桂林市：2015年国民经济在新常态下保持中高速发展

2015年，是“十二五”规划的收官之年。一年来，面对严峻复杂的宏观经济形势，面对各种困难和挑战，全市上下在市委、市政府带领下，认真贯彻中央和自治区各项决策部署，坚持国际旅游胜地建设“一本蓝图绘到底”，按照“加快建设新城，疏解提升老城，产业融合发展，城乡协调推进，生态文化相融，富裕和谐桂林”总体要求，主动适应经济发展新常态，全力以赴稳增长，调结构，惠民生，全市经济保持中高速发展势态。

2015年，受多方面因素影响，桂林市经济开局极为艰难，一季度GDP仅增长6.1%，在全面落实一系列“稳增长”措施作用下，后三季度经济增速逐步回升。初步核算，全市生产总值1942.97亿元，同比增长8.0%。其中，第一产业增加值339.42亿元，增长4.4%；第二产业增加值900.98亿元，增长8.2%；第三产业增加值702.57亿元，增长9.2%。三次产业占地区生产总值的比重分别为17.4%、46.4%、36.2%。三次产业对经济增长的贡献率分别为8.1%、54.6%、37.3%，分别推动GDP增长0.7、4.3和3.0个百分点。

一、农业经济平稳发展，农业基础地位进一步稳固

农业是桂林的传统优势产业，各县区大力拓展农业功能，加快休闲农业发展，以特色农业优势产业和丰富的乡村旅游资源为基础，加强休闲农业精品线路建设。在稳定粮食播种面积及产量基础上，不断加大新品种、新技术推广力度，大力发展水果、蔬菜、食用菌等特色优势产业，全市现代特色农业建设取得初步成效。初步统计，2015年，全市农林牧渔业总产值543.88亿元，同比增长4.5%。其中，农业产值343.09亿元，增长5.6%；林业产值33.09亿元，增长5.2%；牧业产值139.73亿元，增长1.1%；渔业产值12.95亿元，增长4.5%。

全年农作物总播种面积70.92万公顷，增长1.5%。其中，粮食播种面积38.04万公顷，增长0.6%；经济作物播种面积7.12万公顷，增长2.2%；其他作物播种面积25.77万公顷，增长2.8%，在稳定粮食生产的基础上，非粮作物播种面积继续扩大。主要农、副产品产量稳定增长。粮食总产量206.29万吨，同比持平；水果产量417.20万吨，同比增长10.3%。肉类总产量54.21万吨,增长0.1%，其中猪肉产量33.01万吨；水产品产量11.89万吨，增长5.1%。

二、工业经济企稳趋优， 产业结构进一步优化

受宏观经济大环境影响，我市工业步入到中低速增长的新常态。针对工业企业减产、半停产、停产企业增多，重点行业增速明显放缓的不利局面，通过产业结构调整和创新驱动，紧紧围绕“加快发展与转型升级”的总体要求，努力克服多种不利因素影响，扎实推进重点难点工作，实现工业发展质量和效益双提升，工业经济企稳趋优，结构进一步优化。初步统计，2015年，全市完成工业总产值2469.89亿元，同比增长10.8%，其中规模以上工业总产值2355.68亿元，增长10.9%。实现工业增加值745.22亿元，同比增长8.1%，其中规模以上工业增加值701.82亿元，增长8.2%。规模工业完成销售产值2249.96亿元，同比增长9.7%，规模工业产品销售率达95.51%；规模工业企业主营业务收入2145.05亿元，同比增长9.1%，实现利润总额174.06亿元，增长6.4%。

行业发展均衡性进一步优化，重点行业支撑作用明显 。 全市规模工业31个大类行业中，有28个大类行业保持增长。支撑全市增长的十大行业规模工业总产值1616.57亿元，同比增长11.0%，对全部工业的贡献率达69.4%。

轻重工业增长格局发生变化，轻工业增长贡献率提升。 全市轻工业总产值888.77亿元，同比增长13.4%，对工业增长贡献率由去年同期36.8%提升到45.3%，提高了8.5个百分点，拉动工业增长4.9个百分点。

股份制经济是拉动经济增长的主要动力。 初步统计，股份制经济总产值1924.59亿元，同比增长11.5%，高于全市平均增速0.6个百分点，对全市规模工业增长贡献率达85.6%，拉动全市规模工业增长9.3个百分点。

三、 项目建设取得新成效， 固定资产投资快速增长

2015年，围绕建设桂林国际旅游胜地核心任务，一批关系桂林未来发展的重大基础设施项目建成使用或取得重要进展。桂林两江国际机场新航站楼主体工程全面启动建设，“北通、南畅、东拓、西联”工程加快建设，市政“路网”改扩建工程顺利实施，临桂新区建设统筹推进等重大项目建设取得新成就，确保了全年投资保持较快发展，增幅一直保持在19%左右的高速增长区间，为全市经济稳增长发挥了重要作用。初步统计，全市全社会固定资产投资1970.83亿元，同比增长21.1%，其中固定资产投资1837.32亿元，增长19.5%。

在固定资产中，工业投资744.31亿元,同比增长18.1%；基本建设投资821.41亿元，增长23.5%；更新改造投资621.67亿元，增长21.8%；房地产投资191.14亿元，同比下降11.2%。

三次产业投资结构有新变化。 全市一、二、三产业分别完成固定资产投资46.07亿元、749.61亿元和1041.65亿元，同比分别增长26.1%、18.4%和20.1%。增速与上年同期相比，第一产业加快15.3个百分点，第二、三产业分别加快2.2个和1.4个百分点。三次产业占比为2.5: 40.8: 56.7，与上年同期相比,第一、三产业分别提升0.1和0.5个百分点，第二产业回落0.6个百分点。

民间投资活力增强。 2015年，全市民间投资1082.94亿元，同比增长13.9%，占全市固定资产投资的58.9%。

房地产市场疲软 。 2015年，全市房地产开发投资191.14亿元，同比下降11.2%。商品房施工面积1847.49万平方米,同比增长7.0%，其中新开工面积429.90万平方米，同比下降21.2%。商品房竣工面积120.37万平方米，同比下降20.1%。商品房销售建筑面积358.28万平方米，同比增长1.9%。商品房销售额174.10亿元，同比增长1.8%。商品房空置面积126.86万平方米，同比增长46.0%。

四、贸易市场运行平稳，市区物价小幅微升

一年来，在一系列促进消费政策驱动下，更多的批零住餐企业主动适应新常态，逐步转变经营模式，适应大众消费需求，经营状况明显好转。初步统计，2015年，全市社会消费品零售总额751.96亿元，同比增长10.1%。其中，城镇消费品零售额635.05亿元，同比增长10.0%；乡村消费品零售额116.92  亿元，同比增长10.5%。

至12月底，全市共有487家限上批零住餐联网直报企业，其中：批发业销售额242.52亿元，同比增长9.5%；零售业销售额136.10亿元，同比增长8.5%；住宿业营业额16.02亿元，同比增长5.4%；餐饮业营业额6.04亿元，同比增长14.5%。

据海关数据显示，2015年，全市外贸进出口总额57.32亿元，同比下降1.1%。其中，出口50.27亿元，同比增长6.0%；进口7.05元，同比下降33.0%。

市区物价小幅微升。 全年市区居民消费价格比上年上涨1.9%，涨幅比上年收窄0.1个百分点。其中，食品类上涨3.3%，烟酒类与上年持平，衣着类上涨5.5%，家庭设备用品及维修服务类持平，医疗保健和个人用品类上涨1.5%，交通和通信类下降0.5%，娱乐教育文化用品及服务类上涨1.7%，居住类下降0.3%。食品、衣着类价格上涨明显，是拉动物价上升的主要因素。市区商品零售价格上涨0.1%。

五、来桂旅游人数兴旺，旅游收益持续向好

随着旅游胜地建设的加快推进，各项旅游配套设施的不断完善，来桂旅游人数也在不断攀升。据旅游部门统计，2015年，全市共接待国内外游客4469.95万人次，同比增长15.5%，其中，国内游客4253.61万人次，同比增长16.0%，境外游客216.34万人次，同比增长6.4%，台湾同胞游客增长17.3%。旅游收益继续向好，收入增幅高于旅游人数增幅。全市旅游总收入517.33亿元，同比增长23.1%，增幅高于国内外游客增幅7.6个百分点。其中，国内旅游收入和海外旅游收入分别为453.51亿元和63.82亿元，同比分别增长25.7%和7.2%。

六、财政收支平稳运行，金融信贷稳定增长

财政收入增势平稳，民生和重点领域支出快速增长。 2015年，全市组织财政收入209.19亿元，同比增长7.2%。其中，一般公共预算收入134.53亿元，同比增长8.6%。在组织财政收入中，税收收入152.05亿元，同比增长5.8%。其中，企业所得税同比增长8.6%，个人所得税增长13.9%。财政支出进一步向民生、重点项目和基层倾斜，集中财力保重点、保民生。全市公共财政预算支出356.04亿元，同比增长17.0%，其中，教育支出、文化体育与传媒支出同比增长分别增长23.5%和26.5%，节能环保支出、城乡社区支出同比增长分别增长21.9%和37.8%，医疗卫生与计划生育、社会保障和就业支出分别同比增长21.0%和10.5%。

金融信贷稳定增长。 12月末，金融机构本外币各项存款余额2607.11亿元，同比增长14.3%；其中住户储蓄存款1564亿元，增长8.9%，占各项存款余额的60.0%。金融机构各项贷款余额1580.79亿元，增长13.8%。

七、就业形势总体稳定，居民收入稳步增长

就业形势总体稳定。 从宏观经济层面看，虽然经济增长速度在换挡，但就业仍保持增长势头。据人力资源和社会保障部门统计，2015年新增城镇就业6.57万人，农村劳动力转移就业新增人数7.24万人，城镇登记失业率为3.57%，就业形势总体保持平稳向好态势。

城乡居民收入保持稳步增长。 2015年，全市城镇居民人均可支配收入28768元，增长7.3%；农民人均纯收入10365元，增长9.9%。

工资性收入是城镇居民家庭收入的主渠道。 由于人口结构的变化，劳动力呈现结构性短缺趋势以及政策性调资等因素影响，工资性收入对城镇居民家庭收入增长的贡献率达60%以上，占居民家庭总收入的50%以上。

经营性收入是农民人均纯收入的主战场。 下半年来，水果、蔬菜、食用菌以及牛、羊等特色农副产品价格上涨，提高了农民种、养殖业的积极性，大大增加了农民经营性收入。对农村居民家庭纯收入增长的贡献率为62%以上，占农村居民家庭纯收入的60%以上。

八、 综合能源消耗下降较快。

“十二五”以来，桂林市加大节能工作力度，积极推动各项节能措施的落实，大力执行国家淘汰落后产能政策，从源头上杜绝高耗能项目盲目建设，保证能源消耗逐年下降。2015年，全市全行业综合能源消费量1003万吨标准煤，单位GDP能耗0.55吨标准煤/万元，同比下降5.37%。

九、“四上”企业发展培育进库情况。

截止12月底，全市在库“四上”企业共计1874家。其中，工业企业637家，建筑业企业146家，房地产企业344家，批零贸易业264家，住宿餐饮业164家，重点服务业319家。截止2016年1月22日，共培育161家企业入库，其中：84家企业（工业企业5家，建筑业企业4家，房地产经营开发企业29家，批发零售企业14家，住宿餐饮企业4家，服务业企业28家）已通过国家终审，进入“四上”企业库。另还有77家（工业企业34家、批零贸易业企业17家、住宿餐饮业企业7家、重点服务业企业19家）在国家审批流程中。

2015年主要目标任务的完成，标志着“十二五”规划实施胜利收官，全市经济综合实力跃上一个新的台阶。2015年，全市GDP总量1942.97亿元，是2010年的1.76倍，年均增长10.4%；财政收入209.19亿元，是2010年的1.73倍，年均增长11.6%；固定资产投资1837.27亿元，是2010年的2.17倍，年均增长23.3%；全市工业总产值2469.89亿元，是2010年的1.97倍，年均增长14.5%；全部工业增加值745.22亿元，是2010年的1.78倍，年均增长14.3%，对GDP贡献率达46.2%；服务业增加值702.57亿元，是2010年的1.72倍，年均增长7.6%；社会消费品零售总额751.96亿元，是2010年的1.92倍，年均增长13.9%；城镇居民人均可支配收入达28768元，是2010年的1.60倍，年均增长9.9%；农民人均纯收入10365元，是2010年1.89倍，年均增长13.6%，城乡居民收入比由3.3∶1缩小至2.8∶1。

2016年是实施“十三五”规划开局之年，也是加快推进国际旅游胜地建设的关键一年。我们要按照中央、自治区决策部署和市委四届六次全会精神，结合桂林市“十三五”规划和国际旅游胜地建设目标，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享理念，牢固树立发展信心，凝聚发展共识，突出问题导向，聚集措施落实，提升发展质量，确保“十三五”开好局，打好基。

注：

1.本报告中所使用的数据为初步统计数，年度正式数据以《桂林经济社会统计年鉴》为准。

2.地区生产总值及农林牧渔业总产值、工业增加值指标绝对数按当年价计算，增长速度按可比价格计算。

3.本报告中，第一产业增加值不包含农林牧渔服务业，第二产业增加值不包含工业服务业，全部划归第三产业。

4.旅游数据来源于市旅发委，外贸进出口数据来源于桂林海关，财政收支数据来源于市财政局，金融机构存贷款数据来源于人民银行，城乡居民收入、居民消费价格及商品零售价格数据来源于国家统计局桂林调查队。