江南区化解三大纠纷提升公众安全感

坚持“五个结合”　调处重心下移

——江南区着力化解“三大纠纷”提升公众安全感

　　南宁新闻网-南宁日报讯（记者阮晓莹 通讯员苏龙  林燕  梁梅）土地整理起风波，人民调解来化解。今年2月下旬江南区延安镇调委会成功调处一起民事纠纷，避免了一触即发的群体性事件发生：在该镇新城村坛浩坡土地平整过程中，施工方在犁地作业过程中不慎将胡姓家族一处坟山毁坏，村民与施工方就坟山损坏赔偿问题产生争议。该镇调委会立即启动依法调解机制，实地调查、分头工作，摆事实、讲道理，依靠相关法律法规对双方进行说服教育，最终纠纷两方分别做出适当让步，以施工方赔偿27000元达成协议，双方握手言和。

　　近年来，江南区坚持把排查化解矛盾纠纷作为平安江南建设的切入点，深入开展矛盾纠纷排查化解等五场攻坚战，着力提升公众安全感和满意度。据统计，该城区去年共受理土地、山林、水利等领域“三大纠纷”案件34起，受理案件稳控率100%，调结31起，调解率91.18%。

　　坚持“五个结合”，全面推进纠纷排查。把经常性排查与集中排查、全面排查与重点排查、区域排查与系统排查结合起来，及时全面准确地把各乡镇存在的重大矛盾纠纷排查出来，从而底数清、情况明，牢牢掌握纠纷调处的主动权；将超前预防和主动化解结合起来，从被动应对群众来信来访和群体性事件，走向主动化解矛盾纠纷上来，对排查出的苗头隐患，查找深层次矛盾，认真梳理，分门别类，有针对性地开展工作；将排查调处与关心群众、为群众办实事、解难题、送温暖结合起来，结合“三要”群众工作法，深入群众，上门入户，帮助群众解决实际困难；将排查调处与改进工作结合起来，积极转变作风，增强宗旨意识，密切干群关系，认真查找工作薄弱环节，着力整改，切实提高工作水平；将排查调处与分析研判结合起来，从社情民意中分析矛盾，把矛盾纠纷化解工作的重心前移，推动矛盾纠纷解决在村屯。

　　创新工作机制，确保调处攻坚取得实效。在开展化解信访积案和重点矛盾纠纷攻坚活动中，逐案落实责任领导、责任单位、承办人员、调处措施与建议、办结时限等，建立了详细台账。严格落实“五个一”和“五包”工作机制，科学分析矛盾纠纷，因地因人因事制宜，采取针对性、实效性强的调处措施，逐案化解，最大限度地推动“事要解决”。注重“还清旧账”，在具体工作中因案施策，区别不同情况，采取有针对性的措施开展调处工作，确保历史遗留问题得到有效解决。坚持“人性化”调处，在坚持按照法律法规调处的同时，对诉求合理合法并需要一定资金才能解决的，按照“谁主管、谁负责”的原则，多方筹集，集中财力予以解决。而对诉求不合理，但群众生产生活确有困难的，采取政府救助、社会救济等办法，帮扶救助到位，切实保障他们的基本生活。

　　调处重心下移，发挥基层组织作用。充分发挥村、社区在调处矛盾纠纷中的重要作用，建立居民议事厅、邻里理事会、党群活动室等，实现群众事务自治、自理，形成依靠基层党政组织、行业组织、群众自治组织及时发现并化解社会矛盾的机制。目前辖区各镇村屯一级均建立完善了矛盾纠纷预警机制，“发现得早、控制得住、调处得了”的原则正在基层一线逐步得到落实，最大限度地确保矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

编辑：韦玮