海绵化改造 让城市更会“呼吸”

（上图为海绵化改造后的南湖公园环湖路备受市民欢迎。）

　　4月22日6时，一场不期而至的暴雨突降邕城，尽管雨势大且急，但桂花路的地面毫无积水，原因在于路面以及人行道铺设了专用透水沥青及透水砖，下面连接着网状盲管以及调蓄池，让大部分的雨水能够留下来并得到有效利用。

　　桂花路是南宁市打造“海绵城市”的工程示范点之一。为了改善民生、促进城市可持续发展，2014年年底，南宁市启动海绵城市建设试点申报工作，并以优异的成绩获选国家首批海绵城市建设试点城市。

　　海绵城市建设要达到的目标是：“小雨不滞水，大雨不内涝，水体不黑臭，热岛有缓解。”截至目前，南宁市海绵城市建设计划项目总数为178项，已竣工58项，正在建设52项，正在开展前期工作68项。随着一系列工程的实施，南宁初显“海绵效应”。

　　今年，南宁市还将计划进一步扩展和规划“青秀湖—石门—青秀山海绵体”等八大海绵体的连片效应，连片化总面积约31.91平方公里。同时，研究竹排江流域水质改善技术路线，探索总结我市内河水生态修复的可复制的建设模式。

　　 奏响海绵城市建设主旋律

　　南宁是一座因水而兴的城市。“优于水也忧于水”，水造就了南宁城市的美丽与欢颜；同时，也常因遇强降水让城市陷入内涝之困。

　　于是就有了这样一种设想：如果城市像海绵，涝时吸水，旱时“吐”水，会怎样？2015年，南宁入选全国首批海绵城市建设试点城市，探索城市从“工程治水”向“生态治水”的转变。

　　为此，南宁市以此为契机，积极构建严格的水资源管理体系、健康的水环境与水生态体系，举全市之力推进海绵城市试点建设项目，全力构建独具特色的海绵城市。

　　为了项目及时落地，明确项目技术标准、工程建设内容，南宁先后系统地出台了《南宁市海绵城市规划设计导则》《广西低影响开发雨水控制及利用工程设计标准图集》《广西南宁五象新区城市道路市政设施建设标准（一）》《五象新区海绵城市建设总体规划》《广西低影响开发雨水控制及利用工程设计规范（试行）》《南宁市海绵城市建设植物推荐目录》等多个技术标准规范。

　　同时为了加强规划管理指导力量，对规划目标、空间布局及相关指标要求等内容作进一步的统筹安排，为控规修编、规划管理和海绵城市项目建设实施提供依据。目前，我市已开展了南宁市海绵城市总体规划、示范区控制规划等规划措施的编制工作。

　　绿色发展的意识在不断蔓延，海绵城市建设的主旋律已经奏响。截至目前，南宁市海绵城市建设计划项目总数为178项，已竣工58项，正在建设52项，正在开展前期工作68项。

　　 海绵城市建设初具雏形

　　花团锦簇，河水清澈，水雾缭绕，美不胜收……根据海绵城市理念建设的青秀山兰园，通过园林造型的巧妙布局，将海绵城市“渗、滞、蓄、净、用、排”的理念融入其中园林建设和各种花木之中，形成一幅幅美丽的画卷，游客陶醉于优美风景中，流连忘返。

　　青秀山兰园是我市海绵城市建设的微缩样板。经过一年实践，南宁建立了规范建设的运行机制和技术体系，并以公园绿地为主要载体，统筹引入“客水”，形成连片综合海绵体，初步呈现出阶段性的南宁特色和亮点。

　　在滨湖广场，两边是层层叠叠的绿化带。据介绍，这些阶梯式的绿化带能对雨水进行层层截流，专业叫法为“多层生物滞留带”。雨水渗透下来后，才能汇入下沉式绿地。

　　南湖公园环湖路如今也成为市民休闲游玩的好去处。经过海绵化改造后的环湖路路面可达到小雨不湿鞋、中雨不积水、大雨不内涝的效果，符合健康步道行走要求。5月7日，在此处锻炼的李大爷说：“以前大雨过后，公园内难以正常行走，积水至少会淹没脚踝。现在好了，再也看不见积水，雨一停就能出来锻炼。”

　　新建的人工湿地、人工湖，大片植草沟、下沉式绿地的种植，地面停车场铺设的多孔砖，人行道上的透水铺装……如今，在我市，海绵城市的建设初具雏形，这些措施都在满足城市居民使用功能之余，同时具备内涝防治的海绵功能。

　　 先行先试不断进行探索创新

　　在推进海绵城市建设的过程中，南宁市充分发挥试点城市的示范引领作用，不断进行探索和创新，涌现出不少亮点。

　　作为海绵城市扶植示范性项目，那考河治理河道全长约6.6公里，项目总投资约10亿元，将打造“万米桂花溪谷、千棵朱槿水岸”景观，在河道两岸错落栽种桂花树、朱槿花，并以东盟和壮乡风情雕塑散布其间，花香飘散两岸，将成为国内最长的桂花景观和南宁城市新名片。

　　与其他的海绵城市建设项目不同的是，那考河流域治理PPP项目作为申报国家PPP示范项目的第一批重点项目，是广西首个采用政府和社会资本合作模式（PPP）的建设项目。

　　市海绵与水城建设办有关负责人介绍，该项目是南宁市第一个引入社会资本运营的水环境治理项目，实现了城市生态治理投融资模式的制度创新，为探索社会资本参与城市生态治理提供了可复制的运营模式。

　　在开展海绵城市建设过程中，南宁市不仅先试先行PPP投融资建设模式，还积极探索统筹布局形成连片效应的建设思路。

　　目前我市建成的石门森林公园海绵体已完成明湖清淤、北门区生态停车场、雨水花园、雨水湿地等内容的建设，年径流总量控制率不小于85%。同时，在对以石门森林公园为主的公园绿地、公共建筑、道路立交、既有小区改造的过程中，南宁市将石门森林公园及周边小区、会展中心、竹溪立交桥、市人大连片建成约1.6平方公里的区域，涵盖公园绿地、公共建筑、住宅小区、道路立交四大类型项目。

　　作为一个整体统筹考虑，南宁计划2016年继续往东南方向延伸，通过越秀路南侧的居住小区、越秀路小学的海绵建设，与已建设完成的青秀湖东段工程、青秀山兰园（一、二期）及北门区连成一个约8.9平方公里的大海绵体。