南宁活用政策推进供给侧结构性改革

27.09.2016  14:36

  打好“组合拳” 推进供给侧结构性改革

  报告摘要:结合自身实际,推进供给侧结构性改革。用好用足用活国家和自治区有关政策,以降成本为重点、补短板为关键、优产能为主攻方向,精准发力,打好“组合拳”,提高供给的质量和有效性。

  在改革进入“深水区”和密集“施工期”阶段,南宁市第十二次党代会提出,要推动深化改革升级,激发发展动力活力。

  供给侧结构性改革是增强经济持续健康发展的内生动力。我市按照“三去一降一补”要求,抓好降成本、优产能、补短板等工作,侧结构性改革取得了新的突破。面对经济运行中存在的不少困难和问题,我市科学研判,为稳定经济增长开出了科学药方。未来,我市要打好供给侧结构性改革的攻坚战,提高供给体系的质量和效率,推动经济持续健康发展。

  研判:

  30条政策“套餐”形成“组合拳

  走进海王生命与健康科普馆,犹如走进了一部立体的健康百科全书。科普馆以“生命、健康、爱”为主题,通过高科技手段展示,宣传健康知识,传递健康理念,引领健康生活。

  海王生命与健康科普馆项目负责人透露,对于海王而言,耗资3000多万元打造海王生命与健康科普馆,是其从企业角度推进供给侧结构性改革的重要之举。“海王的供给侧改革,就是大规模普及型供给要取代小规模奢侈型供给,高品质的合理价格、持续健康服务型供给要取代虚高价格、不可持续性供给。”该负责人说。

  今年是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。国家、自治区和南宁市在“三去一降一补”上下大功夫,实施政策“组合拳”,出台了一系列稳增长促就业增效益的改革措施。今年4月底,在自治区相关政策的基础上,《南宁市人民政府关于减轻企业负担、降低企业成本的若干意见》出台。30条政策“套餐”形成“组合拳”,从降低制度性交易成本、项目用地及建设成本、用能成本、人工成本、融资成本、物流成本、税费负担等七个方面入手,进一步助力南宁市企业“轻装”上阵。    

      而同时,南宁市以创新思维引领发展之路,新产业、新业态、新模式以及新产品、新服务等新动能不断积聚,使供给侧结构性改革取得新的成效——富士康南宁科技园千亿元电子信息产业园启动建设;生物医药产业在升级转型,海王、修正、中恒制药、神冠制药、柳州医药、百会药业、华辰药业等一批知名生物医药企业在集聚;南南铝加工公司年产20万吨项目全面投产;南宁地铁、新能源客车双下线;一批世界500强和行业龙头领军企业入驻南宁·中关村双创示范基地……

  虽然南宁市在稳步推进供给侧结构性改革,但是供给侧结构性改革更要久久为功,要打持久战。当前,经济下行的压力仍然很大,经济运行还存在不少困难和问题,这既有宏观经济大环境不景气的原因,也有新旧动力转换“青黄不接”、投资动力不足、实体经济成本过高等深层次结构性问题。这些问题的解决,必须依靠深化改革。要通过供给侧结构性改革破解矛盾、突破瓶颈,激发市场和社会的创造活力,实现稳增长促转型优供给。

  展望:

  降成本补短板优产能要同时发力

  对于未来5年如何结合自身实际推进供给侧结构性改革,南宁市第十二次党代会明确指出:用好用足用活国家和自治区有关政策,以降成本为重点、补短板为关键、优产能为主攻方向,精准发力,打好组合拳,提高供给的质量和有效性。

  降成本、补短板、优产能要同时发力——对于降成本,要全面落实减税降费措施,最大限度降低企业融资成本、社会保障成本和制度性交易成本。对于补短板,不但要补上中高端产业产品发展的短板,还要补上现代基础设施、教育文化卫生供给等公共服务短板。对于优产能,加快形成充满活力的创新环境和机制,扩大重点产业的优势产能,推动产业规模从分散化向集群化发展,产业结构从中低端向中高端提升,产品从低附加值向高附加值升级。

  市发改委主任丁伟表示,南宁市大力推进供给侧结构性改革,要将“三去一降一补”政策措施落到实处,理清哪些产业要扶持、哪些产能要淘汰、哪些企业要处置,分类施策、精准转型。比如要重点扶持的产业是电子信息、机械装备制造和生物医药,同时提升食品药品、铝加工等传统产业,培育新能源新材料等产业。围绕提高供给体系质量,切实做好转型发展的规划,重点增产能、优产能,针对现有重点产业的产业链延伸、产业升级做文章,大力加强招商引资,策划发展新产业、新项目。

  创新是引领发展的第一动力,也是推进供给侧结构性改革的“发动机”,要加快形成充满活力的创新环境和机制。市工信委主任陈世平表示,要找准方向,精准发力,进一步培育新动能新业态,大力推动互联网、大数据等新一代信息技术与工业制造融合发展,推动制造业智能化发展,加快形成互联网+制造业网络化产业生态体系;要推进科技创新,培育一批国家认可实验室、技术创新示范企业;还将推进服务型制造发展,引导和支持制造业企业延伸服务链条,从单一生产制造向“生产+服务”转型。

  可以预见,从供给侧聚焦发力,将破解结构性矛盾,提升供给体系的质量和效率,促使南宁经济更稳定健康地发展。 (记者 杨静)

编辑:罗宁

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