楼宇经济激发活力 新兴产业发展迅速

　　重点领域和关键环节的改革稳步推进，政府行政效率和效能大幅提高，经济社会发展环境不断优化；创新驱动转型发展取得可喜成绩，成功创建“南宁市楼宇经济示范城区”，新兴产业发展迅速……

　　今年以来，青秀区按照“六个着力”要求，深化改革、调整结构、着力创新，社会民生事业全面发展。今年一季度，青秀区主要经济指标保持平稳较快发展，经济运行呈现良好开局态势：地区生产总值174.41亿元，同比增长6.2%；固定资产投资81.09亿元，同比增长16.57%；社会消费品零售总额86.53亿元，同比增长8.12%；实际利用外资1950万美元，同比增长12.26%；区外境内到位资金20亿元，同比增长15.3%，在全市经济总量中的占比不断提高。截至5月23日，青秀区财政收入累计完成64.56亿元，同比增长7%。

　　 推进“小政府”改革

　　切实转变政府职能

　　青秀区从“干事、用人、管钱”入手，进一步简政放权，简化办事程序，大大提升行政效能，一系列改革“组合拳”密集打出。

　　青秀区加快设立城区行政审批局，将《南宁市青秀区第一批公布权力清单部门单位的权力事项汇总》《南宁市青秀区第一批公布权力清单部门单位的责任事项汇总》，第一批13个部门单位的权力清单和责任清单公开。按照权力清单和责任清单，加速推进相关配套改革，进一步提高行政审批效率和服务效能，通过简政放权，提升市民创业办事的便捷度和满意度。

　　深化机构改革，完善政府职能。4个乡镇同步推进乡镇国土资源、村镇规划建设和环境卫生、环境保护、安全生产监管机构“四所合一”改革工作，超额完成改革任务。在保留原14个工商所机构设置的前提下，对14个原工商所管辖区域进行了调整，调整后工商质监行政体制为城区经济发展提供了保障。

　　青秀区还将继续在创新服务企业机制上下功夫，成立中小企业服务中心，扶持落户城区的企业做大做强；成立青秀区金融办，更好地扶持和服务金融企业，提升青秀区在广西的金融商贸中心地位。

　　 实施“大社会”改革

　　推动社会管理创新

　　新竹小区的李阿姨在路上忽然发现一处井盖破损了，她掏出手机拍下，并将照片发到“青秀城管发布”微信平台。不到10分钟，两名城管队员就来到此处，将破损的井盖更换。李阿姨说她如今已成为城市管理的义务监督员。

　　青秀区运用“互联网+”思维，开发了市民参与城市管理的微信端口。市民可将城市管理的意见、建议、投诉等反映到“青秀城管发布”等微信平台，由工作人员进行处理。通过“青秀通”系统，青秀区将城管、食药、工商、交警等一线执法部门人员纳入工作网格，实时沟通协作，形成合力，提高城市管理综合执法能力。

　　青秀区还构建“互联网+”公共服务体系，方便基层群众办事创业，推进服务公开，把实体政务服务中心与网上办事大厅结合起来，优先将城管、食药、工商、卫计、民政等部门业务实现在线咨询、在线办理和预约服务，让市民轻松方便地获取所需的公共资讯和服务。

　　同时，城区还探索构建综合指挥平台体系，积极推进城市管理数字化、精细化、智慧化，整合数字指挥中心、区长热线、政务服务中心、网络问政等各类信息平台功能，探索建立综合指挥平台体系，实现资源共享，统一调配，并实现高效处置城区突发应急事务的能力。

　 　实施“活市场”改革

　　激发经济发展活力

　　青秀区注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，解决经济结构不合理、创新能力不强等问题，激发经济发展活力，推动经济转型升级。

　　建立健全楼宇信息平台。加强与楼宇业主、物业的互动交流，将网站的部分管理权限授予地王商务中心等10栋重点楼宇，使其可在网站后台对自身楼宇的基本信息、租赁资讯和进驻企业等方面的数据进行及时录入和更新，提高了楼宇企业参与楼宇经济建设的热情。 

　　筹建全区第一个楼宇商会——青秀区楼宇经济商会，吸引楼宇物业公司、楼宇开发商、辖区企业加入商会，帮助企业抱团发展，提高了城区楼宇经济的发展活力。

　　加快农村农业改革。农地确权颁证工作稳妥推进，长塘镇的农地确权颁证工作取得成效，完成入户调查6231户，全镇8个村已全部完成公示审核，进入签字确认阶段。南阳镇农地确权颁证工作已初步启动。

　　积极探索“古岳坡综合示范村+花雨湖生态休闲农业示范区+文化创意生态旅游产业”三核联动同步推进模式，古岳坡生态综合示范村建设工作稳步推进，获“南宁市生态综合示范村”荣誉称号，综合得分列全市第一名；花雨湖生态休闲农业示范区获“南宁市现代特色农业示范区”荣誉称号，被评为第一等次。

　 　实施“优环境”改革

　　全面创优发展环境

　　青秀区着力打造创新创业的市场环境、诚信守法的社会环境、文明和谐的人文环境、宜居宜业的生活环境，推动形成和谐发展的现代化建设新格局。

　　创新招商引资机制。青秀区成立招商引资领导小组，建立城区四家班子领导联系制度，帮助协调解决重大招商引资项目在建设过程中存在的问题；建立项目联席协调会议制度，针对不同项目存在的困难，由各责任单位、部门到现场了解进度，协调解决困难，通过优化环境来解决发展过程中人才、资金、土地等要素瓶颈问题，促进发展转型升级。

　　全面推开营改增试点。青秀区继续优化纳税服务，提高业务办理速度，实现营改增试点平稳过渡。继续开放3个营改增专区共78个营改增专门窗口及绿色通道，为纳税人提供税控设备发行、发票供应、代开增值税发票等业务，有效缩短纳税人等待时长。同时，开放原有的即时办结窗口为试点纳税人办理减免税优惠备案、一般纳税人认定、外出经营活动证明等业务。

　　全面推进所有社区（含城中村）“四化四全”网格化管理模式。进一步规范村干部和社区工作人员组织管理和纪律要求，进一步调整优化社区管理区域，将社区划分更加合理，社会治理更符合群众的需求，加强评估和监督，规范政府购买社区事务类服务项目，规范和指导村规民约的修订工作，推动村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督机制不断完善。

　　着力抓好“五个党建”（项目党建、扶贫党建、智慧党建、活力党建和红色党建）。建立集“智慧城市、智慧社区”等功能于一体的综合服务系统PC端和移动端，将居家养老、日间照料、教育、就业、医疗等公共服务事项纳入平台；开设“e党课”，通过微信公众平台、党建门户网站、QQ群等渠道，定期发送党务信息、支部动态和学习资料等信息，让党员在线参与评论、发表意见；开通网络“微心愿”公益服务平台，收集群众难点问题，党员通过网络平台认领和实现“微心愿”，并随时反馈服务信息，搭建起便捷服务群众的连心桥。

　　开设网络问政投诉平台。青秀区纪委牵头建设网络问政投诉平台，全天候在线接收处理群众的信访举报，并在每个村、社区共聘请了104名“四风”监督员，实时监督举报发生在群众身边的“四风”和腐败问题；同时，设立专门的举报窗口并及时公布。城区还开展民生资金专项巡查工作，重点对扶贫救济款、良种补贴、农机补贴、危旧房改造等各种惠民资金管理使用以及发放落实情况进行专项巡查。