梧州市：2016年第三产业发展提速 贡献稳步提升

2016年，面对持续的经济下行压力，梧州市主动应对经济发展新形势，着力推进第三产业发展，全市第三产业总体运行平稳，发展动能不断聚集，对经济转型升级和提质增效发挥了积极的促进作用。

一、第三产业总体发展情况

（一）第三产业增幅平稳上升。 2016年，全市第三产业完成增加值362亿元，同比增长7.2%。从2014-2016年三年第三产业发展情况来看，梧州市第三产业逐步进入稳定发展态势，全年四季度增幅波动只有1.7个百分点，是近三年最平稳的一年，为全市经济转方式调结构发挥了“稳定器”作用。

（二）第三产业 发展贡献进一步提高。 2016年，全市第三产业增加值占GDP比重达到30.9%，同比提高0.1个百分点，比前三季度提高2.8个百分点；对GDP增长的贡献率达29.3%，比前三季度提高7.5个百分点,拉动GDP增长2.2个百分点。

（三）第三产业投资规模不断扩大。 2016年1-12月，全市第三产业投资完成570.05亿元，同比增长10.4%。第三产业投资占全部投资比重达到48.8%，较前三季度占比提高2.1个百分点。其中占比较大的交通运输仓储和邮政业、租赁和商务服务业、批发和零售业的投资额同比分别增长13.1%、49.5%和114.6%。

（四）第三产业用电量稳定增长

2016年，梧州市第三产业用电量7.93亿千瓦时，增长10.5%，较上年同期回落1.8个百分点。其中，占比较大的批发零售和住宿餐饮业用电量同比增长4.8%，公共事业及管理组织增长2.1%，交通运输、仓储和邮政业增长2.6%。用电量的增长说明梧州市服务业发展趋势是积极向上的。

二、第三产业发展亮点

（一） 邮政电信发展形势可喜

2016年1-12月，全市邮政业业务总量累计完成2.91亿元，同比增长24.2%，实现业务收入3.28亿元，同比增长18.1%，保持较快增长。特别是快递服务业，随着网购的快速发展，1-12月，全市规模以上快递服务企业累计业务量和业务收入分别完成589.08万件和1.09亿元，同比分别增长31.4%和36.8%。随着4G业务的发展，企业用户增加和套餐促销，电信业也保持较高增速，1-12月完成电信业务总量41.43亿元，同比增长53.0%。

（二）金融业发力提升。 2016年1-12月，全市各项贷款增速提升，各项存款保持较快增长。12月末，全市各项贷款余额721.92亿元，同比增长8.5%，增速较上年同期提高1.2个百分点，连续2个月高于去年同期水平；全市各项存款余额1044.91亿元，同比增长13.8%，比去年同期提高6.2个百分点。金融业对第三产业贡献率达17.3%，拉动第三产业增长1.2个百分点，在第三产业行业中继续发挥了主力队和引擎的作用，有力支持了全市经济的稳定发展。

（三）旅游消费收入较快增长。 随着旅游基础设施的不断完善，游客对梧州旅游资源认同感的提升，2016年全市旅游业运行态势良好，国内旅游人数达1727.66万人次，同比增长13.1%，国内旅游消费192.68亿元，同比增长25.3%。

（四）其他营利性服务业良性发展。 2016年，梧州市规上其他营利性服务业营业收入增速波动趋于平稳，且有上升趋势，呈现良性发展。1-11月，全市其他营利性服务业实现营业收入30084.70万元，同比增长16.2%，较1-8月提高8.8个百分点。其中，文化、体育和娱乐业，居民服务和修理服务业，新兴服务业呈现良好发展势头：文化、体育和娱乐业（6家）累计实现营业收入2682.6万元，同比增长25.1%；互联网及相关服务业（1家）累计实现营业收入1974.6万元，同比增长23.4%。受汽车数量增长拉动修理行业的影响，1-11月居民服务、修理和其他服务业（9家）累计实现营业收入2252.5万元，同比增长45.1%。

（五）财政八项支出保持有力支撑。 2016年1-11月，全市完成财政预算八项支出148.亿元，同比增长18.3%，增速较上年同期下降2.3个百分点。其中，占比较大的教育、医疗卫生与计划生育、社会保障和就业三大行业分别同比增长17.4%、16.3%和56.4%；一般公共服务、公共安全和城乡社区事务则分别增长7.5%、11.3%和15.5%。科学技术支出和节能环保支出有所减少，分别同比下降29.9%和29.5%。

三、影响梧州市第三产业发展的不利因素

（一）各县区地域发展不协调。 一直以来，梧州市第三产业发展都集中在万秀和长洲两个城区。 从增加值总量看 ，2016年全市第三产业增加值达到173.88亿元，万秀、长洲两城区三产增加值占全市比重47.92%，苍梧县和蒙山县合计占比不足10%。 从目前“四上”第三产业一套表调查单位数量看， 梧州市“四上”三产企业为420家（不含房地产企业），两城区企业数占全市总数的58.3%，龙圩区、苍梧县、蒙山县的企业总数均不足50家，地域差异明显。 从第三产业发展增速看， 高于全市发展平均增速有4个县（市、区），万秀区、龙圩区和蒙山县低于全市平均水平。

（二）大宗商品占比大，产业结构比例有待优化

长期以来，梧州市批发业受“两桶油”和“一支烟”的市场份额影响较大。2016年，梧州市石油和烟草类商品实现销售额53.42亿元，同比下降15.2%，占据限上批发业销售额的58.2%，占整个批发业销售额的35.5%，占比虽然较2015年回落8.8个百分点，但仍足以影响梧州市整个批发业的走势。

（三）科技节能投入相对减少

2016年，梧州市科学技术和节能环保财政支出分别占财政八项支出的0.56%和0.94%，分别较2015年减少8292万元和5814万元，同比分别下降29.9%和29.5%。

（四）企业规模小，带动能力弱。 2016年，全市销售收入（营业额）达到亿元及以上规模的服务业企业只有23家，占全部限额以上批发零售业、住宿餐饮业和规模以上服务业企业的6.0%，营业收入占“四上企业”的64.4%，大部分第三产业企业规模小，不稳定，扩张能力弱，发展相对不足。同时，软件和信息技术服务业、商务服务、专业技术服务、节能环保、新闻出版、文化艺术等新业态发展缓慢，没有形成较多数量、较大规模的发展态势。

（五）限额以上单位负增长面大

2016年，梧州市261家限上单位中出现负增长的单位达65家，负增长面达24.6%。其中，批发零售业单位44家，住宿餐饮业单位21家。究其原因主要是因为经济大环境影响，租金人工成本高，但人流量和营业额不支撑影响。

（六）相关部门对三产工作职责的认识有待继续加强

普遍存在相关部门负责服务业统计工作对接的人员不稳定，对企业跟踪服务不到位，对各行业企业发展不了解，对服务业统计指标理解不够深，对工作落实督查不完善。

四、几点建议

（一）加快政策落实，为 第三产业发展营造良好环境

面对梧州市第三产业涉及行业广、规模小、数量大、变化快

等特点，迫切需要政府服务业供给侧改革的政策措施，建立工作协调机制和区域交流合作机制。扩大资金扶持规模，加快三产奖励资金落实，培育服务业龙头企业，带动扶持中小微企业，加快对重点服务业壮大和转型升级的工作力度，提升服务水平和发展动力。

（二）加大限上规上企业的培育、扶持力度

一直以来，梧州市的社会消费品零售总额过于依赖石油公司，缺少一批对本地社会消费品零售总额起支撑作用的企业，因此要不断重视限额以上批零住餐贸易企业发展，尤其是部分已进驻梧州，并准备试运营的企业，如应将南宁百货梧州店、岑溪市南方物资集团商贸中心、蒙山县鑫达广场等作为发展重点。相关部门要把培育限额以上企业作为当前工作重点来抓，强化措施，以此带动梧州市批零住餐贸易企业的发展。同时各县应高度重视限额以上单位清理工作，将达到限额以上标准的单位清理出来，及时入库，纳入统计。

（三）顺应时代潮流，推进电子商务发展

针对传统实体店销售下滑，以及本地消费通过电商外流的困境，梧州市应抓住电子商务发展的契机，一方面走工业品下乡，农产品进城的农村电商道路，通过农民专业合作社、村民委员会等与本地电商（广西金豆网）或农村淘宝合作，推出梧州特色农产品，促进农民增收致富。另一方面鼓励梧州市传统骨干企业推出微信公众号，利用微信公众号、微商平台增加宣传力度，提升在线关注度。另外针对梧州市特色产品，鼓励相关企业建立自营网站，使电子商务统计数据不外流。而对于梧州市本地的电商平台广西金豆网，可通过相关行业部门牵头，促进本地传统零售企业与其对接，走连接本地企业和消费者的电商平台模式，走出梧州市特色的电商道路。

（四）着力加强重点企业跟踪调查

加强重点行业、重点企业经营情况调研，有针对性地指导、帮助企业解决经营中的困难和问题，尤其要引导企业在当前宏观环境下，树立新的营销理念，积极研究营销策略。指导企业完善统计基础工作，确保应统尽统，客观反映。

（五）部门联动，提高数据质量

数据质量是统计工作的生命线，也是上级对数据评估的重要依据。目前三产的核算中，联网直报数据所占比重较小，但却作为评估行业数据的重要依据。因此，各部门要加强调研，掌握企业第一手资料，做到数出有源、有据可查，确保数据真实、准确、完整、及时，正确反映梧州市新常态下经济社会发展情况，为宏观决策和科学管理提供扎实有力的信息支撑。