江南区：阳光征地 和谐拆迁

　　阳光征地 和谐拆迁

　　——江南区全力打好征地拆迁攻坚战推进项目建设

　　拔地而起的回建安置小区公寓房。  (资料图片)

　　征拆工作组负责人向被征地农民讲解相关政策。邓国华  摄

　　征地拆迁工作是城市建设得以顺利推进的前提条件和重要保障。近年来，随着城市化进程的加快和经济发展的需要，土地的征收范围日益扩大，征拆工作难度不断加大，政府部门需要把大量的时间和精力花在征地拆迁工作上。都说修路难，而征地拆迁是难上加难。

　　面对如此难题，江南区非但不退缩，反而迎难而上。2015年，江南区多渠道、多层面、多举措着力破解征地拆迁瓶颈难题，不断加大征拆力度，千方百计保障项目用地。同时，事关群众生活、生计的回建安置等工作也扎实推进，取得了明显的成效。

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　　阳光征拆顺民意

　　走进富士康A地块项目征拆工作组办公室，首先映入眼帘的是墙面上贴满的各种公示、任务进展情况、办事流程等方便群众了解的内容和各种征拆政策知识。另一边，工作人员一边拿着手机接听群众来电咨询，一边向不时前来咨询的群众讲解有关问题，工作人员忙碌的身影随处可见。值得一提的是，如果你不细看，还真分不清谁是工作人员，谁是被征地拆迁的农民。在这里，他们宛如一家人，不分彼此，亲切交谈间洋溢着和谐融洽的温馨气氛。“以前总觉得负责征拆的人个个凶神恶煞，和征地拆迁工作组的队员们打交道多后，才发现他们原来都是慈眉善目、和蔼可亲的人，改变了先前我们对征地拆迁工作人员的看法。”沙井街道智和村村民黄乃章的一席话，说出了一些被征迁群众藏在心里的“秘密”。

　　只有公平公正和阳光透明，才能赢得公信。都说征地拆迁是天下第一难事，可是江南区征拆工作人员换了个角度看问题：只要坚持原则，用同一杆秤、同一个标准保证公平公正，一碗水端平，人性化征拆，征迁就会化难为易。

　　征地过程公开、透明的程序和被征地农民的知情权、参与权和申诉权，是被征地拆迁群众所关注的热点问题。江南区自开展征拆工作以来，一直严格落实征地报批前告知、确认、听证等程序，进一步细化征地工作履行程序，强调了征地工作的透明度和民主性。工作组在征地报批前，将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等内容原原本本告知被征地的村组农民，并听取群众意见。征收土地方案批准后，工作组认真履行征地公告、听证等程序，足额将征地补偿、安置费拨付给被征地的农村集体经济组织或者村民委员会，并监督当地按照征地补偿安置方案，将征地补偿、安置费支付给村民，将收支状况张贴公布。

　　“只要我们依照法律、按规定程序进行征地，严格执行征地补偿标准，切实解决失地农民的后顾之忧，他们就会认可、支持政府的征地拆迁工作。”富士康项目工作组组长周斌说。

　　阳光的办事过程能促进公平公正。江南区要求征地拆迁工作对所有群众一视同仁执行补偿安置标准，做到应补尽补，拒绝人情户、关系户。公开拆迁过程，对拆迁方案进行公示，把征地程序、补偿安置费标准和使用、附属物数据等涉及农民权益情况向农民公开，有效地杜绝了暗箱操作。同时，广泛告知群众享有的权利和维权方法，并接受群众咨询、质疑、投诉，对群众反映的问题认真调查、回应、解决，维护了群众的合法权益。

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　　扶困解难暖人心

　　工作人员冒着酷暑烈日丈量青苗，清点面上附着物，确保不漏一物、不漏一户的认真与辛苦，被征地拆迁群众看在眼里，不善于言表的他们用实际行动支持工作：主动带领工作组去丈量确认房屋面积，积极参与小组间的土地内分等工作；按照工作组的调处意见达成彼此共识，消除组与组之间的土地纠纷、个人与个人之间房屋分配纠纷。

　　要搬离世代居住的旧居，被征地拆迁群众多少有些不舍，但通过工作人员不厌其烦的政策宣传，使他们了解到项目建设的重要性，逐步从理解开始，到主动积极配合拆迁、提前把房屋腾空交付拆除。

　　“周斌组长经常带工作人员来我们这耐心地和我们讲解被征地拆迁后带来的好处，我们很多大事小事他都来帮助解决，就像一家人一样，我们都信任他。”黄繁昌，是南南铝技改项目涉及征地范围内的沙井街道同乐村五组的村民。一开始，他对征地拆迁曾疑虑过。经过工作组的积极引导，他转变了原来的陈旧观念。为了给回建区腾地，支持项目建设，他在房屋补偿款还没到位的情况下，就腾空交出了自家的房子，一家人搬到过渡房，并主动配合工作，亲自走家串户做通群众思想工作，确保了房屋拆除工作进度。如今，该组的三产用地和回建安置工作正在进行中。

　　同乐村新村坡都是插花地，坡里的生产队错综复杂，堪称江南区征拆工作中最难打交道的村坡。“当时听说要被拆迁，很多人都是不愿意的。后来工作组经常和我们面对面聊家常、宣传政策，还帮我们解决了很多家庭内部矛盾和生产组之间的纠纷，拉近了和我们之间的距离，我们也就纷纷配合他们的工作了。”同乐村新村坡三十五组村民刘万有说。

　　为了让群众理解、配合征地拆迁工作，征地拆迁工作组全力以赴，走村入户做工作，挨家挨户上门，讲清项目落户建设对村组目前带来的好处和未来长远发展的重大意义，对当地经济发展的促进作用，讲清征地、安置的基本补偿标准等群众关注的问题，扎扎实实做通群众工作。为更好地与群众沟通，做好工作，工作组的工作人员没有节假日，不分白天晚上，无论刮风下雨，全天候奉献在征地拆迁一线，确保征地拆迁工作加快推进。可以说，在整个征地拆迁工作中，工作人员都是“舍小家，顾大家”。他们认为：为了重大项目的顺利推进，多苦多累都值得！

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　　找准方式事好办

　　南南铝技改项目是南宁市的重点项目，项目扩建单是拆迁面积就达到2万平方米，项目落地建设，对推动江南区的经济发展有着重要意义。而对于工作组来说，这确实是一个“压力山大”的突击性任务。时不我待，岁不我与。“征地拆迁是观念问题，观念不通，工作就很难开展，观念打通了，工作就迎刃而解了。这就要求我们要解放思想，拓宽思路”。工作组就是秉承这个思路去做工作的。

　　工作组凭借平常不断做群众工作积累下的经验，紧扣工作关键点、做通重点人员工作，缩短了工作时间。同时，工作组也不怕亮短，勇敢地让群众提出工作过程中存在的不足，并虚心予以纠正，把群众当亲人，最终赢得了群众的信任。工作组通过这样的和谐征拆方式，不仅短短的一个月内圆满完成了南南铝技改项目征地拆迁的艰巨任务，更重要的是，还让当地群众体验到政策的温暖，感受到发展带来的实实在在的好实惠。

　　“群众就是这样，你若尊重他，他就尊重你并支持你的工作。保持相互间的理解与尊重，事情也就好办了，不仅拆迁过程顺利，后续施工中阻工现象也会减少。”周斌说。的确，征地拆迁不是与农民做“一锤子买卖”，而是应该考虑如何保障好农民的长远生存权、发展权。

　　去年以来，江南区建立领导干部服务联系重大项目制度，为项目建设提供全程式的“保姆”服务。与此同时，为了大力破解项目用地难题，该城区各征拆工作组坚持“阳光征地    和谐拆迁”的工作原则，各级各部门积极为群众办理三产用地手续，帮助被征地农民解决社保、就业等实事，并合力解决历史遗留问题以推动征地拆迁工作，全年完成征地5573亩，完成国有土地房屋征收11万平方米。

　　（杨孙山  苏龙  邓国华）

编辑：梁丽玲