解难题、谋发展。深入开展“服务联系企业大走访”活动，建立企业数据库，建立完善企业联系代表人制度，定期深入企业走访回访，调研了解企业需求。

搭建监督管理机制。积极推行行政指导，实施柔性执法，对在日常走访中发现的营业期限、前置许可期限即将到期的企业进行事前提醒，减少企业过失性违法。采取建议、辅导、提示、告诫以及其他非强制性行政管理方式实施行政指导，规范企业经营行为。