三年引资1800亿—桂林大招商大选商建设旅游胜地侧记

　　前不久，万达集团董事长王健林到桂林实地考察，为总投资250亿元的桂林万达文化旅游城项目选址。万达文化旅游城是目前广西单体投资量最大的文化旅游项目。万达项目落地桂林，是桂林国际旅游胜地建设在“十二五”后3年快速推进的一个缩影。据统计，2013-2015年，桂林市通过大招商大选商，引资约1800亿元。

　　2012年11月，经国务院同意，国家发展改革委批复了《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》，按照《纲要》规划，到2020年基本建成桂林国际旅游胜地，与全面建成小康社会同步。

　　3年来，桂林市围绕“全力实施十大工程，七千亿投资，三年初见成效，八年基本建成”的总目标，大力招商引资，国内外一批知名大型企业纷至沓来，包括万达项目在内的一批“重磅”项目，特别是超百亿元的重大项目纷纷进入：

　　桂林万达广场投入运营，开业当天迎客15万人次；桂林华润中心暨华润万象城奠基开工；投资110亿元的桂林海吉星食尚港项目正式启动；预计总投资160亿元的玉圭园·环球名胜项目一期水上乐园开业；广州恒大、北京国奥等到此布局……

　　2013年9月，国际著名旅游度假机构法国地中海俱乐部在中国开设的首个四季全天候度假村——愚自乐园法国地中海俱乐部桂林度假村开业，运营以来十分火爆，已成为桂林旅游产业转型升级的典范之一。2014年10月，世界顶尖度假村、酒店及SPA的国际营运开发商新加坡悦榕集团开发建设的阳朔悦榕庄开业，并将打造成中国悦榕庄品牌的旗舰店……

　　国际旅游胜地建设3年多，游客持续增长。2015年，该市旅游接待总人数达4200万人次，超过中期目标值650万人次；旅游总收入达510亿元，超过中期目标值10亿元，占地区生产总值比重超过1/4。接待入境游客超过210万人次，在全国继续保持领先地位。

　　一个个大项目落地，给人的感觉除了一个“巨”字，还有一个“快”字：办事从慢半拍到“快几拍”。

　　万达文化旅游项目从王健林来桂林考察到项目正式签约，仅64天；万达广场从开工建设到建成开业，不足19个月；桂林海吉星食尚港项目从调研、选址到顺利签约，仅两个多月……

　　这样的速度让人对桂林刮目相看。

　　“办事程序多、遇事慢半拍、干事缺激情……”过去，桂林某些部门行政审批慢、办事效率低、项目推进不力等问题，不但为各界所诟病，更成为制约发展的瓶颈之一。

　　2013年3月，一场声势浩大的环境综合整治行动在桂林拉开序幕，其中一项重要任务就是“严肃治政，让投资环境更优良”，切实提高办事审批效率。

　　在党的群众路线教育实践活动中，桂林又开展了“项目和企业服务”大行动，集中力量解决重大项目招商、审批、落地、推进、建成等方面的突出问题——开辟重大项目联审联批“绿色通道”，建立重大招商引资项目会商制度、行政审批“马上办”工作机制、重大招商引资项目快速落地工作制度……

　　此外，桂林已连续3年实施“重中之重项目建设制度”。每个重中之重项目均由一名市领导负责联系、跟踪推进，市四家班子每月开一次联席会，集中“会诊”重点项目事宜，加速了重大项目的引进落地、开工建设、竣工投产。

　　这些制度和措施，疏通了项目推进中的“肠梗阻”。“喊破嗓子，不如甩开膀子干出样子！”正是这种务实、高效的办事作风，让桂林重大项目建设“快几拍”。 (记者 李春生 通讯员 蒋桂斌 赵忠洪)