河池：78万人脱贫背后的“生态经”

河池：78万人脱贫背后的“生态经”

图为都安瑶族自治县大兴镇九香瑶族移民新村。

　　7月7日，天峨县八腊瑶族乡八腊村大房子屯，天刚亮，冉景轩便早早上山，轻快的身影在果园里忙碌着，再过十多天，他的珍珠李就要上市了。

　　此前，冉景轩的15亩珍珠李，早已被外地客商抢订一空，一斤定价5元，10万定金早已收入囊中，今年的收入将超过60万元。

　　7年前，这里曾是一片荒坡。“过去种些苞谷，几乎没有收成，家里穷得叮当响。后来政府扶持种植珍珠李，我们的收入高了好多。”望着漫山遍野的李树，冉景轩满脸笑容。

　　在天峨，冉景轩成了脱贫致富的榜样，也是河池市坚持实施生态扶贫造福于民的生动缩影。在新一轮扶贫开发攻坚战中，市委、市政府坚定不移地发展生态产业，生态产业成了有源活水，长线产业，成为老百姓脱贫致富的主产业。全市农村贫困人口由2011年的162万人，减少到2014年底的83.7万人，四年减少78万人，贫困发生率从40.6%减少到19.9%。

　　生态扶贫“授民以渔”

　　■ 目前，全市桑园已发展到80.56万亩，退耕还林221万亩，经济果木林面积412万亩，水果面积83.2万亩

　　河池，以山青水秀而闻名，大自然在赋予河池鬼斧神工的同时，另一个事实也如千斤压肩：河池是石漠化严重的地区，比重超过60%，是广西乃至全国扶贫的主战场。

　　在八九十年代，面对贫穷，河池人民毫无畏惧，雄心壮志，战天斗地，王任光、黄柳谋等人的扶贫事迹惊天泣地，河池扶贫也取得举世瞩目的成就。

　　新的时间，新的节点，河池扶贫面临新的环境、新的任务，如何走出“今年脱贫，明年返贫”的怪圈，由输血式向造血式转变，是市委、市政府一直在探索的问题。河池扶贫，必须既要治理生态，又要发展经济，生态效益和经济效益兼收。

　　2012年，市委、市政府决定在“整市推进”核桃产业，以核桃为载体，大力发展珍珠李、黄腊李等名特水果，坚定不移地走生态扶贫、产业扶贫之路。

　　当然，核桃产业全市推进，并非一时脑热，摸摸头、拍拍胸就能决定的。市委、市政府经过反复调研，组织专家多次论证，多方征求意见后，认为核桃耐瘠、耐旱，能锁住水分，价贵，是减少石漠化，给老百姓带来长线效益的生态之树。

　　核桃的收益期虽长达百年，但盛果期需八九年。政令一下，不少网友在网上发帖，认为此举“生搬硬套”，追求政绩，质疑声不断。

　　面对质疑，市委、市政府并不回避，及时组织20多名网友到金城江、凤山、天峨等地种植核桃多年的农户参观，面对枝繁叶茂，果满枝头的事实，这些最挑剔的网友点头承认，核桃适合河池，河池需要核桃。

　　心齐了，气顺了，河池的核桃产业蓬勃发展。3年来，全市的核桃产业从2012年的十几万亩，发展到现在的216万亩。

　　在一棵核桃树的撬动下，河池的其他生态扶贫产业快速发展。目前，全市桑园已发展到80.56万亩，退耕还林221万亩，全市经济果木林面积412万亩，水果面积83.2万亩。

　　“穷窝”挪动还绿于山

　　■　2012年至2014年，共安置农村贫困人口9500户4.28万人

　　■　2014年，全市石漠化发生率降低了6.8个百分点，森林覆盖率从2011年的67.5%提高到2014年的68.47%

　　“碗一块，瓢一块，一顶草帽盖一块。”河池石山地区人均耕地不足0.3亩，过去100多万贫困人口，散落在3万多个自然屯中，这首熟悉的歌谣，正是这些地方的真实写照。

　　人多地少，人们只好上山，一年四季刀斧舞动，砍柴声不断，对大山予取予求，生态遭受破坏。让老百姓下山找更好出路，挪动穷窝，还林于山，恢复生态，是市委、市政府面临的重大难题。

　　近年来，市委、市政府转变观念，开拓创新，克难攻坚，在有土安置的基础上，创新“无土安置”模式，大力推动生态移民工程。

　　创建于2005年的都安农民进城创业园，由政府统筹规划、统筹用地、统筹建设移民安置点，引进10家劳动密集型企业，为安置群众提供就业岗位5000余个，一部分农户通过有组织地引导外出务工。

　　目前，都安农民进城创业园规划安置7000户3.5万人，计划投资12.68亿元，前三期已竣工并安置搬迁农户1737户9687人。

　　大化瑶族自治县把易地扶贫搬迁与城镇化结合，实施了大化生态移民新城，项目规划占地3158亩，安置移民1.5万户6万人，总投资49.87亿元，2012年12月动工建设。

　　2004年以来，河池市累计投入9亿多元，通过“无土安置”和“有土安置”模式，共安置农村贫困人口2.15万户10.42万人。其中，2012年至2014年共安置农村贫困人口9500户4.28万人。

　　人下山，树上山。通过生态移民新模式，与2005年相比较，2014年全市石漠化发生率降低了6.8个百分点，森林覆盖率从2011年的67.5%提高到2014年的68.47%。

　　生态产业缩小“穷根”

　　■　目前，全市扶贫产业对贫困户覆盖率达94.7%，农民人均纯收入由2011年的4118元，增加到2014年的5723元，年均增长11.6%

　　扶贫没有产业支撑，脱贫致富“空中楼阁”。市委、市政府突破过去零敲碎打的办法，将核桃、特色水果、桑蚕、糖料蔗等10大生态产业，确定为扶贫主导产业，统筹推进。

　　以整市推进的核桃产业，目前已陆续挂果，按照200万亩规模计算，5年以后，全市核桃产值将超过30亿元，主产区农民可人均增收5000元。

　　特色水果渐成规模，目前全市已种植柑橘22万亩、毛葡萄12.8万亩、龙滩珍珠李8万亩、红心猕猴桃1.1万亩。

　　全市桑园发展到80万亩，鲜茧产量3万吨，产值超过45亿元，桑蚕生产规模继续位居全区第一，23万农户从种桑养蚕中得到实惠。

　　林下经济蓬勃发展。上半年，全市林产加工业产值21.69亿元，林下经济面积869万亩，实现产值20.7亿元，同比增长15%。

　　其他产业中，糖料蔗94万亩，油茶、高淀粉薯类、毛葡萄、水果等产业形势喜人；香猪、肉鸡和水面养殖年产值超过20亿元。据统计，目前全市扶贫产业对贫困户覆盖率达94.7%，农民人均纯收入由2011年的4118元，增加到2014年的5723元，年均增长11.6%。

　　市扶贫办主任胡革说，“十二五”期间，河池投入的各类扶贫资金超80亿元，老区面貌发生了“穷人减少、穷根缩小、穷窝挪动、穷乡变化”的喜人变化。

　　“花果山”下旅游兴

　　■ 今年上半年，全市接待国内外游客917万人次，同比增长17%；旅游总收入90亿元，同比增长23%

　　山青了，水绿了，石头山变成了“花果山”，怎样让好生态转化为经济效益？各地党委、政府突破常规，融合农林文旅、一、二、三产业互动发展，让“一朵花、一个果”衍生出更长的产业链，农民得到更多实惠。

　　南丹乡村旅游景点歌娅思谷，按照“公司+农户”的模式进行开发，是河池首家自治区五星级乡村旅游区。去年10月开业，不到一年，便接待游客17万多人次，旅游收入760多万元，80多位附近村民在景区就业。

　　今年歌娅思谷再投入1000万元，进行二期开发，带动周边村民养殖瑶山鸡、瑶山黑猪，发展野生毛葡萄、有机蔬菜，带动当地村民增收。

　　今年6月，宜州市庆远镇沙岭、东屏两村的农民举办葡萄节，数千游客涌入葡萄园，20多名各地客商闻讯而来，当地葡萄一度脱销。农家乐兴起，带动了服务业和养殖业，当地农民人均纯收入达12176元，远高于宜州全市平均水平。

　　南丹巴平村民种植的万亩油菜花，吸引数万游客纷至沓来，自行车赛、游园活动、原味乡土美食展等，让农民自办的油菜花节，赋予文化和体育元素，让当地农民名利双收。

　　据悉，河池积极创建“生态、绿色、长寿”休闲农业品牌，逐步培育了“江平月亮河”“盘阳河长寿养生休闲带”“巴平油菜花”“都安三岛湾”等景区，积极推进63个村入选全国乡村旅游扶贫重点村工作。

　　截至目前，全市共有1个全国休闲农业与乡村旅游示范县、3个全国休闲农业与乡村旅游示范点，星级乡村旅游区19家，星级农家乐174家。今年上半年，全市接待国内外游客917万人次，同比增长17%；旅游总收入90亿元，同比增长23%，越来越多贫困户通过吃“旅游饭”脱贫致富。